Республиканская целевая программа "Развитие системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" (далее -Программа) определяет комплекс целей, задач и приоритетов региональной политики на ближайшую и среднесрочную перспективу по обеспечению населения этого федерального округа (на начало 2006 года - 18,6 процента), а также увеличение доли молодежи в общей численности лиц трудоспособного возраста. Особенно заметно увеличилась доля молодежи в Чеченской Республике (32,9 процента), Республике Ингушетия (28,9 процента) и Республике Дагестан (25,4 процента).
Между тем уровень развития образовательного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе в целом остается низким. По обеспеченности детей местами в детских дошкольных учреждениях указанный федеральный округ занимает среди прочих округов Российской Федерации последнее место.
Анализ состояния дошкольного образования в Чеченской Республике свидетельствует, что ситуация с доступностью дошкольного образования в регионе не может быть признана удовлетворительной (см. ниже):
N | Муниципальное образование | Кол-во ДОУ | Количество детей дошкольного возраста | Из них посещают ДОУ | Процент охвата детей дошкольным образованием |
1 | г. Грозный | 34 | 47564 | 8338 | 17,53 |
2 | г. Аргун | 4 | 7454 | 1170 | 15,70 |
3 | Курчалоевский район | 12 | 19778 | 1675 | 8,47 |
4 | Гудермесский район | 17 | 27981 | 2780 | 9,94 |
5 | Ножай-юртовский район | 12 | 10183 | 804 | 7,90 |
6 | Шалинский район | 13 | 21711 | 1840 | 8,47 |
7 | Веденский район | 1 | 4797 | 44 | 0,92 |
8 | Урус-Мартановский район | 10 | 27,319 | 859 | 3,15 |
9 | Ачхой-Мартановский район | 3 | 13223 | 430 | 3,24 |
10 | Сунженский район | 5 | 3251 | 338 | 10,40 |
11 | Грозненский район | 18 | 21307 | 1794 | 8,42 |
12 | Надтеречный район | 6 | 10227 | 462 | 4,52 |
13 | Наурский район | 13 | 8298 | 1525 | 18,38 |
14 | Шелковской район | 14 | 9888 | 1094 | 11,06 |
15 | Шатойский район | 1 | 2902 | 74 | 2,55 |
16 | Шаройский район | 0 | 323 | 0 | 0 |
17 | Итум-Калинский район | 0 | 422 | 0 | 0 |
Итого: | 163 | 236628 | 23227 | 9,82 |
Это означает, что многие жители Чеченской Республики не могут реализовать свое конституционное право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, установленное ст. 43 Конституции Российской Федерации.
За последние четыре года, с 2006 по 2011, ситуация в дошкольном образовании республики существенно изменилась: по различным программам построены и сданы в эксплуатацию 38 ДОУ на 5040 мест, восстановлены 28 учреждений на 4950 мест, капитально отремонтированы 13 зданий на 1570 мест, открыты в арендуемых помещениях 17 дошкольных учреждений на 1535 мест.
В городах Грозный и Гудермес, где наиболее остро стоит проблема нехватки мест в дошкольные образовательные учреждения, за этот период построено 8 детских садов, восстановлено 16 ДОУ, проведен капитальный ремонт 8 учреждений, открыто в арендуемых частных домах 4 учреждения.
Принимаемые меры позволили за 5 лет создать дополнительно 10625 мест, довести охват детей дошкольным образованием до 10,9% (в 2007 году он составлял 5%), увеличив при этом количество типовых зданий в два раза, создать 2732 рабочих места.
Текущий 2011 год является годом завершения реализации Плана дополнительных мероприятий по развитию системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2009-2011 годы, который был утвержден Постановлением Правительства ЧР N 177 от 24.09.2008 г.
В рамках реализации Плана построено 17 детских садов на 2220 мест, восстановлено 6 объектов на 810 мест и отремонтировано 7 дошкольных учреждений на 1110 мест.
На сегодняшний день в системе дошкольного образования Чеченской Республики функционируют 163 учреждения на 18785 мест. Из них 54 (33%) размещаются в арендуемых частных домах, 25 (15%) — в приспособленных помещениях и только 84 детских сада (52%) имеют типовые здания. По состоянию на 01 января 2011 г. в республике проживает 236628 ребенка дошкольного возраста, из них образованием охвачено лишь 23227 или 9,82% (среднероссийский процент охвата детей - 63%). Условия содержания более 7 тысяч детей в 79 детских садах, размещенных в приспособленных и арендуемых помещениях, не соответствуют современным требованиям.