ГЛАВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 29 августа 2011 года N 194
О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чеченской Республики и проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьи 9 Закона Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чеченской Республики и проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики.
2. Руководителям органов исполнительной власти Чеченской Республики в месячный срок с момента подписания настоящего указа:
2.1 утвердить порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых акгов) соответствующих органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики, подготавливаемых данными органами для внесения на рассмотрение Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
2.2. определить структурное подразделение или должностное лицо органа исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющее функции по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органа исполнительной власти Чеченской Республики и проектов нормативных правовых актов органа исполнительной власти Чеченской Республики, а также разрабатываемых данным органом проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Чеченской Республики принять муниципальные нормативные правовые акты о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.С. Селимханова.
5. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Чеченской Республики
Р.А.Кадыров
УТВЕРЖДЕН
указом Главы
Чеченской Республики
от 29.08.2011 г. N 194
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чеченской Республики и проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов", статьей 9 Закона Чеченской Республики от 21 мая 2009 г. N 36-РЗ "О
противодействии коррупции в Чеченской Республике", определяет порядок
проведения антикоррупционной экспертизы:
нормативных правовых актов Главы Чеченской Республики и проектов нормативных правовых актов Главы Чеченской Республики;
нормативных правовых актов Правительства Чеченской Республики и проектов нормативных правовых актов Правительства Чеченской Республики;
проектов законов Чеченской Республики (далее - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов - положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и их последующего устранения.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, проводится правовым департаментом Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики (далее -Правовой департамент) при проведении их правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее -Методика).
4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет 30 дней со дня поступления проекта нормативного правового акта на правовую экспертизу в Правовой департамент, если иной срок для проведения правовой экспертизы не установлен поручениями Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики, Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.
5. Вывод об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта нормативного правового акта директором Правового департамента в установленном порядке.
6. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, результаты антикоррупционной экспертизы оформляются Правовым департаментом в составе заключения, подготавливаемого по итогам правовой экспертизы проекта нормативного правового акта, и направляются в орган исполнительной власти Чеченской Республики, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта.
Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта при проведении антикоррупционной экспертизы устраняются органом исполнительной власти Чеченской Республики, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта, - на стадии доработки проекта нормативного правового акта.
7. В случае несогласия органа исполнительной власти Чеченской Республики, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта, с результатами антикоррупционной экспертизы, разногласия рассматриваются на согласительной комиссии у Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.
Для рассмотрения разногласий разработчик проекта нормативного правового акта, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения Правового департамента, направляет Заместителю Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителю Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики проект нормативного правового акта с предложением о создании согласительной комиссии, с приложением письменного обоснования несогласия с выводами антикоррупционной экспертизы.
8. По результатам рассмотрения разногласий согласительная комиссия выносит решение в форме протокола, который является основанием для принятия либо для отклонения результатов антикоррупционной экспертизы.
9. В отношении проектов нормативных правовых актов может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза по инициативе Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики, Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, а также по инициативе Правового департамента.
Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
10. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
11. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится Правовым департаментом по поручению Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики, Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, а также по собственной инициативе Правового департамента в процессе подготовки правовых заключений на правовые акты Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики, Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, издаваемых во исполнение действующих нормативных правовых актов Чеченской Республики, в отношении которых антикоррупционная экспертиза ранее не проводилась, а также при мониторинге их применения.
12. В случае выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в виде заключения и направляются:
Главе Чеченской Республики, Правительству Чеченской Республики, Заместителю Председателя Правительства Чеченской Республики -Руководителю Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики или Совету по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, по поручению которых проведена антикоррупционная экспертиза, с предложением способов устранения выявленных коррупциогенных факторов;
в органы исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющие полномочия в соответствующей сфере общественных отношений, урегулированных нормативными правовыми актами, в которых выявлены коррупциогенные факторы, - для подготовки и внесения в срок, не превышающий 20 дней, соответствующего проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт.
13. Коррупциогенные факторы, выявленные в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются путем внесения изменений в нормативный правовой акт в установленном порядке.
14. В случае несогласия органа исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющего полномочия в соответствующей сфере общественных отношений, урегулированных нормативными правовыми актами, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с результатами антикоррупционной экспертизы, разногласия рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 настоящего Порядка.
