Виноградарство и продукция его переработки являются высокодоходной, интенсивной и бюджетообразующей отраслью агропромышленного комплекса.
Ни одна сельскохозяйственная культура не обеспечивает на единицу земельной площади столько рабочих мест и валовой продукции, как виноград. Виноградник площадью 100 га создает не менее 40 рабочих мест и обеспечивает поступления в бюджет и внебюджетные фонды более 2,9 млн. руб. в год.
Вместе с тем, виноградарство является и самой капиталоемкой отраслью сельскохозяйственного производства. Финансовые средства, вложенные в закладку виноградников, на 4 года отвлекаются из оборота, более того, в течение этого времени требуются значительные финансовые ресурсы - на уход за молодыми насаждениями.
Разработка республиканской целевой программы "Развитие виноградарства Чеченской Республики на 2011-2013 годы" (далее - Программа) вызвана необходимостью устранения негативных изменений, произошедших в отрасли за последние два десятилетия (к уровню 1985 года), и последствий аномальных агроклиматических условий зимнего периода 2005-2007 годов, приведших к сокращению площадей промышленных виноградников на 66 %, снижению объемов производства винограда на 79 %. Так, в 2010 году по сравнению с 2008 годом площадь плодоносящих виноградников снизилась на 264 га, валовый сбор винограда снизился на 328 тонн, численность работников, работающих в отрасли виноградарства, уменьшилась на 284 человека, уровень среднемесячной оплаты труда составил 2 700 рублей
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 121 НГР:ru20000201300168}
Чеченская Республика должна на равных конкурировать с другими субъектами Российской Федерации в области виноградарства на внутреннем и внешнем рынках.
Принятие Программы является обязательным условием увеличения производства столовых сортов винограда, продукции его переработки и повышения ее качества, обеспечения экономического стимулирования научно-технического прогресса отрасли.
Программа направлена на решение четырех основных проблем
Природно-климатические условия Чеченской Республики благоприятны для выращивания винограда с высокими технологическими качествами, что способствовало интенсивному развитию виноградарской отрасли.
В настоящее время виноградарская отрасль республики имеет проблемы, решение которых возможно программным методом и данная Программа направлена на решение шести основных проблем.