Наименование программы | Республиканская программа "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011-2013 годы" |
Основание для разработки программы | |
Заказчик программы | Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации |
Основной разработчик программы | Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации |
Цель и задача программы | Реализация Концепции государственной национальной политики Чеченской Республики. |
Сроки реализации | 2011-2013 годы. |
Основные исполнители программы | Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации, министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерство здравоохранения Чеченской Республики, министерство образования и науки Чеченской Республики, министерство культуры Чеченской Республики, министерство внутренних дел по Чеченской Республике, администрации муниципальных образований Чеченской Республики, Военный комиссариат Чеченской Республики, Академия наук Чеченской Республики, Комплексный научно-исследовательский институт Российской академии наук, высшие учебные заведения Чеченской Республики. |
Объемы финансирования и этапы реализации программы | Общая финансовая потребность на реализацию Программы на 2011-2013 годы составляет 462,4 млн. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет 354,2 млн. рублей, из бюджета республики - 108,2 млн. рублей. Финансовые средства на реализацию Программы по годам составляют: из федерального бюджета: 2011 год - 192,3 млн. рублей 2012 год - 86,0 млн. рублей 2013 год - 75│9 млн. рублей из бюджета республики: 2011 год - 54,1 млн. рублей 2012 год - 26,9 млн. рублей 2013 год - 27,2 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты | Учет и реализация законных интересов многонационального народа Чеченской Республики, формирование межэтнической атмосферы дружбы и согласия, гармонизация межнациональных отношений в республике, а также с регионами Северо-Кавказского федерального округа, создание условий для развития гражданского общества. |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами.
В силу объективных и субъективных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе и в Российской Федерации в целом.
Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России, порождая морально-психологический синдром взаимного отчуждения, ненависти и вражды, несвойственных российским народам.
Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ, как самый депрессивный регион страны, испытывает серьезные трудности адаптационного характера к новым социально-экономическим рыночным условиям.
Социально-экономические и другие общественно-значимые процессы в Чеченской Республике органично связаны с соответствующими процессами на Северном Кавказе и в России в целом. Вместе с тем, они имеют свои особенности и влияют на общественно-политическую обстановку в северокавказском регионе и стране в целом.
Чеченская Республика - единственный субъект Российской Федерации, на территории которого в конце ХХ-начале XXI веков прошли две контртеррористические операции. В результате которых погибли тысячи жителей, почти полностью уничтожена экономика и социальная инфраструктура республики, сотни тысяч граждан лишились жилья и имущества, многие были вынуждены переселиться в другие районы Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.
Одним из тяжелых последствий вооруженного конфликта является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры населения республики, резкое снижение населения не чеченской национальности, что негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений, как в Чеченской Республике, так и в регионах Российской Федерации, особенно в субъектах Северно-Кавказского федерального округа, куда мигрировала значительная часть жителей республики всех национальностей.
Серьезная проблема связана с массовой безработицей в Чеченской Республике, особенно в молодежной среде. Большая часть молодежи лишена возможности работать, отсюда - опасность ее негативного влияния на общественно- политическую, в том числе и на этнополитическую ситуацию в республике.
Нерешенность социально- экономических и этнокультурных проблем часто приводит к возникновению внутринациональных и межнациональных конфликтов.
Все это свидетельствует об актуальности и целесообразности продуманной целенаправленной национальной политики в Чеченской Республике, учета интересов и потребностей социокультурного развития всех национальных общностей, включая малочисленные.
Новый этап социокультурного развития Чеченской Республики и ее народа сопряжен с необходимостью укрепления мира, стабильности, межнационального и внутринационального единства и согласия, решительного противодействия различным формам радикализма и экстремизма
В связи с вышеизложенным актуализируется необходимость реализации республиканской программы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы" (далее — Программа), основанной на разработке и реализации комплекса организационно - политических, этнополитических, научных, информационно - пропагандистских, духовно - нравственных, культурно-просветительских мероприятий, что крайне важно и необходимо для оптимизации этнополитической ситуации в Чеченской Республики, на Северном Кавказе в целом.
2. Система программных мероприятий.
Данная Программа является основным и эффективным механизмом реализации Концепции государственной национальной политики Чеченской Республики, нацеленной на национально-культурное развитие многонационального народа Чеченской Республики, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. Поэтому в этой программе особо выделены задачи социокультурного развития чеченского народа и других этнических групп, проживающих в Чеченской Республике, которые представлены в Приложении к Программе, в следующих направлениях:
- Национально- культурное развитие чеченского народа;
- Этнокультурное развитие национальных меньшинств и возрождение казачества в Чеченской Республике;
- Формирование гражданского общества, профилактика различных форм радикализма и экстремизма в Чеченской Республике;
- Развитие национальных отношений и межнационального сотрудничества в Чеченской Республике;
- Подготовка и переподготовка кадров;
- Информационно-пропагандистское обеспечение реализации Концепции государственной национальной политики Чеченской Республике;
- Духовно- нравственное и патриотическое воспитание;
- Мониторинг национального развития и межнационального сотрудничества;
- Чеченцы за рубежом: особенности адаптационных процессов;
- Сотрудничество с народами Северо-Кавказского федерального округа
2.1. Национально- культурное развитие чеченского народа