ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2010 года N 148

О республиканской программе "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011-2013 годы"

В целях реализации задач в сфере национальных отношений и межнационального сотрудничества в Чеченской Республике Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование мероприятий по реализации Программы, при условии привлечения финансовых средств из федерального бюджета.

3. Просить Министерство регионального развития Российской Федерации о выделении финансовых средств из федерального бюджета в объеме 354,2 млн. (триста пятьдесят четыре миллиона двести тысяч) рублей на осуществление комплекса мер, предусмотренных в Программе, на условиях софинансирования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра финансов Чеченской Республики Э.А. Исаева.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 21.09.2010 г. N 148

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "НАЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2011-2013 ГОДЫ" г. Грозный, 2010 г.

"НЕТ НИЧЕГО ВЫШЕ И ПРЕКРАСНЕЕ,

ЧЕМ ЖИТЬ В МИРЕ И СОГЛАСИИ"

РА. КАДЫРОВ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами.

В силу объективных и субъективных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе и в Российской Федерации в целом.

Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России, порождая морально-психологический синдром взаимного отчуждения, ненависти и вражды, несвойственных российским народам.

Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ, как самый депрессивный регион страны, испытывает серьезные трудности адаптационного характера к новым социально-экономическим рыночным условиям.

Социально-экономические и другие общественно-значимые процессы в Чеченской Республике органично связаны с соответствующими процессами на Северном Кавказе и в России в целом. Вместе с тем, они имеют свои особенности и влияют на общественно-политическую обстановку в северокавказском регионе и стране в целом.

Чеченская Республика - единственный субъект Российской Федерации, на территории которого в конце ХХ-начале XXI веков прошли две контртеррористические операции. В результате которых погибли тысячи жителей, почти полностью уничтожена экономика и социальная инфраструктура республики, сотни тысяч граждан лишились жилья и имущества, многие были вынуждены переселиться в другие районы Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.

Одним из тяжелых последствий вооруженного конфликта является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры населения республики, резкое снижение населения не чеченской национальности, что негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений, как в Чеченской Республике, так и в регионах Российской Федерации, особенно в субъектах Северно-Кавказского федерального округа, куда мигрировала значительная часть жителей республики всех национальностей.

Серьезная проблема связана с массовой безработицей в Чеченской Республике, особенно в молодежной среде. Большая часть молодежи лишена возможности работать, отсюда - опасность ее негативного влияния на общественно- политическую, в том числе и на этнополитическую ситуацию в республике.

Нерешенность социально- экономических и этнокультурных проблем часто приводит к возникновению внутринациональных и межнациональных конфликтов.

Все это свидетельствует об актуальности и целесообразности продуманной целенаправленной национальной политики в Чеченской Республике, учета интересов и потребностей социокультурного развития всех национальных общностей, включая малочисленные.

Новый этап социокультурного развития Чеченской Республики и ее народа сопряжен с необходимостью укрепления мира, стабильности, межнационального и внутринационального единства и согласия, решительного противодействия различным формам радикализма и экстремизма

В связи с вышеизложенным актуализируется необходимость реализации республиканской программы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы" (далее — Программа), основанной на разработке и реализации комплекса организационно - политических, этнополитических, научных, информационно - пропагандистских, духовно - нравственных, культурно-просветительских мероприятий, что крайне важно и необходимо для оптимизации этнополитической ситуации в Чеченской Республики, на Северном Кавказе в целом.

2. Система программных мероприятий.

Данная Программа является основным и эффективным механизмом реализации Концепции государственной национальной политики Чеченской Республики, нацеленной на национально-культурное развитие многонационального народа Чеченской Республики, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. Поэтому в этой программе особо выделены задачи социокультурного развития чеченского народа и других этнических групп, проживающих в Чеченской Республике, которые представлены в Приложении к Программе, в следующих направлениях:

- Национально- культурное развитие чеченского народа;

- Этнокультурное развитие национальных меньшинств и возрождение казачества в Чеченской Республике;

- Формирование гражданского общества, профилактика различных форм радикализма и экстремизма в Чеченской Республике;

- Развитие национальных отношений и межнационального сотрудничества в Чеченской Республике;

- Подготовка и переподготовка кадров;

- Информационно-пропагандистское обеспечение реализации Концепции государственной национальной политики Чеченской Республике;

- Духовно- нравственное и патриотическое воспитание;

- Мониторинг национального развития и межнационального сотрудничества;

- Чеченцы за рубежом: особенности адаптационных процессов;

- Сотрудничество с народами Северо-Кавказского федерального округа

2.1. Национально- культурное развитие чеченского народа

Цель - создание необходимых условий для успешного развития чеченского народа на основе общечеловеческих, общероссийских и национально- культурных ценностей.

Задачи:

- развитие языка, культуры и искусства чеченского народа;

- укрепление межкультурных связей чеченского народа;

- выявление и популяризация позитивных исторических примеров мирного сосуществования и взаимодействия этнических общностей Чеченской Республики, издание соответствующих материалов;

- написание и издание книг об историко-культурных контактах чеченцев и народов России;

- периодическая пропаганда исторических и современных примеров культурного сотрудничества народов;

- написание и издание этнической истории чеченцев.

2.2 Этнокультурное развитие национальных меньшинств и возрождение казачества в Чеченской Республике

Цель - обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих учету и удовлетворению этнокультурных интересов национальных меньшинств и возрождению самобытной культуры казачества в Чеченской Республике.

Задачи:

- проведение социологических исследований по изучению состояния этнокультурных проблем в Чеченской Республике;

- обобщение и издание результатов социологических исследований;

- создание благоприятных условий для сохранения самобытности и развития национальной культуры этнических групп (кумыки, ногайцы, татары, турки-месхетинцы, аварцы, казачество и.т.д.), проживающих в Чеченской Республике;

- создание условий по самоорганизации, самоуправлению этнических групп и казачества;

- оказание организационно-материальной поддержки для сохранения и развития национальной самобытности и культуры этнических групп и казачества.

2.3 Формирование гражданского общества, профилактика различных форм радикализма и экстремизма в Чеченской Республике

Цель - определение государственных приоритетов в вопросах гражданского становления, формирование у населения толерантного сознания, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных форм радикализма и экстремизма в Чеченской Республике.

Задачи:

- объедение усилий органов государственной власти и общественных институтов для целенаправленной работы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи;

- проведение мероприятий, направленных на пропаганду демократических ценностей . и идеалов, а также патриотического, историко-культурного и нравственного характера;

- формирование у населения установок толерантного сознания, веротерпимости и миролюбия;

- противодействие идеологии и практике различных форм политического и религиозного радикализма и экстремизма;

- организация и проведение специализированных семинаров и тренингов, нацеленных на создание гражданского общества и духовно-нравственное воспитание молодежи;

- формирование установок толерантного сознания у населения Чеченской Республики средствами телепередач;

- издание соответствующих материалов.

2.4 Развитие национальных отношений и межнационального сотрудничества в Чеченской Республике

Цель - укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений, дружбы и согласия в Чеченской Республике, обеспечение межнационального и культурного сотрудничества народа Чеченской Республики с народами Северо-Кавказского федерального округа.

Задачи:

- осуществление целенаправленных исследований в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике;

- обобщение и издание результатов данных исследований;

- выработка рекомендаций для органов государственной власти по совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений;

- периодическое проведение конференций, круглых столов, фестивалей, семинаров по актуальным проблемам национального и культурного развития Чеченской Республики;

- обеспечение всестороннего развития социокультурных связей народа Чеченской Республики с другими народами Северо-Кавказского федерального округа;

- гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, развитие межнационального и культурного сотрудничества в Чеченской Республике и с народами Северо-Кавказского федерального округа.