ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 августа 2011 года N 113
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2011 года N 107
В целях приведения республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства Чеченской Республики на 2011-2013 годы", (далее -Программа), в соответствие с требованиями Правил распределения и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042, уточнения участников Программы и источников ее финансирования Правительства Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Республиканскую целевую программу "Развитие мясного скотоводства Чеченской Республики на 2011-2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2011 года N 107, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правитетельства
Чеченской Республики
О.Х. Байсултанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от.05.08.2011 г. N 113
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2011-2013 ГОДЫ"
Грозный 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт целевой программы ведомства | 3 | |
Раздел 1 | Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа ведомства | 5 |
Раздел 2 | Цель и задачи программы | 6 |
Раздел 3 | Ожидаемые результаты программы и целевые индикаторы | 6 |
Раздел 4 | Перечень и описание программы мероприятий | 9 |
Раздел 5 | Сроки реализации целевой программы ведомства | 12 |
Раздел 6 | Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы; общая оценка вклада программы в достижение стратегической цели; оценка рисков ее реализации | 12 |
Раздел 7 | Оценка эффективности расходования бюджетных средств | 14 |
Раздел 8 | Методика оценки эффективности программы | 16 |
Раздел 9 | Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов программы | 16 |
Раздел 10 | Описание системы управления реализацией программы | 17 |
Приложения | 18-23 |
ПАСПОРТ целевой программы ведомства
Наименование программы | Развитие мясного скотоводства Чеченской Республики на 2011-2013 годы | ||||
Основания для разработки | Республиканская Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. (утвержденная Постановлением Правительства Чеченской Республики N 183 от 24.12.07 г.(в редакции Постановление Правительства Чеченской Республики от 23.12.2008 г. N 240) Отраслевая целевая программа ведомства "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 гг. (Приказ МСХ N 494 от 06.11.08 г.) | ||||
Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики | ||||
Основные разработчики программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики | ||||
Цель и задачи программы | Целью программы является создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития республиканской крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: -Формирование племенной базы мясного скотоводства; -Увеличение производства конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса) в рамках республиканской программы развития мясного скотоводства. | ||||
Участники программы | Сельхозтоваропроизводители | ||||
Целевые индикаторы и показатели программы | Показатели программы: -увеличение численности скота специализированных мясных пород с 4172 гол. в 2010 г. до 11700 гол. в 2013 году, в том числе и племенных коров с 1095 до 5600 голов -покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород для дальнейшего воспроизводства -4500 гол. нетелей мясных пород до 2014 года -увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота к 2013 году до 30,8 тыс. тн., в том числе мяса от мясного скота 1,3 тыс. тн. -увеличение реализации на племя молодняка мясных пород к 2013 году до 15%. | ||||
Характеристика программных мероприятий | Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли специализированного мясного скотоводства, направленных на достижение поставленной цели: - представление дифференцированных субсидий на содержание маточного поголовья в племенных стадах по системе "корова-теленок", и содержание быков-производителей. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам Строительство 2-х крупных высокотехнологических комплексов по выращиванию мясного скота на 2500 голов каждый, в т.ч. 2011 г.-1; 2012 г.-1. | ||||
Сроки реализации программы | 2011-2013 годы | ||||
Исполнители программы | Государственные унитарные предприятия и сельхозтоваропроизводители | ||||
Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования для реализации программы на период 2011-2013 гг. составляет: 1152,435 млн. руб., в т.ч.федеральный бюджет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и представления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ расчетно; республиканский бюджет - 98,04 млн. руб.; из них по годам: 2011 г. - 32,646 млн. руб., 2012 г. -33,001 млн. руб., 2013 г. - 32,393 млн. руб., за счет привлеченных средств - 1054,393 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 г. - 432,6 млн. руб., 2012 г. - 425,9 млн. руб., 2013 г. - 195,9 млн. руб. | ||||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и экономической эффективности | 1.Увеличение племенной базы мясного скотоводства в 2013 году до 11,7 тыс. гол., в том числе коров до 5,6 тыс. гол. 2.Увеличение реализации племенного молодняка в 2013 году довести до 1,0 тыс. гол. 3.К 2013 году довести производство говядины до 30,8 тыс. тн., в том числе 1,3 тыс. тн. от мясного скотоводства. 4.Повышение занятости населения, создание дополнительных 4019 рабочих мест в мясном скотоводстве в сельхозорганизациях с 2011 по 2013 годы. | ||||
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Целевая Программа Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
Республиканская целевая программа министерства сельского хозяйства Чеченской Республики "Развитие мясного скотоводства Чеченской Республики на 2011-2013 годы" призвана стать инструментом для реализации стратегии отрасли производства говядины в Чеченской Республике и достижения независимости от ввозимого мяса в снабжении населения этим видом мяса, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Чеченской Республики, на реализацию которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
Программа разработана в развитие республиканской программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг.", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 24.12.07 г. N 183 (в редакции Постановление Правительства Чеченской Республики от 23.12.2008 г. N 240) в рамках Госпрограммы .
1.1. Анализ ситуации и потенциал развития специализированного мясного скотоводства.
Создание мясного подкомплекса Чеченской Республики является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.
На начало 1991 года в государственном секторе Чеченской Республики насчитывалось 147,2 тыс. гол. крупного рогатого скота, в том числе 41,86 тыс. коров, а теперь, в силу сложившихся обстоятельств, на начало 2010 года в республике насчитывается во всех категориях хозяйств крупного рогатого скота 224,6 тыс. гол., в том числе коровы 115,3 тыс. гол., из них в сельхозорганизациях КРС - 7,1 тыс. гол., в том числе коров - 1,1 тыс. гол. Из-за низкой численности поголовья крупного рогатого скота объемы производства мяса говядины неуклонно снижались.
В последние 2-3 года наметился некоторый рост производства мяса говядины.
Развитие мясного скотоводства в Чеченской Республике не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему республиканского значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения республики в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет собственного производства.
Кроме того, особо важное значение в развитии мясного скотоводства в республике имеет наличие значительных массивов высокогорных альпийских пастбищ в количестве 37 тыс. га, использование которых в летний период позволит производить дешевое высококачественное мясо.
1.2 Характеристика проблемы.
Главным препятствием для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития конкурентоспособного крупномасштабного мясного скотоводства являются малочисленность мясного скота,
недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.
Раздел 2. Цель и задачи программы.
Цель программы - создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.
Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической цели - создания эффективно развивающейся отрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах потребности населения республики.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка республиканских программ и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Формирование племенной базы мясного скотоводства.
Задача 2. Увеличение производства конкурентоспособной говядины (мраморного мяса) в рамках республиканской программы развития мясного скотоводства.
Раздел 3. Ожидаемые результаты программы и целевые индикаторы.
Результаты реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
В период реализации целевой программы министерства сельского хозяйства Чеченской Республики будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в отечественном животноводстве в обеспечении населения республики этим видом мяса, преимущественно за счет местного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база.
Племенная база по количеству и качеству коров и быков будет отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Реализация целевой программы министерства сельского хозяйства Чеченской Республики предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое оснащение отрасли в целях повышения её устойчивости и конкурентоспособности, при этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам приведены в таблице 1, 2, а расчеты-прогнозы увеличение численности поголовья скота в приложениях 1, 2.
Целевые индикаторы программы "Развития мясного скотоводства Чеченской Республики на 2011-2013 годы"
Таблица 1
Наименование | Ед. изм. | 2010 г. Отчет | Плановый период - значение индикаторов (показателей) | ||||||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||||||
1.Поголовье скота | Всего | тыс. гол. | 101,5 | 103.5 | 106.7 | 110,4 | |||
1.1Специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях | тыс. гол. | 4,172 | 6,172 | 9,172 | 11,7 | ||||
1.2 Племенных коров | тыс. гол. | 1,1 | 2,6 | 4,1 | 5,6 | ||||
2. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород | в т.ч. коров | тыс гол. | - | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
3. Увеличение реализации на племя молодняка к предшествующему году | % | - | - | 10 | 15 | ||||
4. Производство всего высококачественной говядины от мясного скота и помесного в живом весе | тыс. тонн | 26,6 | 27,9 | 29,3 | 30,8 | ||||
4.1 От мясного скота | тыс. тонн | 0,6 | 0,7 | 0,9 | 1,3 |
Оборот стада мясного крупного рогатого скота в сельхозорганизациях на 2011-2013 гг.
Таблица 2
Годы | Наличие на 01.01. гол. | В т. ч. маточное стадо (коров) гол. | Приход | Наличие на конец года гол. | ||||||||||||
Приплод гол. | Закуп и пр. поступление гол. | Привес т | Реализация голов | Забито гол. | Пало гол. | Прочий расход гол. | ||||||||||
гол. | вес, т | |||||||||||||||
2011 | 4172 | 2600 | 985 | 1500 | 759 | 267 | 109 | 10 | 8 | 200 | 6172 | |||||
2012 | 6172 | 4100 | 2340 | 1500 | 876 | 800 | 320 | 12 | 10 | 18 | 9172 | |||||
2013 | 9172 | 5600 | 3690 | 1500 | 1343 | 2572 | 1029 | 50 | 20 | 20 | 11700 |