ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2011 года N 109

Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие промышленности в Чеченской Республике на период 2012-2014 годов"

{Утратило силу:

Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 315 НГР:ru20000201300556}

В целях реализации в 2012-2014 годах мероприятий по созданию условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий, увеличения объема производства конкурентоспособной продукции и создания дополнительных рабочих мест Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие промышленности в Чеченской Республике на период 2012-2014 годов" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Чеченской Республики при формировании проектов бюджета Чеченской Республики на 2012 год, 2013 год и 2014 год предусмотреть денежные средства, необходимые для реализации мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра финансов Чеченской Республики Э.А. Исаева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

   Председатель Правительств
     Чеченской Республики
     О.Х. Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 23.06.2011 г. N 109

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ"

1. Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие промышленности в Чеченской Республике на период 2012-2014 годы"

2. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит комплексное развитие промышленных предприятий материального производства и позволит в 2014 году увеличить производство промышленной продукции предприятий, находящихся в ведении Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики в 45,2 раза к уровню 2010 года* и довести объем производства в 2014 году до 5149,9 млн.руб. (уровень 2010 г. - 114,0 млн. руб.), рост платежей по налогам в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды - на 425,1 млн. руб. (2014 г. - 466,7 млн. руб., уровень 2010 г. - 41,6 млн. руб.) и создать 1660 дополнительных рабочих мест (2014 г. - 2092 чел., уровень 2010 г. - 432 чел.).

Ожидаемые показатели экономического роста в разрезе по предприятиям, участвующим в реализации Программы, приведены в приложениях N 3, N 4, N 5.

Предполагаемая эффективность реализации Программы связана с созданием условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий, что является начальной предпосылкой для превращения Чеченской Республики в финансово достаточный субъект Российской Федерации.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Законом Чеченской Республики от 4 декабря 2006 года N 42-РЗ "О промышленной деятельности и промышленной политике в Чеченской Республике".

Основными целями Программы являются: создание условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий, организация производства конкурентоспособной продукции, увеличение объемов производства промышленной продукции, рост налоговых отчислений и создание дополнительных рабочих мест. Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

1) увеличение в сопоставимых ценах объемов производства в 2014 г. к уровню 2010 г. по промышленным предприятиям Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики в 45,2 раза или на 5035,9 мли.руб. (2014 г.- 5149,9 млн. руб.).

2) увеличение налоговых платежей в 2014 году на - 425,1 млн. руб. (2014 г.-466,7 млн. руб.);

3) создание дополнительных рабочих мест и увеличение занятости населения республики на предприятиях промышленности на 1660 человек (2014 г.-2092 чел.);

4) поэтапный переход на более полное обеспечение потребностей республики в промышленной продукции за счет собственного производства;

5) развитие связей науки с производством и внедрение научно-технических разработок на самих предприятиях;

6) реализация перспективных инвестиционных и инновационных проектов, направленных на техническое и технологическое совершенствование действующих производств, освоение выпуска конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции;

7) создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для привлечения средств негосударственных источников;

8) наиболее полное использование производственных мощностей предприятий, местных сырьевых и энергетических ресурсов;

9) организация подготовки и повышения квалификации рабочих и инженерно-технических кадров, восполнение существующего дефицита в них.

Срок реализации Программы 2012-2014 годы.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий по достижению целей и задач настоящей Программы строится на создании необходимых инвестиционных, экономических, организационных и других благоприятных условий для развития промышленности в республике.

В целях повышения эффективности промышленного производства, Программой предусматривается использование промышленных мощностей предприятий, способных дать мультипликативный эффект и дополнительный импульс развитию всей экономики Чеченской Республики, а также развитие предприятий промышленности с высокой степенью готовности к диверсификации.

Программа направлена на развитие предприятий машиностроения, медицинской и деревообрабатывающей промышленности. Предполагается производство: автомобилей (сборочное производство), аккумуляторных батарей, автокомпонентов (в ассортименте), продукции электротехнического назначения (в ассортименте), лифтов, комплектующих к лифтам, строганного шпона, тракторных прицепов, сборных металлических модулей складского и производственного назначения, металлоизделий, сварочных электродов, швейных изделий, полиграфической продукции, изделий из гофрокартона, медицинских инструментов и аппарата Иллизарова, пружинных блоков, поролона, паркета, мебельных заготовок, а также других видов промышленной продукции и товаров народного потребления.

Организация производства этих видов импортозамещающих товаров позволит предупредить отток из республики значительных финансовых средств и перенаправить их в качестве косвенных инвестиций на поддержку местных товаропроизводителей и рост бюджетной отдачи отрасли.

Для обеспечения предусмотренного Программой роста объемов производства, особое значение придается сохранению и развитию производства изделий за счет разработки и освоения новой и модернизации выпускаемой предприятиями продукции, развитию сотрудничества и кооперации предприятий с потенциальными партнерами с целью создания совместных предприятий и производств.

Программные мероприятия по развитию промышленности строятся, прежде всего, на выпуске новых, конкурентоспособных видов изделий, замещающих ввозимую сегодня в республику продукцию. Для этого в Министерстве промышленности и энергетики Чеченской Республики создана маркетинговая группа, в состав которой вошли ведущие специалисты отрасли.

Программными мероприятиями предусматривается максимальное использование местных сырьевых ресурсов для производства промышленной продукции.

Большое значение в Программе придается решению вопросов увеличения занятости молодежи, что одновременно восполнит на предприятиях промышленности дефицит в обеспечении их квалифицированными рабочими и инженерно-техническими кадрами.

Важным направлением развития промышленности является создание выставочного комплекса и сети фирменных предприятий оптово-розничной торговли, которые позволят организовать системное изучение спроса и оперативную корректировку ассортимента и программ развития производства на предприятиях отрасли. В целом это будет способствовать совершенствованию работы по развитию производства конкурентоспособной продукции, улучшению финансового положения и обеспечению устойчивой работы промышленных предприятий.

5. Нормативное обеспечение качества мероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых для разработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции, строительства объектов, организации технологических процессов и других работ, предусмотренных программой

В рамках реализации Программы планируется обеспечить предприятия:

- всей необходимой нормативно-технической и конструкторско-технологической документацией;

- необходимой технической библиотекой;

современными средствами организации инженерного труда (Интернет, оргтехника, компьютеры, электронная библиотека и средства связи).

Выпуск и номенклатура планируемой продукции, соответствующей современным требованиям ГОСТ (Р), ISO, МЭК, ТУ, будут обеспечены современным оборудованием и новейшей технологией. Обеспечение этих требований будет достигнуто проведением технического контроля современным мерительным инструментом, использованием высокоточных электронных приборов контроля и испытания, применением аттестованных испытательных стендов.

Обучение специалистов планируется проводить на родственных предприятиях и в учебных центрах, а повышение уровня специалистов - на курсах повышения квалификации.

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы предусматривается за счет средств бюджета Чеченской Республики в размере 749,9 млн. рублей, согласно приложению N 2, в том числе:

2012 год - 249,9 млн. рублей;

2013 год - 250,0 млн. рублей;

2014 год - 250,0 млн. рублей.

Из общего объема финансирования капитальные вложения составляют - 590,0 млн. рублей, а оборотные средства - 159,9 млн. рублей.

Капитальные вложения направляются на дальнейшее развитие промышленных предприятий, относящихся к государственной собственности Чеченской Республики и находящихся в ведении Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики.

Оборотные средства направляются на реализацию программных мероприятий по максимальному использованию промышленных мощностей предприятий и выпуску конкурентоспособной продукции.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики,*" предусматривает использование комплекса организационных, правовых и экономических мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач Программы.

Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является использование системы управления, учета и контроля на всех стадиях реализации Программы. Управление, учет и контроль над ходом реализации Программы осуществляет Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, являющееся государственным заказчиком Программы.

Государственный заказчик выполняет следующие функции:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет координацию деятельности предприятий, реализующих мероприятия Программы;

- вносит изменения в Программу на основе анализа хода ее реализации;

- проводит мониторинг реализации мероприятий Программы, оценивает показатели эффективности и их соответствие целевым показателям Программы;

- осуществляет контроль над рациональным использованием средств бюджета Чеченской Республики;

- организует экспертные проверки хода реализации Программы.

В ходе реализации Программы государственным заказчиком могут быть в установленном порядке внесены в нее изменения с сохранением общих показателей экономического и социального развития.

По завершении Программы государственный заказчик подготавливает отчет о выполнении Программы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его в Правительство Чеченской Республики.

8. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики.