ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 08 августа 1999 года N 345
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
УТРАТИЛ СИЛУ / закон Республики Тыва N 119 ВХ-I /
Глава I ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины обозначают:
предметы ведения органов государственной власти Республики Тыва - сферы общественных отношений и деятельности органов государственной власти по осуществлению ими функций государства, находящиеся в юрисдикции органов государственной власти Республики Тыва, правовое регулирование и осуществление иных полномочий по которым принадлежит органам государственной власти Республики Тыва согласно законодательству Российской Федерации и Республики Тыва;
предметы ведения органов местного самоуправления - сферы общественных отношений и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими функций муниципального образования, находящиеся в юрисдикции органов местного самоуправления, правовое регулирование и осуществление иных полномочий по которым принадлежит органам местного самоуправления Республики Тыва согласно законодательству Российской Федерации и Республики Тыва;
полномочия органов государственной власти Республики Тыва - право, возможность и обязанность принятия юридически значимых решений и осуществления, конкретных мер, принадлежащие конкретному органу государственной власти по предметам, отнесенным к ведению, установленные соответствующими нормативными актами;
полномочия органов местного самоуправления - право, возможность и обязанность принятия юридически значимых решений и осуществления, конкретных мер, принадлежащие органам местного самоуправления по предметам ведения муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
компетенция органа государственной власти - совокупность полномочий органа государственной власти по всем предметам его ведения.
Статья 2. Правовая основа для разработки и заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва
Правовую основу для разработки и заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Республики Тыва "О местном самоуправлении";
устав муниципального образования и другие нормативные акты по местному самоуправлению.
Глава II ФОРМЫ УСТАНОВЛЕНИЯ И РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 3. Формы правовых актов
Установление и разграничение полномочий, а также передача осуществления отдельных полномочий в Республике Тыва между органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляются:
федеральными законами;
законами Республики Тыва;
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва (в дальнейшем - договор);
соглашениями о разграничении полномочий исполнительных органов государственной власти и исполнительных органов местного самоуправления Республики Тыва ( в дальнейшем - соглашение).
Статья 4. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва - правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва создает правовую основу для заключения соглашений между исполнительными органами государственной власти и исполнительными органами местного самоуправления о разграничении полномочий, а также о передаче части своих полномочий друг другу.
Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва подписываются Президентом Республики Тыва и председателем администрации муниципального образования по согласованию с местным Хуралом представителей.
Статья 5. Соглашение о разграничении полномочий между исполнительными органами государственной власти и исполнительными органами местного самоуправления Республики Тыва
Соглашение о разграничении полномочий между исполнительными органами государственной власти и исполнительными органами местного самоуправления Республики Тыва - правовая форма разграничения и передачи полномочий между исполнительными органами государственной власти и исполнительными органами местного самоуправления. Указанные соглашения заключаются на основании договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва и являются составной частью договора после его подписания и официального опубликования соглашения.
Соглашения подписываются руководителем соответствующего государственного органа и председателем администрации муниципального образования по согласованию с местным Хуралом представителей.
Глава III
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ДОГОВОРОВ
Статья 6. Договор и закон
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законами и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Статья 7. Порядок согласования проекта договора
Инициатором разработки проекта договора может выступить как Правительство Республики Тыва, так и муниципальное образование. При этом стороны создают совместную рабочую комиссию, состав которой определяется по согласованию сторон.
Рабочая комиссия в течение определенного срока (не позднее двух месяцев) вносит на рассмотрение соответствующих органов проект договора.
Статья 8. Разрешение споров и разногласий
Споры и разногласия, возникшие при осуществлении разграничения и передачи полномочий, а также споры о компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрешаются с использованием согласительных процедур.
В случае несогласия одной из сторон с предложением другой стороны создается согласительная комиссия на паритетных началах, которая выносит оптимальное предложение по существу настоящего договора.
В случае если в течение месяца после начала работы согласительной комиссии согласие не достигнуто, спор выносится на рассмотрение суда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Началом работы комиссии считается день, когда было принято решение о создании согласительной комиссии.
Статья 9. Порядок вступления в силу договора
Договор подписывается Президентом Республики Тыва и председателем администрации муниципального образования после одобрения его со стороны органов государственной власти - Верховным Хуралом (Парламентом) Республики Тыва, со стороны органов местного самоуправления - Хуралом представителей.
Договор вступает в силу после его подписания и официального опубликования.
Статья 10. Внесение изменений и дополнений в договор
Договор или отдельные его положения не могут быть изменены или дополнены в одностороннем порядке.
Изменения и дополнения в договор вносятся в порядке, предусмотренном статьями 7-10 настоящего Закона.
Глава IY ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона и его реализации
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
После вступления в силу настоящего Закона Президенту и Правительству Республики Тыва, руководителям органов местного самоуправления, муниципальных образований Республики Тыва заключить договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Тыва в течение шести месяцев.
Президент Республики Тыва Ш.ООРЖАК
