постановлением Правительства
Республики Тыва
от 14 июля 2010 г. N 304
Республиканская целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Республики Тыва" на 2011-2013 годы Паспорт республиканской целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Республики Тыва" на 2011-2013 годы
Наименование Программы | - | республиканская целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Республики Тыва" на 2011-2013 годы |
Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"; Закон Республики Тыва от 21 апреля 2006 г. N 1739 ВХ-1 "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" |
Государственный заказчик Программы | - | Правительство Республики Тыва |
Разработчик Программы | - | Канцелярия Председателя Правительства Республики Тыва |
Исполнители Программы | - | государственные органы Республики Тыва (далее – государственные органы) |
Цель Программы | - | развитие государственной гражданской службы Республики Тыва (далее также – государственная гражданская служба) посредством создания системы управления государственной гражданской службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего выполнение целей и задач социально-экономического развития Республики Тыва |
Задачи Программы | - | совершенствование правовой основы организации и прохождения государственной гражданской службы Республики Тыва, совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Тыва (далее также – государственные гражданские служащие) в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых государственными органами гражданам и организациям; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных гражданских служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности; обеспечение открытости государственной гражданской службы в интересах развития гражданского общества; развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих; совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе; внедрение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих; создание системы управления государственной гражданской службой |
Срок и этапы реализации Программы | - | 2011-2013 годы: I этап – 2011 год; II этап – 2012-2013 годы |
Основные мероприятия Программы | - | формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы организации и прохождения государственной гражданской службы; внедрение на государственной гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих; повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих; взаимодействие государственной гражданской службы и гражданского общества в Республике Тыва; формирование системы управления государственной гражданской службой |
Объем и источники финансирования Программы | - | на весь период реализации Программы за счет средств республиканского бюджета потребуется 4805,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году – 1505,0 тыс. рублей; в 2012 году – 1600,0 тыс. рублей; в 2013 году – 1700,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Программы корректируются при утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих; открытость государственной гражданской службы и ее доступность общественному контролю; внедрение методики разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих и их пересмотра при изменении административных регламентов государственных органов; создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов; совершенствование порядка замещения вакантных должностей государственной гражданской службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственной гражданской службе; внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных гражданских служащих; актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения; разработка и внедрение в государственных органах программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих; разработка и внедрение в государственных органах современных механизмов стимулирования труда государственных гражданских служащих |
Организация контроля за реализацией Программы | - | контроль за реализацией Программы осуществляется Канцелярией Председателя Правительства Республики Тыва |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В целях реформирования государственной гражданской службы Республики Тыва приняты Закон Республики Тыва от 21 апреля 2006 г. N 1739 ВХ-1 "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва", Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 г. N 204 "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Тыва".
В результате реализации Программы по реформированию государственной службы Республики Тыва на 2004-2005 годы и мероприятий по реформированию государственной гражданской службы Республики Тыва на 2006-2009 годы:
в основном сформирована правовая база Республики Тыва по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы;
замещение вакантных должностей в исполнительных органах государственной власти осуществляется на конкурсной основе;
приняты правовые акты по созданию кадрового резерва Республики Тыва и начато его формирование;
осуществляется должностной рост государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв;
для оценки служебной деятельности государственных гражданских служащих применяются аттестационные процедуры, квалификационные экзамены;
формируется и реализуется государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих.
Совершенствование государственной гражданской службы в 2004-2009 годах носило многоплановый характер. Созданная нормативная база существенно отличается от действовавшей ранее. Был осуществлен переход от состояния неопределенности социально-правового положения государственных гражданских служащих к состоянию кадровой стабильности, созданию определенных законом единых условий прохождения государственной гражданской службы.
В целях внедрения новых механизмов организации государственной гражданской службы предложены концептуально новые принципы:
разработка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, должностных регламентов;
создание механизмов участия общественности в работе конкурсных и аттестационных комиссий и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе.
Реализация заложенных законодательством принципов выявила новое видение сложности и проблем модернизации государственной гражданской службы. В первую очередь это обеспечение взаимосвязи с проводимыми в настоящее время бюджетной и административной реформами.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к государственной гражданской службе со стороны общества: она должна стать более открытой, эффективной и направленной на конечных потребителей. Повышение престижа государственной гражданской службы и создание целостного кадрового ядра должны стать основными направлениями развития государственной гражданской службы.
В этой связи необходима разработка и реализация мероприятий, позволяющих, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность государственной гражданской службы, с другой стороны, перейти к ее интенсивному развитию, прежде всего, акцентируя внимание на практическом наполнении новых технологий государственного управления.
В настоящее время созданы все предпосылки для качественного прорыва и кардинального повышения эффективности государственной гражданской службы. В этих целях и необходима Программа развития государственной гражданской службы Республики Тыва.
Реализация настоящей Программы позволит завершить качественное преобразование государственной гражданской службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на государственной гражданской службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
2. Цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации
Цель Программы – развитие государственной гражданской службы Республики Тыва посредством создания системы управления государственной гражданской службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего выполнение целей и задач социально-экономического развития Республики Тыва.