ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 мая 2011 года N 293

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" НА 2011-2015 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РТ от 14.03.2014 N 95.
____________________________________________________________________

Изменение:

Постановление Правительства Республики Тыва от 08.06.2012 N 302

Постановление Правительства Республики Тыва от 11.12.2013 N 711

В целях государственной поддержки и улучшения жилищных условий молодых семей в республике Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва" на 2011-2015 годы.

2. Министерству экономики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва включать вышеназванную программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, с ежегодным уточнением объема выделяемых на ее реализацию ассигнований.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 15 октября 2010 г. N 421 "Об утверждении республиканской целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Республике Тыва" на 2011- 2013 годы";

пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 29 января 2011 г. N 61 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Тыва".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.12.2013 N 711)

Первый зам. Председателя

Правительства Республики Тыва С.Тен

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 3 мая 2011 г. N 293

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва" на 2011-2015 годы

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Программа направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки в приобретении жилья определенным категориям граждан или строительстве индивидуального жилого дома.

По данным жилищных отделов администраций городов и кожуунов Республики Тыва, с 2003 по 2010 годы улучшили жилищные условия 360 молодых семей. В 2003 г. - 139 молодых семей из 5 муниципальных образований и 1 городского округа, в 2004 г. – 46 из 13 муниципальных образований, в 2005 г. – 37, 2006 г. – 64. В 2007 г. из-за отсутствия средств на софинансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" по инвестиционной программе в республиканском бюджете Республики Тыва финансовые средства не закладывались. В 2008 г. улучшили жилищные условия 62 молодые семьи из 11 муниципальных образований, в 2009 г. – 34 из 1 муниципального образования и 1 городского округа, в 2010 г. – 34 из 7 муниципальных образований и 1 городского округа. На 1 января 2010 г. 6650 молодых семей нуждались в улучшении жилищных условий, из них 967 молодых семей официально состоят в сводном списке участников, претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

Отсутствие возможности приобретения жилья молодыми семьями объясняется недостаточностью собственных средств, а также низкой доступностью получения ипотечных жилищных кредитов. Так, при получении ипотечного жилищного кредита в 800-1000 тыс. рублей, равного среднему значению стоимости жилья на рынке в Республике Тыва, молодая семья должна вносить от 9000 до 12000 руб. ежемесячно на погашение процентов по кредиту и основному долгу. Учитывая, что молодежь имеет недостаточную квалификацию для получения высокооплачиваемой работы, приобретение собственного жилья самостоятельно становится невозможным.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

II. Основная цель, задачи и этапы реализации Программы

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее – социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов на улучшение жилищных условий только единожды.

Срок реализации Программы - 2011-2015 годы:

1 этап - 2011-2013 годы;

2 этап - 2014-2015 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и выполнение задач Программы, изменение направлений государственной жилищной политики.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы на республиканском уровне включает:

финансовое обеспечение;

организационное обеспечение.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.

Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:

отбор муниципальных образований для участия в программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями (приложение N 2);

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Республике Тыва;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию мероприятий Программы;

заключение государственным заказчиком соглашений о реализации программы с муниципальными образованиями;

отбор муниципальных образований для участия в Программе, расчет и распределение социальных выплат между муниципальными образованиями в соответствии с методикой, установленной настоящей Программой;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат;

разработка графика выпуска, выпуск, оплата и погашение свидетельств на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

осуществление контроля за реализацией Программы на республиканском и муниципальном уровнях в пределах полномочий;

проведение мониторинга реализации Программы на республиканском уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Республики Тыва.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне определяются муниципальными программами в соответствии с действующим законодательством Республики Тыва.

IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Тыва на софинансирование мероприятий Программы;

средства республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 472,033 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 113,25 млн. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва - 51,783 млн. рублей;

за счет средств муниципальных бюджетов - 10,0 млн. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 297,0 млн. рублей.

Объем финансирования Программы приведен в приложении N 3.

IV1. Трудовые ресурсы

(доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.12.2013 N 711)

Для выполнения настоящей Программы дополнительных трудовых ресурсов не предусматривается. Все мероприятия выполняются штатными единицами органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Республики Тыва.

V. Механизм реализации Программы