ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 1998 года N 217
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
/Признано утратившим силу постановлением Правительства Республики Тыва от 21.08.2002 г. N 604/
В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 24 октября 1997 г. N 513 "О мерах по ускорению реформы жилищно-коммунального хозяйства в Республике Тыва" Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на базе реорганизуемого территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства.
2. Утвердить Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (прилагается).
3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства наделить функцией республиканской службы "Заказчика" по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. Определить нормативы содержания Департамента жилищно-коммунального хозяйства (республиканской службы "Заказчика") за счет предприятий, входящих в отраслевую структуру от доходов, согласно приложению. Затраты на содержание Департамента жилищно-коммунального хозяйства включить в себестоимость услуг на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 с изменениями и дополнениями постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1995 г. N 661 и отнести по разделу прочие прямые расходы на содержание службы "Заказчика".
4. Министерству экономики (Оюн), Министерству финансов (Баян) выделить 100 тыс. рублей за счет госкапвложений на возвратной основе Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва для материально-технического обеспечения.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на управление по экономике, строительству и жилищно-коммунального хозяйства Аппарата Правительства Республики Тыва.
Ш. Ооржак
Утверждено постановлением
Правительства Республики Тыва
от 20 апреля 1998 г. N 217
ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва
1. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства является органом, входящим в состав Государственного комитета по жилищному строительству и развитию жилищно-коммунального хозяйства в качестве его структурного подразделения и наделяется функцией республиканской службы "Заказчика" по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
Департамент выполняет государственные функции, направленные на координацию деятельности служб заказчиков при местных администрациях и хозяйственные функции на оказание помощи республиканским и муниципальным предприятиям или другим предприятиям (частным, товариществам и т.д.) по развитию жилищно-коммунального хозяйства.
Местонахождение Департамента: Республика Тыва, г. Кызыл, ул.Красных партизан,30.
Настоящее Положение разработано на основе и в соответствии с Законом Российской Федерации "Гражданский кодекс Российской Федерации". Департамент является право приемником ТПО ЖКХ бывшего Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.
1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и счет в банке, гербовую печать со своим наименованием, а также другие реквизиты.
1.3. Департаментом ЖКХ открываются расчетный и другие счета в банках в установленном порядке. Департамент производит расчеты в безналичном порядке с другими предприятиями и организациями, учреждениями, в наличном порядке с отдельными лицами. Департамент берет на себя право кредитования за счет собственных средств предприятия жилищно-коммунального хозяйства и отдельных работников отрасли ЖКХ, при этом имеет право получать дивиденды от 4-х до 8-и процентов.
1.4. Департамент ЖКХ действует в полном соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Республики Тыва, законами и иными актами Российской Федерации, Республики Тыва, приказами и распоряжениями Государственного комитета Республики Тыва по жилищному строительству и развитию жилищно-коммунального хозяйства и Российской Федерации, а также настоящим Положением. Взаимоотношения с местными администрациями оформляются в порядке подчиненности через службы заказчиков местных администраций по выполнению госфункций. Взаимоотношения с муниципальными предприятиями на выполнение хозфункций оформляются договором, как предоставление дополнительных услуг.
1.5. Выполнение государственных функций осуществляется Департаментом в целях координации деятельности отрасли, организации контроля, учета и отчета, качества обслуживания, организации развития жилищно-коммунального хозяйства и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.
Выполнение хозяйственных функций Департаментом определяется исходя из комплекса проблем, которые каждое предприятие не может решать самостоятельно или которые выгоднее решать с другими предприятиями через Департамент жилищно-коммунального хозяйства.
1.6. В структуре Департамента ЖКХ предусматривается создание финансовой, нормативно-правовой, лицензионной, жилищной инспекции, инженерно-аналитического центра, союза работников жилищно-коммунального хозяйства, производственно-технической базы, а также других функциональных подразделений, необходимых для осуществления возложенных на него задач.
Финансирование деятельности осуществляется за счет средств бюджета, от общего финансирования отрасли в соответствии с выполненными объемами работ и услуг за счет внебюджетных источников, а также от доходов по договорам с предприятиями.
1.7. Решения, приказы, инструкции и другие нормативные документы, принятые Департаментом в пределах своей компетенции и возложенных на него государственных функций, являются обязательными для предприятий, расположенных на территории Республики Тыва и входящих в состав Департамента ЖКХ.
1.8. В структуру Департамента входят на основе единой территориальной системы жилищно-коммунального хозяйства все предприятия (департаменты), муниципальные службы заказчиков, государственные и многоотраслевые, арендные, частные предприятия, акционерные общества, промышленные предприятия, товарищества), независимо от форм собственности и подчиненности.
Предприятия, входящие в состав Департамента, сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица на основании Закона "О местном самоуправлении" и сдают Департаменту статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме отрасли. В структуру Департамента входят следующие структурные подразделения и предприятия:
- департаменты (службы заказчиков местных администраций) городов и кожуунов
- PПП "Тувкоммунэнерго"
- РПП "Водоканал"
- МПРЭП "Жилье"
- РСУ "Спецкоммунремстрой"
- комбинат благоустройства
- банно-прачечный комбинат
- бюро спецуслуг
- гостиница "Кызыл"
-ОБТИ
- ПСБ
- МППКХ Пий-Хемского кожууна
- МППКХ Дзун-Хемчикского -"-
- МППКХ Улуг-Хемского -"-
- МППКХ Кызылского -"-
- МППКХ Сукпак
- МППКХ Целинное
- МППКХ Барун-Хемчикского -"-
- МППКХ Каа-Хемского -"-
- МППКХ Тоджинского -"-
- МПККХ Бай-Тайгинского -"-
- МППКХ Эрзинского -"-
- МППКХ Тес-Хемского -"-
- МППКХ Овюрского -"-
- МППКХ Тандинского -"-
- МППКХ Монгун-Тайгинского -"-
- МППКХ Сут-Хольского -"-
- МППКХ Чаа-Хольского -"-
- МППКХ г.Ак-Довурак
- МППКХ Чеди-Хольского кожууна
- МУП "Шагонарводоканал"
- МУП "Теплотехник"
- другие вновь созданные юридические лица по отрасли ЖКХ
2. Основные задачи и функции Департамента жилищно-коммунального хозяйства
2.1. Основными задачами Департамента жилищно-коммунального хозяйства являются реализация государственных и хозяйственных функций реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Государственными функциями, выполнение которых возлагается на Департамент ЖКХ, являются:
- разработка и реализация государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства (жилищный фонд, тепло- и электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, инженерная защита, внешнее благоустройство и дорожномостовое хозяйство городов и других населенных пунктов, сбор и переработка твердых бытовых отходов, банно-прачечное и гостиничное хозяйство, ритуальное обслуживание населения, научно-проектное, промышленное обеспечение);
- координация деятельности производственных предприятий, организаций, частных предприятий, акционерных обществ, товариществ, научно-исследовательских учреждений жилищно-коммунального хозяйства, службы "Заказчиков" местных администраций в договорных отношениях с предприятиями "Подрядчиками" по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- определение стратегии развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение его устойчивого функционирования;
- осуществление правового и организационного обеспечения проведения экономической реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- разработка концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на основе прогнозных оценок потребностей населения и народного хозяйства в коммунальных услугах;
- организация выполнения мероприятий, обеспечивающих надежную сохранность жилищного фонда и объектов коммунального назначения, дальнейшее повышение благоустройства жилищ, улучшение санитарного состояния населенных пунктов в условиях демонополизации отрасли ЖКХ;
- осуществление научно-технической политики, разработка региональной системы нормативных документов в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- составление сводного бухгалтерского отчета по отрасли в порядке, установленном в учредительных документах и предусмотренных Минфином Российской Федерации;
- формирование сводной статотчетности Республики Тыва независимо от формы собственности предприятий, производящих услуги;
- обеспечение формирования источников финансирования за счет средств населения и других потребителей, поступающих в качестве оплаты содержания и ремонта жилья и жилищно-коммунальных услуг, субвенций федерального бюджета, средств республиканского и местного бюджетов, иных поступлений, и организация консолидации финансовых потоков совместно с местными администрациями, аккумулирующими спецсредства на капитальный ремонт, приобретение и установку приборов учета, резервирование денежных средств для аварийных запасов на специальных счетах;
- оказание помощи местным администрациям (службам заказчиков при местных администрациях) по формированию муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг жилищно-коммунального назначения на подведомственной территории;
- координацию работы по реализации Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.
2.3. Хозяйственные функции Департамента ЖКХ по договорам с предприятиями определяются исходя из комплекса проблем, которые каждое предприятие не может решать самостоятельно или которые выгоднее решать с другими предприятиями на основе долевого или договорного участия. К хозяйственным функциям относятся:
- оказание консультативно-методической помощи при формировании прогноза и планов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- оказание содействия в развитии производственных баз, технического перевооружения предприятий;
- проведение работ, направленных на совершенствование форм и методов хозяйствования, повышения рентабельности работы предприятий или сокращения убытков и перехода на безубыточное хозяйствование;
- оказание посреднических услуг в материально-техническом снабжении, обеспечении кредитами, а также подготовке и заключении договоров на жилищно-коммунальное обслуживание с местными администрациями и другими потребителями услуг;
- консультативно-методическое участие в формировании экономически обоснованных тарифов на услуги и планов производственно-финансовой деятельности предприятий;
- организация работы по обучению и повышению квалификации кадров предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- выполнение по договору с предприятиями функций заказчика и посредника по организации проектирования, капитального строительства, ремонта, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- предоставление и защита интересов предприятий по договорам в арбитражном суде, участие в рассмотрении спорных вопросов и конфликтных ситуаций при оценке выполнения предприятиями договорных обязательств;
- Департамент ЖКХ может заниматься предпринимательской деятельностью путем учреждения, приобретения, а также заключением договоров, привлекать на договорных началах, использовать финансовые средства, самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, устанавливать цены, оформлять кредиты.
Право предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением защита имущества от незаконного изъятия, право страхования имущества, право о возмещении ущерба в суде.
Для вышеуказанной цели Департамент ЖКХ может заключить договоры с предприятиями и ведомствами, заводами-изготовителями на территории Российской Федерации и СНГ, государственными и коммерческими банками, Министерством финансов и другими инвестиционными фондами и самому формировать инвестиционные средства на спец счетах для помощи предприятиям ЖКХ и кожуунов, городов Республики Тыва независимо от форм собственности, а также работникам отрасли ЖКХ;
