ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2000 года N 1165

О Методике формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и Временном порядке формирования и согласования торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения

/Утратило силу :

Постановлением Правительства Республика Тыва от 28.05.2002 г. N 319/

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. N 347 "О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства" и в целях обеспечения доступности лекарственных средств широкому кругу населения и совершенствования механизма ценообразования на лекарственные средства, входящих в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Методику формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

- Временный порядок формирования и согласования торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в оптовых и розничных аптечных учреждениях, превышающих установленную постановлением Правительства Республики Тыва от 21 сентября 1999 г. N 847 "О мерах государственного контроля цен на лекарственные средства в Республике Тыва".

2. Аптечным учреждениям республики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности ежемесячно к 1 числу представлять в Департамент лекарственного и технического обеспечения при Министерстве здравоохранения, лекарственного и технического обеспечения Республики Тыва информацию об оптовых и розничных ценах на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших.

3. Департаменту лекарственного и технического обеспечения при Министерстве здравоохранения, лекарственного и технического обеспечения Республики Тыва ежемесячно к 10 числу представлять в Департамент цен и естественных монополий Министерства экономики Республики Тыва динамику цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших.

4. Департаменту цен и естественных монополий Министерства экономики Республики Тыва совместно с Департаментом лекарственного и технического обеспечения при Министерстве здравоохранения, лекарственного и технического обеспечения Республики Тыва и Тувинской лицензионно-регистрационной палатой осуществлять контроль за правильностью применения данной Методики.

5. Тувинской лицензионно-регистрационной палате изучить вопрос о внесении в лицензионные условия на фармацевтическую деятельность исполнение Временного порядка формирования и согласования торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в оптовых и розничных аптечных учреждениях.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на зам. Главы Правительства Республики Тыва по социальным вопросам.

Ш. Ооржак

Утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 28 ноября 2000 г. N 1165

МЕТОДИКА

формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения

1. Общие положения

1.1. Методика формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения (далее - Методика) разработана в целях единства подходов и методов при формировании цен и надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории Республики Тыва.

1.2. Методика распространяется на все организации и предприятия, имеющие лицензии на изготовление, хранение и реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, независимо от их организационно-правовой формы.

1.3. Методика разработана в целях рационального использования бюджетных средств республики, средств системы обязательного медицинского страхования по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд.

2. Принципы и порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения

В лекарственном обеспечении населения и лечебно-профилактических учреждений аптечная служба выступает в качестве связующего звена между производителем и потребителем лекарственных средств.

На разных стадиях обращения лекарственных средств действуют соответствующие оптовые, розничные (продажные), договорные, свободные цены.

Оптовая цена - это цена, по которой предприятие-изготовитель реализует свою продукцию оптовым покупателям. Оптовая цена складывается из цены предприятия-изготовителя (себестоимость плюс прибыль) и скидки (надбавки) в пользу сбытового предприятия.

Розничная цена - это цена, по которой продается товар населению поштучно или мелкими партиями. Розничная цена включает в себя оптовую цену и скидку (надбавку) для покрытия торговых издержек предприятий розничной торговли.

2.1. Формирование цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые за счет собственных средств

2.1.1. При реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупленных за счет собственных валютных средств, отпуск всем потребителям (кроме населения) осуществляется по свободным оптово-отпускным ценам.

Первоначально определяется расчетная цена, которая учитывает контрактную цену товара, пересчитанную по курсу Центрального банка России, действующему на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению; таможенные пошлины (по товарам, облагаемым таможенными пошлинами); сборы за таможенные оформления, другие таможенные платежи; комиссионное вознаграждение посредникам; расходы по хранению;

проценты по ссудам банков и другие расходы.

Расчетная цена определяет минимальный уровень оптово-отпускной цены.

При формировании оптово-отпускных цен следует также учитывать различие в качестве импортных товаров, конъюнктуру рынка (спрос и предложение), сложившийся уровень цен на аналогичные отечественные и импортные товары.

Разница между расчетной оптово-отпускной ценой относится на результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

2.1.2. Формирование оптово-отпускной цены при поставке лекарственных средств и изделий медицинского назначения через консигнационный склад (при условии юридического подтверждения консигнации), расположенный на территории Российской Федерации или Республики Тыва, покупатель данного товара включает в контрактную цену, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оформления таможенной декларации, все расходы по приобретению товара, расходы по доставке данной партии лекарственных средств до своего склада, (проценты за кредит банка на данную партию товара) и регулируемую оптовую либо розничную надбавку. Расчетная цена на данную партию товара формируется на момент его поступления на склад и неизменна на весь период его реализации.

В случае приобретения импортных лекарств и средств у дистрибьюторов зарубежных фирм за рубли (независимо от формы платежа: предварительная оплата или рассрочка платежа), то дальнейшая их реализация осуществляется по цене организации (дистрибьютора), сформировавшей (оптовую) цену внутреннего рынка в рублях с добавлением к ней, в зависимости от вида реализации товара, оптовой или розничной регулируемой надбавки.

2.1.3. Реализация розничными аптечными учреждениями и предпринимателями лекарственных средств и изделий медицинского назначения, полученных от поставщиков, закупивших их за рубежом, осуществляется по розничным ценам, сформированным исходя из оптовой отпускной цены поставщика и розничной торговой надбавки.

2.1.4. Организации и предприниматели могут изменять цену реализации только в пределах установленных размеров торговых надбавок.

2.1.5. В случае если лекарственные средства и изделия медицинского назначения приобретаются за рубли, а в договоре (протоколе согласования цен, накладной) поставщиком цена указана в условных единицах или в валютном выражении, то при формировании оптовой и розничной цены предельные торговые надбавки применяются к закупочной цене, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактической поставки товара.

2.1.6. В тех случаях, когда условиями договора предусмотрено, что оплата за лекарственные средства будет осуществляться по мере реализации лекарственных средств и их стоимость указывается в валютном эквиваленте, то торговая надбавка должна применяться к цене, пересчитанной по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату поступления документов покупателю.

2.2. Формирование цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения

2.2.1. При закупке лекарственных средств и изделии медицинского назначения лечебно-профилактическими учреждениями оформляется счет-фактура, где обязательно указывается цена завода-изготовителя или первого оптового посредника за пределами республики с указанием примерной оптовой надбавки поставщика.

2.2.2. Предприятиям, закупающим лекарственные средства и изделия медицинского назначения по госзаказу (на основе тендера, конкурса или централизовано), поставку лекарств в лечебно-профилактические учреждения и аптеки производить по ценам, сформированным в соответствии с условиями тендера либо конкурса.

2.2.3. Торговые надбавки устанавливаются на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших, не должны превышать установленного предельного размера независимо от количества оптовых поставщиков, посредников и розничных звеньев. При формировании розничной цены торговая надбавка применяется общей суммой надбавок (оптовая плюс розничная) к цене предприятия-изготовителя.

Расчет цены на лекарственные средства формируется в следующем виде. Поставки через оптовое звено (изготовитель - оптовое предприятие) -суммарная оптовая надбавка независимо от числа посредников составляет 15 процентов к цене закупа, т.е. расчет производится в следующем виде: цена закупа, не превышающая зарегистрированную в Госреестре цен,* 1,15.

1) Прямые поставки (предприятие-изготовитель - аптека):

для аптек г. Кызыла - торговая надбавка 30 процентов к цене закупа, т.е. расчет производится в следующем виде: цена закупа, не превышающая зарегистрированную в Госреестре цен, * 1,3.

для аптек в городах и кожуунах республики - торговая надбавка 35 процентов к цене закупа, т.е. расчет производится в следующем виде: цена закупа, не превышающая, зарегистрированную в Госреестре цен,* 1,35.

для аптек, расположенных в районах Крайнего Севера, цена формируется дифференцировано с учетом предельной рентабельности 8 процентов.

К розничной торговле относится и реализация лекарственных средств

мелким оптом.

2) Поставки через оптовое звено (предприятие-изготовитель - аптека, при условии ведения раздельного учета):

для предприятий г. Кызыла - торговая надбавка 30 процентов к цене закупа, т.е. расчет производится в следующем виде: цена закупа, не превышающая зарегистрированную в Госреестре цен, * 1,15*1,3.

для предприятий в городах и кожуунах республики - торговая надбавка 35% к цене закупа, т.е. расчет производится в следующем виде: цена закупа, не превышающая зарегистрированную в Госреестре цен, * 1,15 * 1,35.

для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, - цена закупа, не превышающая зарегистрированную в Госреестре цен, * 1,15 * коэффициент торговой надбавки, сформированный дифференцировано с учетом предельной рентабельности 8 процентов.

Транспортные расходы формируются по каждой отдельной поставке на основании подтвержденных бухгалтерских счетов на эту услугу.

2.2.4. В случае, если в предприятиях, аптеках фактическая необходимая торговая надбавка превышает установленную, то по представлению экономического заключения органа управления фармацевтической деятельностью республики Департамент цен и естественных монополий Министерства экономики Республики Тыва вправе утвердить эту надбавку.

Необходимая торговая надбавка для аптечных предприятий рассчитывается по следующим финансово-экономическим показателям за прошедший период:

товарооборот в ценах закупа;

издержки обращения.

Торговая надбавка = валовой доход / товарооборот в розничных ценах * 100, где валовой доход = товарооборот в розничных ценах - товарооборот в ценах закупа;

товарооборот в ценах закупа + издержки обращения / 097 = товарооборот в розничных ценах (с учетом рентабельности 3%).

Для обоснования и утверждения предельной торговой надбавки конкретному предприятию необходимо представить документы в соответствии с Временным порядком формирования и согласования торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в оптовых и розничных аптечных учреждениях.

2.2.5. Цены на лекарственные средства, изготовляемые аптеками, формируются исходя из себестоимости, учитывающей стоимость ингредиентов, тары по ценам приобретения, затрат на изготовление и предельного уровня рентабельности 20% (коэффициент рентабельности 1,2) по формуле:

цена = себестоимость * коэффициент рентабельности.

Состав затрат, включаемых в себестоимость тарифов, регламентирован Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ и услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ и услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" (с последующими изменениями и дополнениями).

Расчет тарифов на изготовление лекарственных средств производятся аптекой самостоятельно и утверждается руководителем аптечного предприятия.

2.2.6. В случае, если в договоре предусматривается, что поставщик лекарственных средств представляет потребителю процентную скидку с оптово-отпускной цены на лекарственные средства, то оптовая надбавка или торговая надбавка применяется к цене, уменьшенной на величину этой скидки.

В тех случаях, когда поставщик лекарственных средств указывает потребителю в платежном документе, что из общего количества поставляемых лекарственных средств часть определенных препаратов отпускается в виде натуральной скидки, то в этом случае натуральная скидка должна рассматриваться по аналогии с процентной скидкой, т.е. оптовую или торговую надбавку следует применять к цене, рассчитанной на общее количество товара.

Пример: поставщиком в счете указано, что производится поставка 2000 единиц товара на сумму 500 руб. Кроме того, дополнительно без оплаты поставляется 200 единиц этого же товара. Таким образом, ценой поставщика, к которой в дальнейшем будет применяться оптовая или торговая надбавка, будет считаться цена, рассчитанная путем деления суммы поставки (500 руб.) на общее количество поставляемого товара (2200 ед.). Получаемая цена будет равняться 2,30 руб. вместо 2,50 руб.

3. Оформление документов

3.1. Отпускные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения указываются в установленном порядке поставщиком в товарно-платежных документах (товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах, платежных требованиях и пр.).

3.2. Отдельной строкой в товарно-платежных документах указываются суммы торговых надбавок.

3.3. Транспортные расходы оформляются отдельным расчетом по каждому поступлению и утверждаются руководителем предприятия.

Утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 28 ноября 2000 г. N 1165

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

формирования и согласования торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящих в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в оптовых и розничных аптечных учреждениях

I. Настоящим порядком определяются основные требования к формированию и утверждению торговых надбавок, превышающих установленную постановлением Правительства Республики Тыва от 21 сентября 1999 г. N 847, на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящих в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, независимо от организационно-правовых форм.

II. Проект торговой надбавки рассчитывается предприятием самостоятельно на основе экономически обоснованных затрат и рентабельности до 3% к товарообороту.