ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2006 года N 95-п
Об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Признано утратившим силу постановлением Правительства Тюменской области
от 20.06.2012 N 238-п (НГР: ru 72000201200441)
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ), постановления Правительства РФ от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с приказами МЧС России от 07.07.1997 N 382 и от 08.07.2004 N 329:
Утвердить:
положение об осуществлении сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 1;
критерии представления информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях на территории Тюменской области согласно приложению N 2.
Рекомендовать органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные акты, регламентирующие осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановление Губернатора Тюменской области от 28.05.1997 N 43 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий и техногенного характера" признать утратившим силу.
Контроль за исполнением постановления возложить на Петренко Б.Н., заместителя Губернатора Тюменской области.
Губернатор области В.В.Якушев
___________ | Приложение N 1 к постановлению Правительства Тюменской области от 17 апреля 2006 г. N 95-п |
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении сбора и обмена информацией
в области защиты населения и территорий Тюменской области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее положение определяет механизм осуществления сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - информация) на территории Тюменской области.
2. Информацию составляют:
а) сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее именуются - ЧС) и их последствиях;
б) сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности (обстановке) на соответствующих территориях;
в) сведения о деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее именуются - организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Тюменской области, федеральных органов исполнительной власти.
3. Информация является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, организации обязаны своевременно и достоверно информировать население о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них.
4. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Тюменской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС, а также для своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.
5. Сокрытие, несвоевременное представление или представление должностными лицами заведомо ложной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
6. Организации представляют информацию в органы местного самоуправления, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.
Организации представляют информацию в Главное управление МЧС России по Тюменской области по его запросу.
7. Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях, как правило, через постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению ЧС, и представляют информацию в Главное управление МЧС России по Тюменской области.
8. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тюменской области, которые осуществляют наблюдение и контроль состояния окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, участвуют в мониторинге и прогнозировании ЧС и их последствий, доводят информацию о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях в органы местного самоуправления и Главное управление МЧС России по Тюменской области.
9. Сведения о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях представляются в Главное управление МЧС России по Тюменской области, если последствия ЧС соответствуют хотя бы одному из установленных критериев ЧС.
10. Решение о представлении сведений о прогнозируемой или возникшей ЧС, последствия которой не соответствуют установленным критериям, принимается источником информации при неспособности ликвидировать ЧС своими силами.
11. Передача сведений о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях осуществляется немедленно по государственным, ведомственным или иным каналам и средствам связи.
12. Информация представляется за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Должностное лицо, подписавшее сообщение, несет всю полноту ответственности за представленную информацию. При представлении срочных сообщений информация может быть подписана должностным лицом органа повседневного управления областной территориальной подсистемы РСЧС с последующим ее подтверждением соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.
Приложение N 2 к постановлению Правительства Тюменской области от 17 апреля 2006 г. N 95-п |
КРИТЕРИИ
представления информации о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях и их последствиях на территории
Тюменской области
ЧС техногенного характера
Виды ЧС | Критерии ЧС |
1 | 2 |
ООбщие критерии (кроме ДТП) | (далее по тек-сту - организации) - 500 МРОТ. |
Аварии на транспорте, перевозящем опасные грузы | Любой факт аварии, взрыва или пожара. |
Аварии на магистральных трубопроводах | Любой факт аварии трубопровода. |
Аварии на внутрипромысловых нефтепроводах | Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а в местах пе-ресечения водных преград и при попадании в водные объекты 1 т и более |
Аварии с разливом нефти (нефтепродуктов) | Аварийный разлив нефти (нефтепродуктов) в объеме 20 т и более, а при по-падании в водные объекты 1 т и более |
Аварии на железнодорожном транспорте | 1. Любой факт крушения или аварии. 2. Перерыв в движении поездов на 6 часов иболее. |
Автомобильные катастрофы (ДТП) | 1. Число погибших 3 человека и более. 2. Число пораженных 10 человек и более. 3. Повреждение 5 и более автотранспортных единиц. |
Авиационные аварии, катастрофы | Любой факт аварии, катастрофы. |
Кораблекрушения, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, судов атом-ного флота, маломерных судов и судов флота рыбной промышлен-ности, повреждения судами бере-говых, гидротехнических и других объектов. | 2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих ток-сичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз. Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасыва-ние на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 2 и более человек или пострадавших 4 и более человек. 5. Аварии на маломерных судах, перевозящих опасные гру-зы. |
Пожары, взрывы, внезапные выбросы огня или газа на химически опасных объектах, биологически опасных объектах | Любой факт пожара или взрыва. |
Пожары, взрывы, внезапные выбросы огня или газа в зданиях и сооружениях | 1. Число погибших 2 человека и более. 2. Число пораженных 4 человека и более. |
Утрата, хищение или обнаружение: источников ионизирующего излучения или радиоактивных веществ (РВ), способных создать облучение людей свыше установленных норм; АХОВ; токсичных или опасных биологических веществ (ОБВ); пато-генных для человека микроорганиз-мов | Любой факт утраты, хищения или обнаружения источника РВ, АХОВ, ОБВ или пато-генных для человека микроорганиз-мов. |
Аварии с вы-бросом (угрозой выброса) РВ, АХОВ, токсичных или опасных биологических веществ | Любой факт выброса. |
Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов) | Любой факт обнаружения взрывчатых веществ (боеприпасов) |
Экстремально высокое загрязнение окружающей природной среды | 1. Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 50 раз и более на площади 100 га и более 2. Превышение ПДК экологически вредных примесей в атмосфере в 30 раз и более. 3. Захламление земель несанкционированными свалками экологически вредных отходов на площади 20 га и более. |
Внезапное обрушение зданий, сооружений, элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и др.) | Любой факт внезапного обрушения. |
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических сетях, на очистных сооружениях. | 1. Отключение теплоснабжения в холодное время года в жилых кварталах на 12 часов и более. 2. Отключение газо-, водо- или электроснабжения, очистных сооружений в жилых кварталах на 1 сутки и более. |
Гидродинамические аварии: прорывы плотин, дамб, шлюзов с образованием прорывного паводка разрушения автомобильных дорог, мостов | Любой факт аварии. |
2. ЧС природного характера
Общие критерии | Число погибших - 1 человек и более, число пораженных - 2 человека и более. Прямой материальный ущерб - 100 МРОТ и более. 3. Гибель с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более. | ||||
Метеорологические опасные явления (ОЯ) | |||||
Название ОЯ | Определение | Критерии | |||
1 | 2 | 3 | |||
Сильный ветер, в том числе шквал, смерч | Резкое усиление ветра | Скорость ветра, включая порывы, не менее 25 м/с | |||
Очень сильный дождь | Значительные жидкие и смешанные осадки (дождь, ливневый дождь, мокрый снег, дождь со снегом) | Количество осадков не менее 50 мм за период не более 12 ч | |||
Сильный ливень | Сильный ливневый дождь | Количество жидких осадков не менее 30 мм за период не более 1 ч | |||
Очень сильный снег | Значительные твёрдые осадки (снег, ливневый снег) | Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч | |||
Продолжительный сильный дождь | Дождь непрерывный (с перерывами не более 1 ч) в течение нескольких суток | Количество осадков не менее 120 мм за период не менее 2 суток | |||
Крупный град | Диаметр градин 20 мм и более | ||||
Сильная метель | Общая или низовая метель при сильном ветре, вызывающая значительное ухудшение видимости | Средняя скорость ветра не менее 15 м/с, метеорологическая дальность видимости 500 м и менее | |||
Сильная пыльная (песчаная) буря | Перенос пыли или песка при сильном ветре, вызывающий значительное ухудшение видимости | Средняя скорость ветра не менее 15 м/с, метеорологическая дальность видимости 500 м и менее | |||
Сильное гололёдно-изморозевое отложение | Сильное отложение на проводах гололёдного станка | Диаметр отложений не менее: 20 мм - для гололёда; 35 мм - для сложного отложения или мокрого снега. | |||
Сильный туман | Туман со значительным ухудшением видимости | Метеорологическая дальность видимости не более 50 м | |||
Сильный мороз | Низкая минимальная температура воздуха в течение продолжительного времени | Сохранение в течение 5 суток и более минимальной температуры воздуха -40 и ниже | |||
Сильная жара | Высокая максимальная температура воздуха в течение продолжительного времени | Сохранение в течение 10 дней и более максимальной температуры воздуха +36 и выше | |||
Чрезвычайная пожарная опасность | Показатель пожарной опасности не ниже 5-го класса | Сумма значений температуры воздуха за бездождный период 10000 и более | |||
Природные (лесные, торфяные, степные) пожары | Неуправляемое (стихийное) горение, распространяющееся по природной площади | Любой факт природного пожара. | |||
Агрометеорологические опасные явления | |||||
Заморозки | Понижение минимальной температуры воздуха или поверхности почвы до отрицательных значений в период активной вегетации сельскохозяйственных культур, приводящее к их повреждению | Температура воздуха или поверхности почвы ниже 0 С с 10.06 по 31.08 | |||
Переувлажнение почвы | Избыточное увлажнение почвы в течение длительного времени в вегетационный период | Содержание влаги в слое почвы 0-20 см превышает значение капиллярной влагоёмкости почвы в течение 20 суток подряд и более | |||
Засуха атмосферная | Комплекс факторов: длительное отсутствие эффективных осадков, высокая температура и низкая влажность воздуха в вегетационный период | В течение не менее 30 суток сумма осадков не более 5 мм, максимальная температура воздуха выше 25 С, относительная влажность воздуха не более 30%, дефицит насыщения воздуха не менее 40 гПа | |||
Засуха почвенная | Низкий запас продуктивной влаги в почве в течение длительного времени в вегетационный период | В течение не менее 20 суток подряд запас продуктивной влаги в слое почвы 0-20 см не более 5 мм и/или не более 25 мм в слое почвы 0-100 см | |||
Суховей | Ветер при высокой температуре и низкой влажности воздуха в период цветения, налива, созревания зерновых культур | В течение 3-х суток подряд скорость ветра не менее 8 м/с, температура воздуха выше 25 С, относительная влажность воздуха не более 30% хотя бы в один из сроков наблюдений, дефицит влажности воздуха не менее 40 гПа в 15 час | |||
Гидрологические опасные явления | |||||
Высокие уровни воды | Уровень воды при паводках, вызывающих затопление пониженных участков местности, сельскохозяйственных полей, автомобильных и железных дорог | Затоплены (подтоплены) жилые дома, объекты экономики, затоплены участки автомобильных дорог, сельскохозяйственные угодья. | |||
Низкие уровни воды | Уровень воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и оросительных систем, предельных навигационных уровней на судоходных реках и водоёмах в течение не менее 10 суток | Уровни воды в реках ниже проектных отметок водозаборных сооружений или навигационных уровней на судоходных реках. | |||
Раннее ледообразование | Экстремально раннее появление плавучего льда и образование ледостава на судоходных реках, озёрах и водохранилищах | Дата раннего ледообразования повторяемостью не чаще 1 раза в 10 лет | |||
