ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2001 года N 485
О создании комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия администрации области
Признано утратившим силу постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 года N 41-п НГР: ru 72000200500140
В редакции Постановления Администрации от 23.10.2002 г. N 386 (НГР: ru72000200200259)
В целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере охраны объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Тюменской области, повышения эффективности мероприятий по их сохранению, в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. 39 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", ст. 7 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры, ст. 38 Устава Тюменской области, постановлением Тюменской областной Думы от 16.10.2001 N 2090:
1. Создать комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия администрации области.
2. Установить, что комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия осуществляет государственные функции учета, управления и контроля в сфере охраны объектов историко-культурного наследия на территории Тюменской области, отнесенные к компетенции Тюменской области.
3. Комитету по охране и использованию объектов историко-культурного наследия подготовить в установленном порядке соответствующие изменения в Закон Тюменской области "Об охране и использовании историко-культурного наследия на территории Тюменской области".
4. Утвердить структуру и положение о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия согласно приложениям 1,2.
5. Установить комитету по охране и использованию объектов историко-культурного наследия штатную численность работников в количестве 19 единиц, из них государственных служащих -13 единиц.
6. Назначить Панфилова Анатолия Николаевича заместителем председателя комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия.
7. Установить, что функции учредителя государственного учреждения культуры "Инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры" от имени Тюменской области осуществляет Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия администрации области. Считать государственное учреждение культуры "Инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры" находящимся в ведении комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия администрации области.
8. Государственному учреждению культуры "Инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры" внести соответствующие изменения в учредительные документы.
9. Председателю комитета по культуре администрации области Негинскому Е.С. разработать и представить на утверждение постановление о внесении соответствующих изменений и дополнений в положение о комитете по культуре.
10. Департаменту финансов администрации области (Крупина Т.Л.) предусмотреть расходы на содержание в 2002 г. комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия за счет средств резервного фонда администрации области в размере 4880 тысяч рублей.
11. Управлению делами Губернатора области (Назаров В.А.) обеспечить предоставление служебных помещений для размещения работников комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия и выделить Комитету по охране и использованию объектов историко-культурного наследия легковой автомобиль.
12. Департаменту имущественных отношений Тюменской области (Кулешов Е.В.) осуществить закрепление имущества за Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия на праве оперативного управления.
13. Контроль за исполнением постановления возложить на Шевчик Н.А, заместителя Губернатора области.
Приложение 2
к постановлению администрации
Тюменской области
от 28.12.2001 N 485
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Администрации области (далее именуемый - Комитет) является органом государственного управления и контроля, осуществляющим полномочия Тюменской области в сфере охраны объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.2. Комитет является структурным подразделением Администрации Тюменской области. Деятельность Комитета координирует заместитель Губернатора в соответствии с распределением обязанностей.
1.3. Комитет создается и ликвидируется постановлением Губернатора области. Положение о Комитете, его структуру и численность работников утверждает Губернатор области.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в казначействе департамента финансов, налоговой политики и ценных бумаг Администрации Тюменской области, печать со своим наименованием и изображением герба Тюменской области, штампы и другие необходимые реквизиты.
Местонахождение Комитета: 625002, г. Тюмень, ул. Комсомольская, 19.
1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и ведомственными нормативными актами. Уставом и законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области и настоящим Положением.
1.6. Комитет финансируется из средств областного бюджета и других источников в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры .Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета в области охраны объектов историко-культурного наследия являются:
реализация государственной политики в сфере охраны объектов историко-культурного наследия на территории области;
осуществление государственного контроля и управления в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия Тюменской области;
выявление и охрана объектов историко-культурного наследия;
обеспечение конституционных прав граждан на участие в сохранении объектов историко-культурного наследия, доступ к культурным ценностям;
создание условий для сохранения объектов историко-культурного наследия Тюменской области;
представление интересов Тюменской области на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях в сфере охраны объектов историко-культурного наследия.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с основными задачами в сфере охраны объектов историко-культурного наследия Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает, представляет на утверждение и обеспечивает реализацию государственных программ, направленных на сохранение, охрану, использование и популяризацию объектов историко-культурного наследия.
3.2. Подготавливает с участием заинтересованных органов государственного управления, органов местного самоуправления, общественных организаций предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере охраны объектов историко-культурного наследия.
3.3. Осуществляет государственный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и их объединениями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также гражданами законодательства в сфере охраны объектов историко-культурного наследия.
3.4. Осуществляет государственный контроль за выполнением необходимых охранных мероприятий при осуществлении хозяйственной деятельности на территории объектов историко-культурного наследия и в зонах их охраны.
3.5. Осуществляет работу по выявлению и учету недвижимых объектов, представляющих историко-культурную ценность, в том числе:
организует выявление, обследование, фиксацию и изучение объектов, обладающих признаками объекта историко-культурного наследия;
организует проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов для определения их историко-культурной ценности;
обеспечивает прием, регистрацию и хранение документов, необходимых для включения выявленных объектов в Государственный реестр объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);
обеспечивает уведомление собственников или пользователей объектов недвижимого имущества о присвоении им статуса выявленного объекта историко-культурного наследия, а также о решениях администрации области о включении либо об отказе включить выявленные объекты в Реестр;
обеспечивает представление в администрацию области документов для принятия решения о включении выявленных объектов историко-культурного наследия в Реестр;
обеспечивает опубликование сведений об объектах историко-культурного наследия, содержащихся в Реестре;
осуществляет документационное обеспечение Реестра, а также мониторинг данных об объектах историко-культурного наследия области, внесенных в Реестр;
осуществляет выдачу паспортов объектов историко-культурного наследия собственникам этих объектов.
3.6. Обеспечивает установку информационных надписей и обозначений на объекты историко-культурного наследия, расположенные на территории области.
3.7. Согласовывает и представляет на утверждение в администрацию области в порядке, установленном законодательством, проекты зон охраны объектов историко-культурного наследия.
3.8. Согласовывает проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов историко-культурного наследия и в зонах их охраны.
3.9. Согласовывает проектирование и проведение работ по сохранению объектов историко-культурного наследия и их территории.
3.10. Осуществляет контроль за состоянием объектов историко-культурного наследия области, включенных в Реестр, а также выявленных объектов историко-культурного наследия и проводит один раз в пять лет обследование состояния и фиксацию объектов историко-культурного наследия, включенных в Реестр.
3.11. Согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов историко-культурного наследия, выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов историко-культурного наследия.
3.12. Осуществляет приемку работ по сохранению объектов историко-культурного наследия.
3.13. Обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта историко-культурного наследия, включенного в Реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
3.14. Согласовывает градостроительную документацию, разрабатываемую для исторических поселений, и градостроительные регламенты. устанавливаемые в пределах территорий объектов историко-культурного наследия и их зон охраны.
3.15. Создает, реорганизует и ликвидирует специализированные организации для осуществления мероприятий по изучению, сохранению и популяризации объектов историко-культурного наследия.
3.16. Образует советы и комиссии для рассмотрения вопросов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения задач Комитета материалы и сведения от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и их объединений независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также граждан.
4.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке инструктивно-методические документы.
4.3. Проверять соблюдение правил сохранения и использования объектов историко-культурного наследия, независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составлять протоколы проверки сохранности объектов историко-культурного наследия, давать указания по устранению выявленных нарушений.
4.4. Приостанавливать проектирование и проведение работ по сохранению объектов историко-культурного наследия, их территорий и зон охраны, если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил.
4.5. Приостанавливать земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проведение которых может причинить вред объектам историко-культурного наследия, а также выдавать разрешения на их возобновление после ликвидации опасности разрушения объектов историко-культурного наследия.
4.6. Составлять акты и протоколы по фактам нарушения законодательства в сфере охраны объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), изменения, перемещения, порчи, разрушения, сноса и уничтожения объектов историко-культурного наследия и вносить соответствующие представления в правоохранительные органы.
4.7. В установленном порядке давать предложения в лицензирующий орган об аннулировании или приостановлении действия лицензий на деятельность по проведению проектных, проектно-изыскательских работ, связанных с охраной, ремонтом и реставрацией объектов историко-культурного наследия, а также на деятельность по ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия в случае установления нарушений, допущенных при их выдаче, либо невыполнения лицензиатами лицензионных условий.
4.8. Вносить в установленном порядке предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов по урегулированию отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия на территории Тюменской области.
4.9. Вносить в установленном порядке предложения об отмене нормативных правовых актов Тюменской области и органов местного самоуправления, противоречащих законодательству об охране объектов историко-культурного наследия.
4.10. Участвовать в работе комиссий по выбору и отводу земельных участков под проектирование и строительство хозяйственных объектов на территории области.
4.11. Обращаться с исками в суды всех уровней в защиту государственных интересов в сфере охраны объектов историко-культурного наследия.
4.12. Разрабатывать, инициировать разработку и участвовать в разработке программ всех уровней по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов историко-культурного наследия на территории области.
4.13. Осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на мероприятия по охране, сохранению и популяризации объектов историко-культурного наследия области.
5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
