АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 февраля 2002 года N 27

О реализации Закона Тюменской области "О государственной адресной социальной помощи"

Признан утратившим силу Постановлением Администрации Тюменской области от 15.12.2004 N 184-пк (НГР: ru72000200400366)В

В редакции Постановления Администрации Тюменской области от 04.04.2002 N 109 (НГР: ru72000200200070)

постановления Губернатора Тюменской области от 31.07.2002 N 289 (НГР: ru72000200200351)

В целях реализации Закона Тюменской области от 11.10.2001 N 422 "О государственной адресной социальной помощи":

1. Утвердить Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи (приложение N 1) и Положение о комиссии по рассмотрению заявлений граждан о назначении адресной социальной помощи (приложение N 2).

2. Постановление Губернатора области от 27.11.2000 N 290 считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Артюхова А.В., заместителя Губернатора области.

Вице - Губернатор области В.В.ЯКУШЕВ

Приложение N 1

к Постановлению

Администрации Тюменской области

от 4 февраля 2002 г. N 27

(в редакции Постановлении Администрации Тюменской области от 04.04.2002 N 109)

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Настоящий Порядок в соответствии с Законом Тюменской области "О государственной адресной социальной помощи" определяет категории получателей государственной адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, ее размер, а также порядок ее назначения и выплаты.

1.1. Право на государственную адресную социальную помощь за счет средств областного бюджета имеют проживающие в Тюменской области малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже среднеобластного прожиточного минимума, утверждаемого Губернатором области для соответствующих социально - демографических групп.

1.2. Право на государственную адресную социальную помощь за счет средств областного бюджета имеют следующие категории получателей:

1.2.1. Многодетные семьи при наличии в семье трех и более детей до 16 лет или детей до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных, средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого ребенка).

1.2.2. Семьи, имеющие детей, в которых отсутствуют трудоспособные члены, обязанные по закону содержать детей (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого ребенка до 16 лет или на каждого ребенка до 18 лет, обучающегося в общеобразовательных, средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения).

1.2.3. Семьи, имеющие детей, в которых оба трудоспособных родителя признаны безработными, при отсутствии других трудоспособных членов семьи (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого ребенка до 16 лет или на каждого ребенка до 18 лет, обучающегося в общеобразовательных, средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения).

1.2.4. Семьи, имеющие детей, в которых оба трудоспособных родителя обучаются в средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения, при отсутствии других трудоспособных членов семьи (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого ребенка до 16 лет или на каждого ребенка до 18 лет, обучающегося в общеобразовательных, средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения).

1.2.5. Семьи, имеющие детей, в которых один трудоспособный член семьи занят уходом за ребенком (детьми) в возрасте до 3-х лет, ребенком - инвалидом (детьми - инвалидами) или инвалидом I группы (инвалидами I группы), при отсутствии других трудоспособных членов семьи (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого ребенка до 16 лет или на каждого ребенка до 18 лет, обучающегося в общеобразовательных, средних специальных или высших учебных заведениях очного обучения, на каждого ребенка - инвалида).

1.2.6. Супружеские пары неработающих пенсионеров и неработающие одиноко проживающие пенсионеры, не имеющие трудоспособных детей: женщины - по достижении возраста 55 лет, мужчины - 60 лет (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого пенсионера).

1.2.7. Супружеские пары неработающих инвалидов I и II групп и одиноко проживающие неработающие инвалиды I и II групп, не имеющие трудоспособных детей (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого инвалида).

1.2.8. Другие малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которым предоставлено право на адресное социальное пособие по решению органа, назначающего пособие, с учетом конкретной ситуации (государственное адресное социальное пособие назначается на каждого ребенка до 16 лет или на каждого ребенка до 18 лет, обучающегося в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях очного обучения, на каждого пенсионера (женщины - по достижении возраста 55 лет, мужчины - 60 лет) или инвалида I и II групп).

Государственная адресная социальная помощь может быть оказана семьям, имеющим детей, пенсионеров (женщин - по достижении возраста 55 лет, мужчин - 60 лет), инвалидов I или II групп, в которых трудоспособные члены относятся к разным категориям, установленным подпунктами 1.2.1 - 1.2.8 пункта 1.2 Порядка.

2. Для назначения государственной адресной социальной помощи применяется порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи в соответствии с действующим федеральным законодательством.

3. Размер адресной социальной помощи устанавливается в каждом конкретном случае специальной комиссией, действующей в порядке, установленном Губернатором области, в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально - демографических групп, и общим доходом членов семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

4. По желанию получателя адресная социальная помощь может быть оказана в виде натуральной помощи.

5. Адресная социальная помощь может быть оказана единовременно не чаще одного раза в квартал, а также на период не менее трех месяцев.

Адресное социальное пособие назначается с месяца подачи соответствующего заявления и выплачивается в течение календарного года поквартально, начиная с квартала, на который приходится месяц подачи заявления (в ред. от 31.07.2002 N 289).

При возникновении обстоятельств, определяющих право на адресное социальное пособие (рождение ребенка, установление группы инвалидности, достижение пенсионного возраста, прекращение трудовой деятельности, установление статуса безработного, поступление на учебу и т.п.), пособие может быть назначено с квартала, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты адресного социального пособия (достижение ребенком 3, 16 или 18 лет, окончание срока инвалидности, обучения, поступление на оплачиваемую работу и т.п.), выплата пособия прекращается с того же срока.

6. Заявление о назначении государственной адресной социальной помощи со всеми необходимыми документами в письменной форме подается в орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства заявителя или по месту его пребывания. Заявление может быть подано от себя лично, или от имени своей семьи, или от опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина.

Заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий личность и место жительства или место пребывания.

К заявлению должны быть приложены документы о составе семьи, доходах и, принадлежащем заявителю (его семье), имуществе на праве собственности. (в редакции Постановлении Администрации Тюменской области от 04.04.2002 N 109)

Кроме того, в необходимых случаях предоставляются документы:

- о рождении ребенка;

- о признании инвалидом;

- о признании безработным;

- удостоверяющие очное обучение в средних специальных и высших учебных заведениях;

- о получении пенсий, пособий, стипендий и других выплат;

- о прекращении трудовой деятельности;

- о назначении опекуном;

- подтверждающие другие, не зависящие от заявителя причины, по которым ему может быть предоставлено право на адресную социальную помощь по решению органа, назначающего пособие.

Документы, необходимые для назначения адресной социальной помощи, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, удостоверенных в нотариальном порядке или органом социальной защиты населения.

7. Заявления граждан регистрируются в журнале регистрации решений комиссии по рассмотрению заявлений граждан о назначении адресной социальной помощи. Заявителю выдается расписка с указанием даты приема заявления.

При приеме документов орган социальной защиты населения:

проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, заверяет их, при необходимости фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения;

осуществляет правовую оценку содержания и надлежащего оформления представленных документов, по результатам которой готовит проект решения о назначении государственного адресного социального пособия либо об отказе в его назначении.

Орган социальной защиты населения вправе требовать дооформления представленных документов, представления дополнительных документов.

Решение о назначении адресного социального пособия или об отказе в назначении принимается комиссией по рассмотрению заявлений граждан о назначении адресной социальной помощи, работающей на основании соответствующего Положения.

Формы документов (заявлений, журналов, решений, личных дел получателей и т.д.), правила по их заполнению, порядок ведения устанавливаются Департаментом социальной защиты населения.

8. Выплата государственной социальной адресной помощи производится за истекший квартал получателю лично либо, при наличии оформленной соответствующим образом получателем доверенности, другому лицу.

Доставка пособия осуществляется за счет средств областного бюджета через отделения связи, службу доставки пенсий, другим путем по согласованию с получателем.

9. Отчеты о выделенных и фактически использованных финансовых средствах на адресную социальную помощь составляются территориальными органами социальной защиты населения ежемесячно и поквартально, представляются в Департамент социальной защиты населения не позднее 5 числа месяца, следующего за окончанием месяца, и 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала, соответственно.

Заявки на финансирование выплаты адресной социальной помощи представляются территориальными органами социальной защиты населения в Департамент социальной защиты населения ежеквартально не позднее 15 числа месяца, предшествующего началу выплаты.

Оперативная информация о количестве получателей, которым назначена адресная социальная помощь, представляется территориальными органами социальной защиты населения в Департамент социальной защиты населения к 5 числу месяца, следующего за отчетным, внутри квартала с нарастающим итогом.

Приложение N 2

к Постановлению

Администрации Тюменской области

от 4 февраля 2002 г. N 27

(в редакции Постановлении Администрации Тюменской области от 04.04.2002 N 109)

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О НАЗНАЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Настоящее Положение разработано во исполнение Закона Тюменской области "О государственной адресной социальной помощи" и определяет состав, задачи, полномочия и порядок работы комиссии по рассмотрению заявлений граждан о назначении государственной адресной социальной помощи.

1. Комиссия по рассмотрению заявлений граждан о назначении государственной адресной социальной помощи (далее - Комиссия) образуется при территориальном органе социальной защиты населения для коллегиального рассмотрения заявлений граждан о назначении адресной социальной помощи.

2. В Комиссию входит не менее трех членов из числа руководителей и специалистов органов социальной защиты населения, представителей других государственных органов, общественных организаций.

3. Персональный состав Комиссии и регламент работы утверждаются руководителем территориального органа социальной защиты населения.

4. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, регламентирующими вопросы оказания государственной социальной помощи, прожиточного минимума, другим федеральным и областным законодательством, а также постановлениями и распоряжениями Губернатора области.

5. Основанием для рассмотрения вопроса на Комиссии служит заявление заинтересованных граждан. Заявитель по его желанию может быть приглашен на заседание Комиссии для рассмотрения его заявления. О результатах рассмотрения заявления гражданин уведомляется комиссией не позднее чем через десять дней после обращения заявителя и предоставления им документов. При необходимости комиссионного обследования в указанный срок дается предварительный ответ о проведении дополнительной проверки, окончательный ответ должен быть дан не позднее тридцати дней после подачи заявления. (в редакции Постановлении Администрации Тюменской области от 04.04.2002 N 109)

6. Предварительную проверку представляемых к рассмотрению заявлений с приложением всех необходимых документов осуществляет специалист территориального органа социальной защиты населения.

7. Комиссия правомочна:

решать вопросы назначения адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

принимать решения о признании не зависящими от семьи или одиноко проживающего гражданина причин, по которым они не имеют необходимого среднедушевого дохода;

проверять в необходимых случаях обоснованность представленных заявителем документов;

принимать решения об отказе заявителю в назначении адресной помощи с указанием причин отказа.

8. Государственное адресное социальное пособие на каждого члена семьи устанавливается:

в размере двух базовых сумм, установленных федеральным законодательством для определения размера обязательных социальных выплат, если среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина меньше величины среднеобластного прожиточного минимума, утвержденного Губернатором области, на 50 и более процентов величины среднеобластного прожиточного минимума;

в размере одной базовой суммы, если среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина меньше величины среднеобластного прожиточного минимума, утвержденного Губернатором области, на сумму, составляющую от 20 до 50 процентов величины среднеобластного прожиточного минимума;

в размере 1/2 базовой суммы, если среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина меньше величины среднеобластного прожиточного минимума, утвержденного Губернатором области, на сумму, составляющую до 20 процентов величины среднеобластного прожиточного минимума.

С учетом конкретной ситуации Комиссия правомочна устанавливать размер адресного социального пособия малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину индивидуально, в ином размере в пределах суммы, установленной законом. Максимальный размер государственного адресного социального пособия на одного получателя не может превышать двухкратного размера базовой суммы, установленной федеральным законодательством для определения обязательных социальных выплат. Общий размер государственного адресного социального пособия семье не может превышать десяти базовых сумм.

9. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. В случае равенства голосов решение по делу принимает председатель Комиссии.

10. - исключен. - Постановление Администрации Тюменской области от 04.04.2002 N 109.

11. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется Департаментом социальной защиты населения Администрации области.

12. Споры по вопросам оказания адресной социальной помощи разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.