ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 сентября 2008 года N 1322-рп
Об утверждении плана противодействия коррупции на 2008 - 2010 гг.
Признан утратившим силу Распоряжением Правительства Тюменской области от 31.08.2009 N 1244-рп (НГР: ru72000200900618)
В редакции Распоряжения Правительства Тюменской области:
От 31.12.2008 N 1903-рп (НГР:ru72000200800672)
Во исполнение пункта 5 Раздела IV Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 31.07.2008, в целях реализации мероприятий по проведению административной реформы в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Планом мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на 2007 - 2008 годы, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 09.08.2007 N 655-рп:
1. Утвердить план противодействия коррупции на 2008 - 2010 гг. согласно приложению.
2. Руководителям органов государственной власти Тюменской области, указанных в приложении, обеспечить выполнение мероприятий плана противодействия коррупции на 2008 - 2010 гг.
3. Определить аппарат Губернатора Тюменской области органом, ответственным за осуществление контроля за выполнением всеми органами и должностными лицами, указанными в Плане, мероприятий по противодействию коррупции.
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Губернатор области
В.В.Якушев
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 31 декабря 2008 г. N 1903-рп
(в ред. От 31.12.2008 N 1903-рп (НГР:ru72000200800672)
План противодействия коррупции на 2008 - 2010 гг. Раздел 1 Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции
N п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
1.1 | Участие в разработкепроекта Закона Тюменскойобласти"О противодействиикоррупциив Тюменской области" | сентябрь - октябрь 2008 г. | Главное правовое управление области |
1.2 | Подготовкаивнесение измененийвпостановление ПравительстваТюменской области от 11.02.2008N 42-п "Обутверждениипорядка проведенияантикоррупционной экспертизыпроектов нормативныхправовыхактов Тюменской области"сучетом результатов его применения | по мере необходимости | Главное правовое управление области |
1.3 | Совершенствование нормативной правовой базы по вопросамгосударственной гражданской службыТюменской области | по мере необходимости | Главное правовое управление области, аппарат Губернатора области |
1.4 | Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы Тюменской области | по мере необходимости | Главное правовое управление области, аппарат Губернатора области |
1.5 | Разработка проектов законов о внесении измененийвзаконы Тюменскойобластии подзаконныенормативные правовыеактывсвязис принятиемнормативныхактов Российской Федерациив соответствиисНациональным планомпротиводействия коррупции | по мере необходимости | Главное правовое управление области, органы исполнительной власти области |
Раздел 2
МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ
N п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители | |||
Противодействие коррупции при размещении государственных заказов | ||||||
2.1 | Обеспечениеконтроляза выполнениемтребований, установленныхФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещениизаказовна поставки товаров,выполнение работ,оказаниеуслугдля государственныхи муниципальных нужд" | постоянно | Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области | |||
2.2 | Проведениеинформационно- разъяснительнойработыо требованияхФедерального закона от 21.07.2005N 94-ФЗ "Оразмещениизаказовна поставки товаров,выполнение работ,оказаниеуслугдля государственныхи муниципальных нужд" | постоянно | Управление государственных закупок области, комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области | |||
2.3 | Оказание методическойпомощи органамместного самоуправленияповопросам размещениямуниципального заказавсоответствиис Федеральнымзакономот 21.07.2005N 94-ФЗ"О размещениизаказовна поставки товаров,выполнение работ,оказаниеуслугдля государственныхи муниципальных нужд" | постоянно | Управление государственных закупок, комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области, аппарат Губернатора области | |||
2.3.1 | Внедрение системыуправления государственнымизакупками АвтоматизированныйЦентр Контроля-Государственный заказ ("АЦК-Госзаказ") | 15 ноября 2009 г. | Управление государственных закупок области | |||
2.3.2 | Организацияработыпо переходунаэлектронный документооборотврамках системыАЦК-Госзаказв процессеразмещения государственного заказа | 15 декабря 2009 г. | Органы исполнительной власти области | |||
2.3.3 | Проведениемероприятийпо внедрению практики проведения открытыхаукционовв электронной форме | 15 марта 2009 г. | Управление государственных закупок области | |||
2.3.4 | Разработкаиутверждение административного регламента по исполнению государственной функции порассмотрениюдел обадминистративных правонарушенияхпри размещениизаказовна поставки товаров,выполнение работ,оказаниеуслугдля государственныхи муниципальных нуждТюменской области | 1 апреля 2009 г. | Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области | |||
2.3.5 | Разработкаиутверждение административного регламента по исполнению государственной функциипопроведению плановых проверок по вопросам соблюдениязаконодательства Российской Федерациии Тюменскойобластио размещениизаказовна поставку товаров,выполнение работ,оказаниеуслугдля государственныхнужд Тюменской области | 1 апреля 2009 г. | Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области | |||
Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по использованию государственных (муниципальных) средств (имущества) | ||||||
2.4 | Совершенствованиемеханизма предоставления наконкурсной основегосударственного имущества | постоянно | Департамент имущественных отношений области | |||
2.5 | Разработка проектов модельных нормативныхправовыхактов органовместного самоуправления, регламентирующихпроцедуру предоставления муниципального имуществаисключительнона конкурсной основе | 15 февраля 2009 г. | Департамент имущественных отношений области | |||
2.6 | Разработкаметодических рекомендаций органам местного самоуправленияпо предоставлению муниципального имуществанаконкурсной основе | 15 февраля 2009 г. | Департамент имущественных отношений области | |||
Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции | ||||||
2.7 | Созданиесквознойсистемы антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых в области, в том числе: | |||||
2.7.1 | Проведениеэкспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность | постоянно | Главное правовое управление области | |||
2.7.2 | Выявлениевстречающихсяв проектах нормативных правовых актов коррупционныхфакторов свыработкойпредложений, направленныхна совершенствование нормотворческой деятельности; последующее рассмотрение этих рекомендацийсучастием специалистоворганов исполнительнойвласти,в должностныеобязанности которыхвходитподготовка нормативных правовых актов | ежеквартально | Главное правовое управление области | |||
2.7.3 | Разработкамодельного нормативногоправовогоакта органовместного самоуправленияопорядке проведенияантикоррупционной экспертизыпроектов нормативныхправовыхактов органовместного самоуправления | 10 октября 2008 г. | Аппарат Губернатора области, органы местного самоуправления | |||
2.7.4 | Взаимодействиесорганами местногосамоуправленияпо оказаниюпрактическойи методическойпомощипо вопросампроведения антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов | постоянно | Главное правовое управление области, аппарат Губернатора области, органы местного самоуправления | |||
Регламентация деятельности органов исполнительной власти области и местного самоуправления | ||||||
2.8 | Разработкаадминистративных регламентовисполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг) | в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Органы исполнительной власти области, комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области | |||
2.9 | Проведениеобщественной экспертизыразработанных проектовадминистративных регламентовисполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)сих обязательнымразмещениемв системеобщегопользования Интернет | в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Органы исполнительной власти области, комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области | |||
2.10 | Проведениенезависимой экспертизыпроектов административныхрегламентов исполнениягосударственных функций(предоставления государственных услуг) | в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Органы исполнительной власти области | |||
2.11 | Проведениеправовой экспертизыпроектов административныхрегламентов исполнениягосударственных функций(предоставления государственных услуг) | в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Главное правовое управление области | |||
2.12 | Согласованиепроектов административныхрегламентов исполнениягосударственных функций(предоставления государственных услуг) | в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области | |||
2.13 | Внедрениеадминистративных регламентовисполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг) | в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Органы исполнительной власти области, комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области | |||
2.14 | Разработкаивнедрение механизма контроля выполнения административныхрегламентов исполнениягосударственных функций(предоставления государственныхуслуг) Тюменской области | 1 июня 2009 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области | |||
2.15 | Проведение анализа на предмет необходимостии целесообразностипередачи частиполномочийобласти органамместного самоуправленияпри одновременном совершенствованииоценкиих работы | ежегодно, одновременно с подготовкой бюджета | Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления | |||
2.16 | Подготовкамодельных административныхрегламентов исполненияфункций (предоставленияуслуг)для органовместного самоуправленияобласти(по переданнымгосударственным полномочиям) | в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Органы исполнительной власти | |||
2.17 | Совершенствованиемеханизма передачичастифункций органов исполнительной власти иоргановместного самоуправленияобластив негосударственный сектор | постоянно | Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления | |||
2.18 | Обеспечение взаимодействияс судебнымии правоохранительными органами | постоянно | Главное правовое управление области, Совет по противодействию коррупции в Тюменской области, органы местного самоуправления | |||
2.19 | Совершенствованиемеханизма, исключающеговозникновение избыточныхидублирующих функцийиполномочийу органов исполнительной власти области | 15 ноября 2008 г. | Главное правовое управление области, комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области | |||
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти области | ||||||
2.20 | Дальнейшеесовершенствование системывнутриведомственного контролязасоблюдением законодательствао государственной службе. В том числе: совершенствованиемеханизма проведенияпроверок соблюдениягосударственными гражданскимислужащими ограничений,связанныхс гражданской службой | постоянно | Аппарат Губернатора области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления | |||
2.21 | Контрользаорганизациейи проведениеморганами исполнительной властиработы попредставлению государственными гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера,а такжеорганизациии проведениисоответствующих проверок | постоянно | Аппарат Губернатора области | |||
2.22 | Разработкаиутверждение методик: проведенияпроверки соблюдениягосударственными гражданскимислужащими ограничений,связанныхс гражданскойслужбой; проведения проверкисведений одоходах,обимуществеи обязательствах имущественного характера;выявленияи урегулированияконфликта интересов;выявленияи устранениянарушения требованийкслужебному поведению | до 25 июня 2009 г. | Аппарат Губернатора области | |||
2.23 | Совершенствованиеи обеспечениедеятельности комиссийпособлюдению требованийкслужебному поведениюиурегулированию конфликта интересов | постоянно | Органы исполнительной власти области | |||
2.24 | Анализрезультатовпроверок соблюдениягосударственными гражданскимислужащими ограничений,связанныхс гражданской службой; проверок сведенийодоходах,об имуществеиобязательствах имущественногохарактера; практикивыявленияи урегулированияконфликта интересов; практики выявления иустранениянарушения требованийкслужебному поведению;привлечения государственныхгражданских служащихкдисциплинарной ответственности | ежегодно, не позднее 15 октября | Органы исполнительной власти области | |||
2.25 | Формированиекадрового резерва на конкурснойоснове изамещениевакантных должностей из сформированного кадрового резерва | по мере необходимости (в сроки, обеспечивающие постоянное заполнение кадрового резерва) | Органы исполнительной власти области | |||
2.26 | Контроль за формированиемна конкурснойосновекадрового резервадлязамещения должностейгосударственной гражданской службы областии обеспечение егоэффективного использования | постоянно | Аппарат Губернатора области | |||
2.27 | Совершенствованиесистемы мер,направленныхна совершенствованиепорядка прохождения государственной и муниципальнойслужбыи стимулирование добросовестногоисполнения обязанностейгосударственной имуниципальнойслужбына высокомпрофессиональном уровне | постоянно | Аппарат Губернатора области | |||
2.27.1 | Обеспечение представления государственными гражданскими служащими сведений одоходах вотношениичленовсемей государственныхгражданских служащих, включаяпроведение разъяснительнойработыо порядкепредставления указанных сведений | После принятия соответствующего закона на федеральном уровне | Органы исполнительной власти области | |||
Взаимодействие с общественностью в ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции | ||||||
2.28 | Совершенствованиеметодик контролядеятельности государственныхи муниципальныхслужащихсо стороныинститутов гражданского общества | постоянно | Комитет по делам национальностей области | |||
2.29 | Регулярныепубликации информационных материаловпо вопросампротиводействия коррупции,еевлиянияна социально-экономическое развитие области | ежемесячно | Департамент информационной политики области | |||
2.30 | Проведениекруглыхстолов, обучающихсеминаровдля руководителейСМИи журналистовповопросам освещениямероприятий антикоррупционной направленности | по мере необходимости, но не реже 2 раз в год | Департамент информационной политики области | |||
2.31 | Реализация правагражданна получениедостоверной информации,втомчисле обновлениенаОфициальном порталеорганов государственнойвласти областиразделовдля посетителей, где должныбыть отражены сведения о структуре исполнительныхорганов государственнойвласти,их функциональном назначении,а такжеразмещены административныерегламенты, времяприемаруководством граждан, порядокобжалования действийдолжностныхлици др. | постоянно | Департамент стратегического развития области, органы исполнительной власти области | |||
2.32 | СозданиевсетиИнтернет сайта"Государственныеи муниципальныеуслуги"и обеспечениеего функционирования | 1 апреля 2009 г., далее - постоянно | Департамент стратегического развития области, органы исполнительной власти области, комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области | |||
2.33 | Информированиео государственной антикоррупционнойполитике черезСМИ,разъяснение положенийзаконодательства Российской Федерациипо борьбе с коррупцией | постоянно | Органы исполнительной власти области, Совет по противодействию коррупции | |||
2.34 | Информированиеобществао ходереализацииПлана противодействиякоррупциии достигнутых результатах | ежеквартально | Органы исполнительной власти области, Совет по противодействию коррупции |
2.35 | Совершенствование электронногоинформационного взаимодействия между органами государственнойвласти, органамиместного самоуправления, гражданамии организациями | постоянно | Департамент стратегического развития области |
Раздел 3
МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
N п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
3.1 | Осуществление проверки знания принциповслужебного поведения,утвержденных УказомПрезидентаРФот 12.08.2002N 885"Об утвержденииобщихпринципов поведениягосударственных служащих"припроведении аттестациигосударственных гражданских служащих исдачи квалификационных экзаменов | постоянно | Органы исполнительной власти области |
3.2 | Осуществление проверки знаний ограниченийизапретовдля государственныхгражданских служащихприаттестациии сдачеквалификационных экзаменов | постоянно | Органы исполнительной власти области |
3.3 | Проведениесеминаровс юридическими службами органов исполнительной власти области иоргановместного самоуправленияпоосвоению методикиантикоррупционной экспертизыпроектов нормативныхправовых (правовых) актов | 15 - 30 ноября 2008 г. | Аппарат Губернатора области |
3.4 | Проведениесеминаровс юридическими службами органов местногосамоуправленияпо устранениюкоррупционных проявлений в нормотворчестве | 10 - 25 мая 2009 г. | Аппарат Губернатора области |
3.5 | Включениевучебныепланы повышенияквалификации гражданских служащихучебных занятийповопросам законодательногообеспечения предупреждениякоррупциив органахгосударственной властииорганахместного самоуправления,проведение обучающихсеминаровпо основнымнаправлениям противодействия коррупции | постоянно | Аппарат Губернатора области |
Раздел 4
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ПЛАНА
И НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
(ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ)
N п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
4.1 | Созданиесквознойсистемы органовпопротиводействию коррупции:Советапо противодействиюкоррупциив Тюменской области, Советов по противодействиюкоррупциив муниципальныхрайонах/ городских округах | 10 ноября 2008 г. | Аппарат Губернатора области |
4.2 | СозданиеСоветапо противодействиюкоррупции, обеспечениеего функционирования | Аппарат Губернатора области | |
4.2.1 | Разработкаиутверждение планаработыСоветапо противодействию коррупции | ежегодно, не позднее декабря предшествующего года | Аппарат Губернатора области, Совет по противодействию коррупции в Тюменской области |
4.3 | Созданиеиобеспечение функционированияразделапо противодействию коррупциина официальном Портале органов государственной власти | создание - 15 сентября 2008 г. функционирование - постоянно | Департамент стратегического развития области, аппарат Губернатора области |
4.4 | СозданиеСоветовпо противодействиюкоррупциив муниципальныхрайонах/ городских округах, разработка плановихдеятельностии информирование общественности орезультатахдеятельности Советов | 15 ноября 2008 г. | Аппарат Губернатора области, органы местного самоуправления области |
4.5 | Разработка плана деятельности Советовпопротиводействию коррупциивмуниципальных районах/городских округах | 30 ноября 2008 г. | Аппарат Губернатора области, органы местного самоуправления области |
4.6 | Информирование общественности орезультатахдеятельности Советовпопротиводействию коррупциивмуниципальных районах/городских округах | ежеквартально | Органы местного самоуправления области |
4.7 | Обеспечениеэффективного взаимодействия территориальныхорганов федеральныхорганов государственнойвласти, органовгосударственной властиобластииорганов местного самоуправления | постоянно | Совет по противодействию коррупции в Тюменской области |
4.8 | Проведениеразъяснительно- обучающихсеминаровс государственными гражданскими служащими по соблюдению общих принциповслужебного поведения,утвержденных УказомПрезидентаРФот 12.08.2002N 885"Об утвержденииобщихпринципов поведениягосударственных служащих" | 1 октября - 1 ноября 2008 г. | Органы исполнительной власти области |
4.9 | Возложениефункциипо обеспечениюдеятельности Совета на аппарат Губернатора Тюменской области | постоянно | Аппарат Губернатора области |