ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 января 1996 года N
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Рязанской областной Думой 10 января 1996 г.
<Акт утратил силу: Закон Рязанской области N 109-ОЗ от 13.09.2006 г.; нгр:RU62000200600251>
{Изменения :
Закон Рязанской области от 02.10.96 г.; нгр:RU62000199600006;
Закон Рязанской области от 26.02.97 г.; нгр:RU62000199700007;
Закон Рязанской области N 37-ОЗ от 07.07.99 г.; нгр:RU62000199900015;
Закон Рязанской области N 46-ОЗ от 27.06.2000 г.; нгр:RU62000200000025;
Закон Рязанской области N 29-ОЗ от 11.05.2001 г.; нгр:RU62000200100050;
Закон Рязанской области N 45-ОЗ от 29.07.2002 г.; нгр:RU62000200200129;
Закон Рязанской области N 13-ОЗ от 27.02.2004 г.; нгр:RU62000200400028}
Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами основные нормы организации и функционирования местного самоуправления в Рязанской области, гарантии его осуществления, определяет место и роль местного самоуправления в системе власти и управления областью, права и обязанности населения по осуществлению местного самоуправления, составляет основу для законодательного регулирования органами государственной власти Рязанской области вопросов организации местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Рязанской области
1. Местное самоуправление - система организации народовластия, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность в интересах населения решение вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
3. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
Статья 2. Территории местного самоуправления
1. Местное самоуправление в Рязанской области осуществляется на территории муниципального образования.
2. Муниципальными образованиями в Рязанской области являются: городские поселения, районы как система нескольких поселений, сельское и иное поселение в составе района, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
3. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании и упразднении муниципальных образований, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Рязанской области.
5. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ определяется законами Рязанской области.
6. На день вступления в силу настоящего Закона в Рязанской области муниципальными образованиями являются:
муниципальное образование - Ермишинский район;
муниципальное образование - Захаровский район;
муниципальное образование - Кадомский район;
муниципальное образование - Касимовский район;
муниципальное образование - Клепиковский район;
муниципальное образование - Кораблинский район;
муниципальное образование - Милославский район;
муниципальное образование - Михайловский район;
муниципальное образование - Новодеревенский район;
муниципальное образование - Пителинский район;
муниципальное образование - Пронский район;
муниципальное образование - Путятинский район;
муниципальное образование - Рыбновский район;
муниципальное образование - Ряжский район;
муниципальное образование - Рязанский район;
муниципальное образование - Сапожковский район;
муниципальное образование - Сараевский район;
муниципальное образование - Сасовский район;
муниципальное образование - Скопинский район;
муниципальное образование - Спасский район;
муниципальное образование - Старожиловский район;
муниципальное образование - Ухоловский район;
муниципальное образование - Чучковский район;
муниципальное образование - Шацкий район;
муниципальное образование - Шиловский район;
муниципальное образование - город Рязань;
муниципальное образование - город Касимов;
муниципальное образование - город Сасово;
муниципальное образование - город Скопин.
Статья 3. Права и обязанности граждан по осуществлению местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области, имеют право участвовать в местном самоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области и обладающие избирательным правом, вправе:
- участвовать в местных референдумах, сходах, выборах и других формах прямого волеизъявления;
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получать полную и объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- осуществлять другие права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, обязаны платить местные налоги и сборы, и нести другие расходы, вытекающие из их принадлежности к муниципальному образованию, а также соблюдать требования Устава и выполнять решения, принятые на референдуме, представительными органами и должностными лицами муниципального образования.
Статья 4. Основные принципы местного самоуправления
Основными принципами местного самоуправления являются:
законность;
соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
самостоятельность местного самоуправления в пределах собственных полномочий, в том числе экономическая и финансовая;
взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством;
многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;
государственные гарантии местного самоуправления.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие федеральные законы;
- настоящий Закон;
- законы Рязанской области, устанавливающие нормы муниципального права;
- Устав муниципального образования.
Статья 6. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования - нормативный акт, закрепляющий положение об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением (путем референдума, схода).
3. Разрабатывать и вносить на рассмотрение представительного органа местного самоуправления проект Устава муниципального образования имеют право:
- отдельные граждане проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом, или их группы;
- депутаты представительного органа местного самоуправления;
- глава муниципального образования;
- органы местного самоуправления.
4. Устав муниципального образования вступает в силу после его регистрации и официального опубликования (обнародования).
5. Устав муниципального образования в соответствии с законами Рязанской области устанавливает:
- границы и состав территории муниципального образования;
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
- экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- форму, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
