ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2009 года N 62

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Оснащение жилищного фонда Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2015 годы"

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области N 11 от 31.01.20111 г. нгр:RU62000201100031>

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области N 103 от 21.04.20099 г. нгр:RU62000200900156; Постановление Правительства Рязанской области N 366 от 29.12.20099 г. нгр:RU62000200900668; Постановление Правительства Рязанской области N 386 от 31.12.20099 г. нгр:RU62000200900691; Постановление Правительства Рязанской области N 190 от 18.08.20100 г. нгр:RU62000201000353; Постановление Правительства Рязанской области N 10 от 31.01.20111 г. нгр:RU62000201100030>

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ) Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Оснащение жилищного фонда Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2015 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина.

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 24.03.2009 N 62

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОСНАЩЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ КОЛЛЕКТИВНЫМИ (ОБЩЕДОМОВЫМИ) ПРИБОРАМИ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"

<Паспорт программы в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 103 от 21.04.20099 г. нгр:RU62000200900156; Постановления Правительства Рязанской области N 366 от 29.12.20099 г. нгр:RU62000200900668; Постановление Правительства Рязанской области N 386 от 31.12.20099 г. нгр:RU62000200900691; Постановления Правительства Рязанской области N 10 от 31.01.20111 г. нгр:RU62000201100030> ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время деятельность предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющих компаний сопровождается значительными затратами на оплату энергоресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды на основе расчетов по нормативам или по выработке на источнике отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

Сложившаяся система взаимоотношений между поставщиками и потребителями зачастую приводит к неэффективному использованию ресурсов всех видов как со стороны энергоснабжающих организаций, так и со стороны бытовых потребителей.

Тенденцией последних лет стало увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от качества их предоставления.

Жилищный фонд Рязанской области по состоянию на 1 января 2008 г. включал в себя 255 тыс. ед. жилых зданий общей площадью 26,4 млн. кв. метров. Жилищный фонд в городах составляет 17,7 млн. кв. метров, а жилищный фонд в сельских поселениях - 8,6 млн. кв. метров. Из общего количества зданий, расположенных на территории области, 21,1 тыс. ед. представляют собой многоквартирные дома.

Из 21,1 тыс. ед. многоквартирных домов 33,4% домов имеют физический износ от 0 до 30%, 60,6% домов имеют износ от 31 до 65%, 5,0% домов имеют износ от 66 до 70% и 1,0% домов имеют износ свыше 70%.

Высоким остается и износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов. Износ оборудования котельных в настоящее время составляет около 45%, водопроводных сетей и сооружений - 65%, тепловых сетей - 58%, электрических - более 65%.

Все это мешает эффективному функционированию жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области и качественному обеспечению потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.

При всем при этом на территории Рязанской области практически отсутствует система учета отпуска и расходования энергоресурсов на розничном рынке, что не позволяет выстраивать экономически выгодные и эффективные отношения между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Уровень оснащенности приборами учета жилищного фонда в Рязанской области остается очень низким.

Несмотря на ежегодно возрастающее число устанавливаемых индивидуальных приборов учета энергоресурсов этого недостаточно для перехода на полный учет отпуска и расходования энергоресурсов.

Из общего числа многоквартирных домов в установке коллективных приборов учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) нуждаются около 6,0 тысяч многоквартирных домов Рязанской области (два и более этажей). Общее количество приборов учета всех видов, необходимых для оснащения ими многоквартирного жилищного фонда области, составляет более 19,0 тыс. единиц.

Анализ ситуации показывает, что решение задачи по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета невозможно без соответствующей программы.

Внедрение приборного учета расхода энергоресурсов является одним из важных путей энергоресурсосбережения, позволяет упорядочить расчеты за ресурсы на основе регистрации фактического их потребления.

Выполнение программных мероприятий должно способствовать эффективному проведению жилищной реформы, а также обеспечению условий для организации эффективных форм управления собственниками жилищным фондом, в том числе создания товариществ собственников жилья.

Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Федеральных законов от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ) и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, в целях оказания финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах и предприятиям жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющим компаниям в организации упорядоченного учета отпуска и потребления ресурсов.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. К основным целям Программы относятся:

обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде Рязанской области;

совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги;

исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций.

2.2. Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды.

3. Сроки и этапы реализации Программы

<Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 103 от 21.04.20099 г. нгр:RU62000200900156>

Настоящая Программа реализуется с 2009 по 2015 год в два этапа:

- I этап (2009 год) - предполагает реализацию следующих задач:

установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов в рамках реализации адресной программы Рязанской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемой в установленном порядке, а также за счет средств ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний;

создание необходимых методических, организационных и правовых условий для решения основной задачи Программы;

- II этап (2010 - 2015 годы) - предполагает реализацию следующих задач:

реализация Программы (установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома);

совершенствование и развитие механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 103 от 21.04.20099 г. нгр:RU62000200900156; Постановления Правительства Рязанской области N 366 от 29.12.20099 г. нгр:RU62000200900668; Постановления Правительства Рязанской области N 386 от 31.12.20099 г. нгр:RU62000200900691>

4.1. Финансирование мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства бюджетов муниципальных образований (по соглашению);

внебюджетные источники (на договорной основе).

4.2. Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 1629,07 млн. рублей, в том числе: 211,79 млн. рублей - средства областного бюджета, 90,90 млн. рублей - средства бюджетов муниципальных образований, 1326,38 млн. рублей - средства внебюджетных источников.

<Пункт 4.2 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N 386 от 31.12.20099 г. нгр:RU62000200900691; Постановление Правительства Рязанской области N 10 от 31.01.20111 г. нгр:RU62000201100030>

4.3. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении мероприятий Программы на очередной год.

4.4. Планируемое распределение по годам средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, приведено в таблице:

<Пункт 4.4 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N 386 от 31.12.20099 г. нгр:RU62000200900691; Постановление Правительства Рязанской области N 10 от 31.01.20111 г. нгр:RU62000201100030>

4.5. Реализацию Программы в 2009 году предполагается осуществлять в рамках средств, предусмотренных на реализацию адресной программы Рязанской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемой в установленном порядке, а также за счет средств ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний.

<Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N 103 от 21.04.20099 г. нгр:RU62000200900156>

Объемы финансирования работ по проведению капитального ремонта из средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и средств собственников помещений определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Рязанской области, регламентирующими проведение капитального ремонта в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также документами, принимаемыми Фондом.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оснащение жилищного фонда Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2015 годы" приведена в таблице:

<Таблица раздела 5 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N 366 от 29.12.20099 г. нгр:RU62000200900668; Постановление Правительства Рязанской области N 386 от 31.12.20099 г. нгр:RU62000200900691; Постановление Правительства Рязанской области N 10 от 31.01.20111 г. нгр:RU62000201100030>