ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июля 2001 года N 372
О главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области
<Акт утратил силу: Постановление губернатора Рязанской области N22-пг от 15.01.20044 г. нгр:RU62000200400004>
{Изменения:
Постановление главы администрации Рязанской области N 25 от 17.01.2002 г.; нгр:RU62000200200021;
Постановление губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" и в целях совершенствования структуры главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить штатный перечень по должностям работников главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области и подразделений (служб) при главном управлении, содержащихся за счет средств областного бюджета, согласно приложению N 2.
3. Признать утратившими силу постановления главы администрации области от 23 июня 1997 года N 281 "О переформировании управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области", от 21 января 2000 года N 21 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 23 июня 1997 года N 281 "О переформировании управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области", от 27 января 2000 года N 27 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 23 июня 1997 года N 281 "О переформировании управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы
администрации области В.Н.ЛОБАНОВ
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 6 июля 2001 г. N 372
Положение о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области
I. Общие положения
1. Настоящее положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 9 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".
{Абзац первый пункта 1 в новой редакции: Постановление губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области (далее - главное управление ГОЧС области) является органом, специально уполномоченное решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создается и функционирует в составе органа исполнительной власти Рязанской области и предназначено для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
2. Главное управление ГОЧС области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Центральный региональный центр) и настоящим Положением.
3. Руководство деятельностью главного управления ГОЧС области осуществляет глава администрации области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими войск гражданской обороны - МЧС России.
4. Численность военнослужащих войск гражданской обороны, проходящих военную службу в главном управлении ГОЧС области, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованию с главой администрации области.
5. Главное управление ГОЧС области является юридическим лицом.
II. Основные задачи главного управления ГОЧС области
6. Основными задачами главного управления ГОЧС области являются:
1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории области;
{Подпункт 1 пункта 6 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) главного управления ГОЧС области, приведение в высшие степени боевой готовности и обеспечение мобилизационного развертывания формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
{Подпункт 2 пункта 6 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
3) планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;
4) разработка проектов нормативных правовых актов области по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) осуществление координации деятельности органов исполнительной власти области и организаций, расположенных на территории области, и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий.
{Подпункт 6 пункта 6 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106};
7) организация в установленном порядке работы управления государственной противопожарной службы МЧС России области по предупреждению пожаров и их тушению, а также координация деятельности других видов пожарной охраны.
{Подпункт 7 пункта 6 введен постановлением губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}.
III. Основные функции главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
7. Главное управление ГОЧС области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, и организует ее реализацию на территории области;
{Подпункт 1 пункта 7 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
2) участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;
3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение;
{Подпункт 3 пункта 7 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106
4) осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны области;
5) участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
6) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) организует разработку Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера области, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке главе администрации области предложения о введении в действие Плана гражданской обороны области в полном объеме или частично;
8) поддерживает боевую и мобилизационную готовность (готовность к применению) главного управления ГОЧС области;
9) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
10) координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ и действующих на территории области, участвует в проведении аттестации спасателей и аварийно - спасательных формирований;
11) организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и аварийно - спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) участвует в организации и проведении научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также подводных работ специального назначения, в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;
{Подпункт 12 пункта 7 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
13) разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с выпиской из схемы мобилизационного развертывания;
{Подпункт 13 пункта 7 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
14) организует накопление и хранение техники и материально - технических средств для приведения себя в высшие степени готовности и мобилизационного развертывания возложенных на него формирований;
{Подпункт 14 пункта 7 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
15) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
16) участвует в разработке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
17) участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
18) участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
19) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики и выживания населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории области, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной на территории области;
20) участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности, территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
21) контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
22) организует и осуществляет оповещение главного управления ГОЧС области, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
{Подпункт 22 пункта 7 в редакции постановления губернатора Рязанской области N302-пг от 26.06.20033 г. нгр:RU62000200300106}
23) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
24) организует ведение радиационной, химической и биологической разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
25) организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны;
26) осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно - технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
27) осуществляет методическое руководство органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) организует работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, готовит и представляет в довольствующие структурные подразделения МЧС России через Центральный региональный центр "Перечни имущества, подлежащего реализации в установленном порядке", а также осуществляет подготовку указанного имущества к реализации;
29) организует функционирование и организационно - техническое обеспечение деятельности учебно - методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, осуществляет методическое руководство подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
30) организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
