ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2004 года N 22-пг
О главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области
<Изменения: Постановление Губернатора Рязанской области N371-ПГ от 12.07.20044 г. нгр:RU62000200400120
Акт утратил силу: Постановление Губернатора Рязанской области от 19.04.2005 г. N 112-пг; нгр:RU62000200500105>
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области противопожарной безопасности", Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" и в целях качественной организации работ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая задачи по дальнейшему совершенствованию противопожарной безопасности на территории Рязанской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области согласно приложению.
2. Управлению государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области (Таскин Н.И.) в установленном порядке утвердить акты приема-передачи государственного имущества, передаваемого от управления Государственной противопожарной службы главному управлению по делам ГО и ЧС области.
3. Финансирование подразделений главного управления по делам ГО и ЧС и государственной противопожарной службы области, содержащихся за счет средств областного бюджета, с 1 января 2004 года осуществлять по смете расходов на содержание главного управления по делам ГО и ЧС области в пределах средств, утвержденных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.
4. Признать утратившими силу постановления главы администрации области от 6 июля 2001 года N 372 "О главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области", от 17 января 2002 года N 25 "О внесении изменений в Постановление главы администрации области от 6 июля 2001 года N 372 "О главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области", от 9 февраля 1994 года N 72 "О выделении дополнительной численности работников государственной противопожарной службы", Постановление губернатора области от 26 июня 2003 N 302-пг "О внесении изменений и дополнений в Постановление главы администрации области от 6 июля 2001 года N 372 "О главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации области В.Н.Любимов
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 15.01.04 г. N 22-пг
Положение о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области
I. Общие положения
1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области (далее - ГУ ГОЧС) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, создано и функционирует как орган исполнительной власти Рязанской области в целях реализации на территории Рязанской области единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
2. ГУ ГОЧС в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории Рязанской области органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в том числе специальных подразделений ГПС и их органов управления.
<Пункт 2 раздела I в редакции Постановления Губернатора Рязанской области N371-ПГ от 12.07.20044 г. нгр:RU62000200400120>
Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, дислоцированные на территории Рязанской области, являются самостоятельными оперативными подразделениями по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области с правами юридических лиц и находятся в подчинении ГУ ГОЧС.
<Абзац второй пункта 2 раздела I введен Постановлением Губернатора Рязанской области N371-ПГ от 12.07.20044 г. нгр:RU62000200400120>
3. В своей деятельности ГУ ГОЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами начальника Центрального регионального центра.
4. Руководство деятельностью ГУ ГОЧС осуществляет губернатор (глава администрации) Рязанской области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - МЧС России.
5. ГУ ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления.
6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) в ГУ ГОЧС, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованию с губернатором (главой администрации) Рязанской области.
7. ГУ ГОЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Местонахождение ГУ ГОЧС - 390000, г. Рязань, ул. Свободы, д. 54.
9. Финансовое обеспечение ГУ ГОЧС осуществляется в установленном порядке, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными и правовыми актами Рязанской области.
II. Основные задачи ГУ ГОЧС
1. Основными задачами ГУ ГОЧС являются:
1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности на территории Рязанской области;
2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) ГУ ГОЧС, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частей войск гражданской обороны, государственной противопожарной службы и органов управления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
3) осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора (далее - государственный надзор);
4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координация деятельности территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в этих областях;
6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по предупреждению и тушению пожаров:
7) осуществление в постановленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;
8) руководство местными органами управления по делам ГОЧС, подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями (далее - подчиненные органы управления и подразделения), организация их ресурсного обеспечения.
III. Основные функции ГУ ГОЧС
ГУ ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;
2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
3) разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;
4) осуществляет в пределах своих полномочий координацию деятельности органов местного самоуправления и организаций при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Рязанской области;
6) организует и осуществляет в установленном порядке:
накопление и хранение техники и материально-технических средств;
проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;
руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах Рязанской области);
работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);
ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС;
привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
оповещение губернатора (главы администрации), органов исполнительной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подчиненных органов управления и подразделений, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации;
функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методического центра;
взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
разработку Плана гражданской обороны Рязанской области и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;
подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов исполнительной власти Рязанской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции ГУ ГОЧС;
проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарных и спасателей;
связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;
планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинских частей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационными ресурсами;
планирование финансового обеспечения ГУ ГОЧС за счет средств бюджетов разных уровней, а также других источников и финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
7) участвует в установленном порядке в:
подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;
работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
комплектовании переменным составом и распределении выпускников образовательных учреждений МЧС России;
8) участвует в подготовке предложений по:
отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
разработке мобилизационного плана экономики Рязанской области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
