ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2007 года N 333

Об утверждении долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы"

<Изменения:

Постановление Правительства Рязанской области N 26 от 18.02.20099 г. нгр:RU62000200900043;

Постановление Правительства Рязанской области N 76 от 08.04.20099 г. нгр:RU62000200900126;

Постановление Правительства Рязанской области N 380 от 30.12.20099 г. нгр:RU62000200900683;

Постановление Правительства Рязанской области N 51 от 03.03.20100 г. нгр:RU62000201000078;

Постановление Правительства Рязанской области N 203 от 01.09.20100 г. нгр:RU62000201000369;

Постановление Правительства Рязанской области N 232 от 22.09.20100 г. нгр:RU62000201000435;

Постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2011 г. N 275; нгр:RU62000201100663;

Постановление Правительства Рязанской области от 27.06.2012 г. N 173; нгр:RU62000201200369;

Постановление Правительства Рязанской области от 29.08.2012 г. N 236; нгр:RU62000201200554>


В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую долгосрочную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.

<Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 26 от 18.02.20099 г. нгр:RU62000200900043>

Губернатор Рязанской области Г. И. Шпак

Приложение
к постановлению Правительства Рязанской области
от 10.12.2007 N 333

     <Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 26 от 18.02.20099 г. нгр:RU62000200900043;
     Постановления Правительства Рязанской области N 76 от 08.04.20099 г. нгр:RU62000200900126;
     Постановление Правительства Рязанской области N 380 от 30.12.20099 г. нгр:RU62000200900683;
     Постановления Правительства Рязанской области N 51 от 03.03.20100 г. нгр:RU62000201000078;
     постановления Правительства Рязанской области N 232 от 22.09.20100 г. нгр:RU62000201000435;
     Постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2011 г. N 275; нгр:RU62000201100663;
     Постановление Правительства Рязанской области от 27.06.2012 г. N 173; нгр:RU62000201200369>

Программа "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Правительство Рязанской области

Основание для разработки долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; Закон Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области"

Основной разработчик долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

Основные цели и задачи долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

развитие экономики, увеличение объемов производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, развитие социальной сферы села

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Программа осуществляется в 2008-2012 годах: 1 этап - 2008-2009 годы - стабилизационный: развитие положительных тенденций в отраслях АПК, привлечение инвестиций в развитие производственной базы, прекращение спада производства и формирование мероприятий для его роста; 2 этап - 2010-2011 годы - период развития производства на основе перевооружения материально технической базы и увеличения объемов инвестиций в АПК; 3 этап - 2012 год - период устойчивого развития и достижение намеченных параметров производства

Перечень основных мероприятий

в рамках Долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы подлежат выполнению мероприятия по следующим разделам:

институциональные преобразования в сфере агропромышленного комплекса;

основные направления развития растениеводства; основные направления развития животноводства; инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса;

основные направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

жилищное строительство и социальное развитие сельских территорий;

информационно-консультационное и научное обеспечение агропромышленного комплекса

Исполнители долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы:

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, муниципальные образования, предприятия и организации АПК Рязанской области всех форм собственности (по согласованию)

Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

суммарный объем финансирования программных мероприятий и инвестиционных проектов в 2008-2012 годах составляет 62858,03 млн. рублей, в том числе: собственные и привлеченные заемные средства предприятий 48886,96 млн. рублей (77,8%), из них инвестиционные кредиты банков 24 096,94 млн. рублей; бюджетные средства - 13971,07 млн. рублей (22,2%); из них: средства областного бюджета - 9551,92 млн. рублей (15,2%); средства федерального бюджета - 4419,15 млн. рублей (7,0%) Объемы расходов на финансирование Программы в 2008 - 2012 годах носят прогнозный характер и подлежат уточнению в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Контроль за исполнением:

Правительство Рязанской области



Раздел I. Анализ ситуации и обоснование необходимости решения проблем агропромышленного комплекса Рязанской области программными методами

1.1 Характеристика сельского хозяйства Рязанской области


Рязанская область представляет собой регион с развитым сельским хозяйством, расположенным в непосредственной близости от г.Москвы, крупнейшего рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. Удельный вес агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет около 20% . На его долю приходится 7% основных фондов. В АПК работают свыше 12% численности работников, занятых в экономике региона. В сельском хозяйстве сегодня работает около 30,0 тыс. человек.

Агропромышленный комплекс области - ключевой сектор региональной экономики, который определяет уклад жизни, экономическое и социальное положение более 30% населения и обеспечивает продовольственную безопасность региона.

Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2754,4 тысяч гектаров, в том числе сельхозугодия занимают 2350,6 тысяч гектаров, пашня 1466,5 тысяч гектаров, кормовые угодья - 833,7 тысяч гектаров.

Сельское хозяйство области специализировано на производстве продукции животноводства, главным образом молока и мяса. Растениеводство сориентировано на производство зерна и обеспечение животноводства кормами.

Потребительский спрос на рынке области полностью обеспечен по яйцу, картофелю, овощам, на 83% - по молоку, на 54% - по мясу. Кроме того, область поставляет в другие регионы, в том числе город Москву до 100 тыс. тонн молока и молокопродуктов, до 10 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, свыше 50 млн. штук яиц, до 100 тыс.тонн картофеля, свыше 20 тыс.тонн овощей, до 90 тыс.тонн зерна.

Производство продуктов сельского хозяйства на душу населения, кг


1990 г

1995 г

2000 г

2005 г

2006 г

Зерно

1272

550

540

735

795

Картофель

338

566

499

597

687

Овощи

68

112

137

133

153

Фрукты, ягоды

9

20

86

18

16

Мясо (уб. вес)

98

52

39

40

40

Молоко

782

460

362

322

328

Яйца, штук

403

314

321

276

309



По сравнению с 1990 годом к 2000 году произошло значительное сокращение производства основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения за исключением картофеля, овощей и плодов, что объясняется увеличением производства этих видов продуктов в личных подсобных хозяйствах населения, огородных и садовых участках. В последние годы в области принимаются меры по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях сельхозтоваропроизводителей.

Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в области заложила основы многоукладной экономики сельского хозяйства. В результате преобразований сложилась организационно - правовая структура аграрного сектора экономики, которая представлена сельскохозяйственными производственными и потребительскими кооперативами, акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, колхозами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - К(ф)Х), личными подсобными хозяйствами граждан. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.

Агропромышленный комплекс области включает в себя более 400 сельхозпредприятий (различных форм собственности), 2414 К(ф)Х, около 270,0 тысяч личных подсобных хозяйств граждан, около 300 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (из них 130 крупных и средних), и 37 предприятий, обслуживающих АПК области.

С целью обеспечения стабилизации положения в АПК Рязанской области и формирования факторов, способствующих его ускоренному развитию, обеспечению продовольственной безопасности региона, разработана программа и принят Закон Рязанской области от 9 июня 2006 года N 63-ОЗ "Об утверждении областной целевой долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006-2008 годы". В рамках долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы поставлены задачи существенного увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по всем категориям сельхозтоваропроизводителей, а мероприятия долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы соответствуют направлениям, заданным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В Рязанской области реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" проходит по трем направлениям: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" и "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе".

Основным производителем сельскохозяйственной продукции в области по-прежнему остаются сельскохозяйственные предприятия. Чтобы увеличить долю производства продукции населением в области реализуется направление приоритетного национального проекта "Развитие АПК" "Стимулирование развития малых форм хозяйствования". В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевой долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006-2008 годы" принят Закон Рязанской области от 7 февраля 2007 года N 21-ОЗ "Об утверждении областной целевой долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Рязанской области на 2007-2008 годы".

Первый год реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" сельхозтоваропроизводители области закончили с положительной динамикой по всем показателям.

Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, определяющий тенденции развития отрасли, меняется по годам. Наивысший показатель по всем категориям хозяйств был достигнут в 2006 году, а по сельхозпредприятиям в 2005 году.

Положительные тенденции, которые сохраняются в целом в развитии агропромышленного комплекса, обеспечили производство валовой продукции сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий по итогам 2006 года на сумму 18,4 млрд. рублей (107,1% к 2005 году).

Индексы физического объема продукции сельского хозяйства

(в % к предыдущему году)


2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

По всем категориям хозяйств:

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства

97,6

98,8

104,1

100,8

107,1

в т.ч.: продукции растениеводства

94,0

102,2

110,5

101,6

111,5

продукции животноводства

102,1

93,7

94,0

99,7

101,0

в т.ч.: сельхозпредприятия

102,0

93,5

106,3

106,4

102,7

К(ф)Х

100,5

112,2

117,7

112,2

167,3

личные подсобные хозяйства

94,0

101,8

102,3

95,6

109,1



1.1.1. Растениеводство


В структуре посевных площадей более 50% занимают посевы зерновых культур. Из них основную часть занимают посевы ячменя (45% в 2006 году) и пшеницы (40% в 2006 году). Остальную часть занимают посевы крупяных и зернобобовых культур. По сравнению с 1991 годом площади зерновых сократились на 50,8% (424,5 тыс.га).

Рязанская область обладает большими резервами для увеличения производства зерна. В области не только сохранена, но и укрепляется система земледелия. Возделываются сорта озимой пшеницы "Московская - 39", "Галина", "Безенчукская 380", "Ангелина", "Немчиновская-24" с потенциальным урожаем 60 и более центнеров с 1 гектара (пример: СПК "Максы" Сараевского района), сорта ячменя "Московский - 2", "Владимир", "Суздалец", "Эльф" с потенциальной урожайностью до 60 центнеров с 1 гектара и обладающие высокими пивоваренными и кормовыми достоинствами. Сегодня в области функционирует сеть элитхозов и райсемхозов по производству семян зерновых культур и картофеля, которые не только обеспечивают потребность области в высококачественных семенах, но и часть своей продукции реализуют за пределы области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»