<раздел в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 339; нгр: RU62000201100805>
Россия бьет рекорды по объемам потребления алкоголя на душу населения и, несмотря на предпринимаемые меры, ситуация практически не меняется.
Наибольшему риску вовлечения в чрезмерное потребление алкогольных напитков подвергается молодежь.
В Рязанской области сохраняется высокий уровень потребления алкоголя и наркомании, представляющие серьезную угрозу здоровью молодежи, правопорядку и социально-экономическому развитию региона.
Кризисный характер сложившейся алкогольной ситуации в настоящее время проявляется, прежде всего, в высоких темпах прироста потребления алкоголя. В последние годы наблюдается существенный рост продажи слабоалкогольных напитков и пива. Слабоалкогольные напитки и пиво пользуются у молодежи большой популярностью, подкрепляемой агрессивной рекламой. Рост их производства и продажи вызывает определенные опасения в плане дальнейшей стимуляции массовой алкоголизации населения Российской Федерации, в частности - в Рязанской области. При этом отсутствует социальная реклама, информирующая о вреде употребления наркотиков и алкогольной продукции. Ситуацию усугубляет несовершенство федерального законодательства в части ограничения потребления пива, спиртосодержащей продукции и оборота наркотиков, что приводит к недостаточной эффективности работы по борьбе с алкоголизмом, табакокурением и наркоманией.
Эффективность комплекса мероприятий выражается в снижении доступности алкогольной продукции за счет сокращения количества торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией, к концу 2015 года на 1507 объектов, повышения качества и безопасности реализуемой на территории Рязанской области алкогольной продукции за счет модернизации предприятий спиртовой и ликероводочной промышленности Рязанской области и усиления контроля в указанной сфере.
В этих целях министерством экономического развития и торговли Рязанской области:
- в 2011 году подготовлены проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области", касающийся увеличения минимального размера уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и проекты других нормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ;
- рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области рассмотреть возможность увеличения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности в целях снижения доступности алкогольной продукции;
- совместно с исполнительными органами государственной власти Рязанской области, контролирующими и правоохранительными органами Рязанской области проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, участников алкогольного рынка в рамках информационного обмена и координации совместных действий в решении вопросов контроля оборота, качества и безопасности алкогольной продукции на территории Рязанской области;
- совместно с контролирующими и правоохранительными органами Рязанской области проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности проводимых проверок субъектов предпринимательства в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за счет использования возможности доступа к информационному сервису ЕГАИС;
- проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности работы по осуществлению лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, по осуществлению предлицензионных проверок соискателей лицензии, представивших заявление о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявление на продление срока действия лицензии или ее переоформление, и по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
- осуществляется прием и обработка электронных запросов организаций розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию, и населения о легальности реализуемой или приобретенной на территории Рязанской области алкогольной продукции;
- организована работа телефона "горячей линии" по вопросам проверки легальности федеральных специальных (акцизных) марок, нанесенных на алкогольную продукцию, а также по имеющимся нарушениям правил продажи алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания с использованием информационного сервиса ЕГАИС;
- осуществляется государственный контроль за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Предприятиями спиртовой и ликероводочной промышленности Рязанской области проведены мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению предприятий на основе использования современных передовых технологий с привлечением отечественных и иностранных инвестиций. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на устранение нарушений, выявленных в ходе проверки Росалкогольрегулирования.
Количество больных алкоголизмом, находящихся под наблюдением врача-нарколога в ГУЗ РОКНД, в 2009 году составило 19664 человека. Взято первично на учет с диагнозом "алкоголизм" - 1 291 больных.
В Центре медицинской помощи и реабилитации для детей и подростков с наркологическими проблемами на профилактическом наблюдении в 2009 году состояло 139 подростков с диагнозом "употребление алкоголя с вредными последствиями" и один подросток с диагнозом "алкоголизм".
Содержание мероприятий подпрограммы "Профилактика алкоголизации населения" (далее - Подпрограмма) направлено на организацию работы по снижению уровня алкоголизации населения Рязанской области, соблюдению правил здорового образа жизни и по противодействию вредным привычкам.