ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2007 года N 286
Об управлении труда и занятости населения Рязанской области
<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области N 105 от 11.06.20088 г. нгр:RU62000200800169>
В соответствии с постановлением Губернатора Рязанской области от 19 января 2005 года N 10-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Переименовать управление государственной службы занятости населения Рязанской области в управление труда и занятости населения Рязанской области.
2. Утвердить Положение об управлении труда и занятости населения Рязанской области согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.
Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак
Приложениек
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 25.10.2007 г. N 286
Положение об управлении труда и занятости населения Рязанской области
1. Общие положения
1. Управление труда и занятости населения Рязанской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, обеспечивающим проведение на территории области единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим переданные полномочия в сфере содействия занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Рязанской области как самостоятельный орган.
2. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
4. Полное наименование Управления: управление труда и занятости населения Рязанской области. Сокращенное наименование Управления: УТиЗН Рязанской области.
5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с Правительством Рязанской области, исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и иными организациями.
6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный, лицевой счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.
7. Местонахождение Управления: 390035, г. Рязань, ул. Л.Толстого, 10.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
- реализация государственной политики в сфере труда и содействия занятости населения на территории Рязанской области;
- организация разработки программ в сфере труда и содействия занятости населения;
- осуществление мер по обеспечению государственных гарантий гражданам в сфере содействия занятости населения;
- планирование (текущее и перспективное) потребности бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной политики в сфере содействия занятости населения, организация их финансирования и целевого использования;
- координация деятельности центров занятости по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг;
- разработка предложений и реализация мероприятий по стабилизации и повышению уровня жизни и реальных доходов населения;
- совершенствование системы оплаты труда и социального партнерства;
- улучшение условий и охраны труда;
- содействие развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала;
- обеспечение защиты трудовых прав граждан и соблюдения государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде для всех работников организаций независимо от их форм собственности и видов экономической деятельности.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции (полномочия):
1. В сфере содействия занятости населения осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
3) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в Рязанской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
4) осуществляет разработку и реализацию областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) организует проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
8) обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Рязанской области, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;
9) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
10) организует работу и контролирует деятельность центров занятости.
2. В области обеспечения государственной политики в сфере труда:
- разрабатывает и вносит предложения в федеральные органы исполнительной власти по основным направлениям политики в сфере труда на основе анализа социально-экономического развития Рязанской области;
- готовит доклады о положении дел в сфере труда и предложения к прогнозам социально-экономического развития Рязанской области, представляет их в Правительство Рязанской области, а также проекты региональных программ в области труда и трудовых отношений, организует контроль за их выполнением;
- координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам обеспечения единой политики в области труда и социально-трудовых отношений;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности областного координационного совета по труду.
3. В сфере повышения уровня жизни и реальных доходов населения, оплаты, организации и нормирования труда:
- разрабатывает нормативную базу для установления потребительской корзины и величины прожиточного минимума в Рязанской области;
- осуществляет расчет ежемесячной и ежеквартальной величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на основе потребительской корзины Рязанской области;
- готовит документы, необходимые для утверждения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области и стоимости потребительской корзины в Рязанской области;
- участвует в работе по разработке системы оплаты труда работников государственных учреждений Рязанской области;
- организует работу по тарифному регулированию оплаты труда в организациях Рязанской области на основе социального партнерства и заключения соответствующих соглашений;
- анализирует сложившийся уровень средней заработной платы по видам экономической деятельности и муниципальным образованиям области;
- проводит анализ задолженности по выплате заработной платы в области;
- изучает состояние нормативных документов по оплате, нормированию и организации труда, ведет разъяснительную работу среди юридических и физических лиц по применению этих документов.
4. В сфере развития трудовых ресурсов и кадрового потенциала:
- на основе демографического прогноза и анализа использования трудовых ресурсов совместно с другими заинтересованными органами участвует в разработке программ создания, сохранения и развития рабочих мест.
5. В сфере социального партнерства:
- готовит и направляет в органы государственной власти области, профсоюзные организации Рязанской области предложения по совершенствованию системы социального партнерства;
- принимает участие в рабочих группах по разработке законопроектов;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Рязанской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- организует подготовку регионального трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, представителями работодателей и Правительством области, участвует в работе областной трехсторонней комиссии;
- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, заключенных в организациях г. Рязани, соглашений, заключенных на региональном уровне, проверяет их на соответствие трудовому законодательству, а также учет коллективных договоров и соглашений в Рязанской области;
- оказывает методическую помощь специалистам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области в развитии системы социального партнерства на территориальном уровне, способствует заключению территориальных соглашений;
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров и содействует их урегулированию.
6. В сфере условий и охраны труда:
- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Рязанской области, координирует работу органов исполнительной власти в этой сфере, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в организациях независимо от их организационно-правовых форм;
- разрабатывает региональные программы, предложения по совершенствованию законодательства Рязанской области и Российской Федерации в сфере улучшения условий и охраны труда;
- готовит ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению, представляет их в Правительство Рязанской области и федеральные органы исполнительной власти;
