ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2009 года N 273
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2012 ГОДАХ"
(в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 10.02.2010 N 18, от 14.09.2010 N 225, от 22.12.2010 N 333, от 01.03.2011 N 27, от 06.04.2011 N 72, от 10.08.2011 N 228, от 02.11.2011 N 364, от 20.03.2012 N 55, от 10.07.2012 N 188, от 05.09.2012 N 242, от 05.12.2012 N 356)
Во исполнение Постановления Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2010 - 2012 годах" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2012 ГОДАХ"
(в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 10.02.2010 N 18, от 14.09.2010 N 225, от 22.12.2010 N 333, от 01.03.2011 N 27, от 06.04.2011 N 72, от 10.08.2011 N 228, от 02.11.2011 N 364, от 20.03.2012 N 55, от 10.07.2012 N 188, от 05.09.2012 N 242, от 05.12.2012 N 356)
┌═══════════════════════┬═════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2010 - 2012 годах" (далее - Программа) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик Программы │Министерство природопользования и экологии│
│ │Рязанской области │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик Программы │Министерство природопользования и экологии│
│ │Рязанской области │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для│Конституция Российской Федерации; │
│разработки Программы │Водный кодекс Российской Федерации; │
│ │Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране│
│ │окружающей среды"; │
│ │Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об│
│ │отходах производства и потребления"; │
│ │Указ Президента Российской Федерации от│
│ │12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной│
│ │безопасности Российской Федерации до 2020 года"; │
│ │Закон Рязанской области от 31.10.2002 N 67-ОЗ│
│ │"Об охране окружающей среды на территории│
│ │Рязанской области"; │
│ │Закон Рязанской области от 10.05.2006 N 53-ОЗ "Об│
│ │особо охраняемых природных территориях в│
│ │Рязанской области"; │
│ │Постановление Правительства Рязанской области от│
│ │08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о│
│ │порядке определения сроков реализации и принятия│
│ │решений о разработке долгосрочных целевых│
│ │программ, их формирования и реализации в│
│ │Рязанской области" │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители Программы │Министерство природопользования и экологии│
│ │Рязанской области, органы местного самоуправления│
│ │муниципальных образований Рязанской области (по│
│ │соглашению), подрядные организации различных форм│
│ │собственности, проектно-изыскательские и│
│ │научно-исследовательские институты, другие│
│ │организации │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи │Основная цель Программы - улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области. │
│ │Цели Программы: │
│ │- улучшение качества окружающей природной среды и│
│ │обеспечение экологической безопасности населения;│
│ │- строительство и реконструкция природоохранных│
│ │объектов; │
│ │- функционирование и развитие территориальной│
│ │системы экологического мониторинга; │
│ │- развитие экологического воспитания и│
│ │образования населения; │
│ │- сохранение биоразнообразия и поддержка особо│
│ │охраняемых природных территорий областного│
│ │значения. │
│ │Задачами Программы в соответствии с│
│ │установленными целями являются: │
│ │- повышение эффективности государственного│
│ │экологического контроля; │
│ │- утилизация запрещенных и непригодных к│
│ │использованию пестицидов и агрохимикатов; │
│ │- обеспечение организации утилизации твердых│
│ │бытовых отходов; │
│(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от│
│02.11.2011 N 364) │
│ │- улучшение экологического состояния водных│
│ │объектов; │
│ │- повышение пропускной способности русел рек и│
│ │предупреждение возможного затопления прилегающей│
│ │территории, в том числе строительство,│
│ │реконструкция, капитальный ремонт│
│ │гидротехнических сооружений, находящихся в│
│ │собственности Рязанской области, муниципальной│
│ │собственности, и бесхозяйных гидротехнических│
│ │сооружений; │
│ │- ликвидация экологического ущерба, связанного с│
│ │прошлой хозяйственной деятельностью предприятий; │
│ │- создание и развитие объектов для захоронения│
│ │отходов в муниципальных образованиях (полигонов│
│ │твердых бытовых отходов); │
│ │- увеличение количества компонентов природной│
│ │среды, охваченных территориальными системами│
│ │экологического мониторинга; │
│ │- развитие системы экологического образования│
│ │населения; │
│ │- издание и распространение экологической│
│ │литературы; │
│ │- организация и проведение комплексного│
│ │обследования │
│ │состояния экосистем и биоразнообразия на│
│ │территории особо охраняемых природных территорий│
│ │областного значения; │
│ │- организация мер охраны и обустройство объектов│
│ │рекреационного использования на территориях особо│
│ │охраняемых природных территорий областного│
│ │значения │
│(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 10.02.2010 N 18)│
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы и│Целевыми индикаторами и показателями Программы│
│показатели │являются: │
│ │- доля утилизированных пестицидов в общем объеме│
│ │выявленных пестицидов (просроченных и пришедших в│
│ │негодность); │
│ │- доля отремонтированных гидроузлов в общем│
│ │количестве гидроузлов, требующих проведения работ│
│ │по капитальному ремонту; │
│ │- доля муниципальных образований, обеспеченных│
│ │полигонами твердых бытовых отходов (далее - ТБО);│
│ │- увеличение количества организаций, участвующих│
│ │в экологическом воспитании и образовании; │
│ │- увеличение количества компонентов природной │
│ │среды, охваченных территориальными системами│
│ │экологического мониторинга; │
│ │- увеличение тиража изданий специальной│
│ │литературы в целях распространения экологических│
│ │знаний; │
│ │- доля видов растений, включенных в Красную книгу│
│ │Рязанской области и сохраняемых на особо│
│ │охраняемых природных территориях; │
│ │- увеличение количества посетителей особо│
│ │охраняемых природных территорий областного│
│ │значения │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2010 - 2012 годы │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень подпрограмм │Программа состоит из 5 подпрограмм:│
│ │подпрограмма 1 "Улучшение качества окружающей│
│ │природной среды и обеспечение экологической│
│ │безопасности населения"; │
│ │подпрограмма 2 "Строительство и реконструкция│
│ │природоохранных объектов"; │
│ │подпрограмма 3 "Функционирование и развитие│
│ │территориальной системы экологического│
│ │мониторинга"; │
│ │подпрограмма 4 "Развитие экологического│
│ │воспитания и образования населения"; │
│ │подпрограмма 5 "Сохранение биоразнообразия и│
│ │поддержка особо охраняемых природных территорий│
│ │областного значения" │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень основных│Программа включает в себя следующие основные│
│мероприятий │мероприятия: │
│ │- проведение лабораторных исследований объектов│
│ │внешней среды при осуществлении государственного│
│ │экологического контроля; │
│ │- утилизация просроченных, пришедших в негодность│
│ │пестицидов и агрохимикатов; │
│ │- осуществление технического надзора за│
│ │выполнением работ по утилизации просроченных,│
│ │пришедших в негодность пестицидов и│
│ │агрохимикатов; │
│ │- строительство объектов инженерной защиты│
│ │территорий от затопления при наводнениях в│
│ │бассейне р. Оки; │
│ │- строительство, капитальный ремонт и│
│ │реконструкция гидротехнических сооружений; │
│(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 10.02.2010 N 18)│
│ │- разработка проектной документации на│
│ │строительство объектов природоохранного│
│ │назначения и капитальный ремонт и реконструкцию│
│ │гидротехнических сооружений; │
│ │- расчистка водных объектов; │
│ │- берегоукрепление рек и восстановление других│
│ │природных объектов; │
│ │- строительство полигонов ТБО в муниципальных│
│ │образованиях; │
│ │- ликвидация экологического ущерба, связанного с│
│ │прошлой хозяйственной деятельностью предприятий; │
│ │- организационное обеспечение мероприятий по│
│ │реализации Программы; │
│ │- мониторинг биологического разнообразия; │
│ │- мониторинг состояния дна, берегов, изменения│
│ │морфометрических особенностей, водоохранных зон│
│ │водных объектов; │
│ │- проведение Дней защиты от экологической│
│ │опасности; │
│ │- проведение областных экологических мероприятий│
│ │с учащимися; │
│ │- издание и распространение экологической│
│ │литературы; │
│ │- мероприятия, направленные на развитие особо│
│ │охраняемых природных территорий областного│
│ │значения; │
│ │- поддержание установленного режима охраны│
│ │природных комплексов и объектов рекреационного│
│ │использования на территории особо охраняемых│
│ │природных территорий областного значения │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники│Общий объем средств на реализацию мероприятий│
│финансирования │Программы на 2010 - 2012 годы составляет│
│ │162671,00000 тыс. руб. из средств областного│
│ │бюджета, в том числе: │
│ │2010 год - 50000,00000 тыс. руб. в том числе на│
│ │финансирование выполненных работ, проведенных│
│ │мероприятий, не оплаченных в 2009 году, по│
│ │областной целевой программе "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2007 - 2009 годах" в размере 14236,57465 тыс.│
│ │руб., │
│ │в том числе по подпрограммам: │
│ │подпрограмма 1 - 13582,49245 тыс. руб., в том│
│ │числе на финансирование выполненных работ,│
│ │проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009│
│ │году по подпрограмме "Долевое участие в│
│ │разработке и реализации имеющих территориальное│
│ │значение мероприятий, проектов, направленных на│
│ │улучшение качества окружающей природной среды и│
│ │обеспечение экологической безопасности населения"│
│ │областной целевой программы "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2007 - 2009 годах" - 934,25710 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 2 - 32612,23875 тыс. руб., в том│
│ │числе на финансирование выполненных работ,│
│ │проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009│
│ │году по подпрограмме "Участие в финансировании│
│ │строительства и реконструкции природоохранных│
│ │объектов" областной целевой программы "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2007 - 2009 годах" - 11830,24875 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 3 - 1101,27880 тыс. руб., в том│
│ │числе на финансирование выполненных работ,│
│ │проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009│
│ │году по подпрограмме "Долевое участие в│
│ │разработке и реализации имеющих территориальное│
│ │значение мероприятий, проектов, направленных на│
│ │улучшение качества окружающей природной среды и│
│ │обеспечение экологической безопасности населения"│
│ │областной целевой программы "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2007 - 2009 годах" - 373,80000 тыс. руб., по│
│ │подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха"│
│ │областной целевой программы "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2007 - 2009 годах" - 82,47880 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 4 - 967,69000 тыс. руб., в том числе│
│ │на финансирование выполненных работ, проведенных│
│ │мероприятий, не оплаченных в 2009 году по│
│ │подпрограмме "Развитие экологического воспитания│
│ │и образования, издание специальной литературы"│
│ │областной целевой программы "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2007 - 2009 годах" - 173,29000 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 5 - 1736,30000 тыс. руб., в том│
│ │числе на финансирование выполненных работ,│
│ │проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009│
│ │году по подпрограмме "Долевое участие в│
│ │разработке и реализации имеющих территориальное│
│ │значение мероприятий, проектов, направленных на│
│ │улучшение качества окружающей природной среды и│
│ │обеспечение экологической безопасности населения"│
│ │областной целевой программы "Улучшение│
│ │экологической обстановки в Рязанской области в│
│ │2007 - 2009 годах" - 842,50000 тыс. руб.; │
│ │2011 год - 54500,00000 тыс. руб., │
│ │в том числе по подпрограммам: │
│ │подпрограмма 1 - 26620,19136 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 2 - 23659,57664 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 3 - 1900,00000 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 4 - 1834,44600 тыс. руб.; │
│ │подпрограмма 5 - 485,78600 тыс. руб.; │
│ │2012 год - 58171,00000 тыс. руб., │
│ │в том числе по подпрограммам: │
│ │подпрограмма 1 - 5350,77920 тыс. руб.; │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 20.03.2012 N 55,│
│от 05.12.2012 N 356) │
│ │подпрограмма 2 - 36099,30430 тыс. руб.; │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 20.03.2012 N 55,│
│от 10.07.2012 N 188, от 05.09.2012 N 242, от 05.12.2012 N 356) │
│ │подпрограмма 3 - 13052,21650 тыс. руб.; │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 10.07.2012│
│N 188, от 05.09.2012 N 242, от 05.12.2012 N 356) │
│ │подпрограмма 4 - 2388,70000 тыс. руб.; │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 10.07.2012│
│N 188, от 05.12.2012 N 356) │
│ │подпрограмма 5 - 1280,00000 тыс. руб. │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 10.07.2012│
│N 188, от 05.09.2012 N 242) │
│ │Объемы расходов на финансирование Программы в│
│ │2012 годах носят прогнозный характер,│
│ │соответствующий минимальному уровню обеспечения│
│ │финансирования Программы, и подлежат уточнению│
│ │при утверждении расходов на реализацию Программы│
│ │в рамках закона Рязанской области об областном│
│ │бюджете на очередной финансовый год, а также при│
│ │внесении в него изменений в течение финансового│
│ │года │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 06.04.2011 N 72,│
│от 10.08.2011 N 228, от 02.11.2011 N 364) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит в 2010 - 2012│
│результаты реализации│годах: │
│Программы и показатели│- увеличить долю утилизированных пестицидов в│
│социально-экономической│общем объеме выявленных пестицидов (просроченных│
│эффективности │и пришедших в негодность) до 100%; │
│ │- увеличить долю отремонтированных гидроузлов в│
│ │общем количестве гидроузлов, требующих проведения│
│ │работ по капитальному ремонту, до 20%; │
│ │- увеличить долю муниципальных образований,│
│ │обеспеченных полигонами ТБО, до 24,13% от общего│
│ │числа муниципальных образований; │
│ │- увеличить количество организаций, участвующих в│
│ │экологическом воспитании и образовании, на 15%; │
│ │- увеличить количество компонентов природной│
│ │среды, охваченных территориальными системами│
│ │экологического мониторинга, на 3 компонента; │
│ │- увеличить ежегодный тираж изданий специальной│
│ │литературы в целях распространения экологических│
│ │знаний до 900 экземпляров; │
│ │- снизить долю видов растений, включенных в│
│ │Красную книгу Рязанской области и сохраняемых на│
│ │особо охраняемых природных территориях, к общему│
│ │количеству видов растений в Красной книге│
│ │Рязанской области до 87%; │
│ │- увеличить количество посетителей особо│
│ │охраняемых природных территорий областного│
│ │значения в составе организованных групп до 400│
│ │чел. в год; │
│ │- предотвратить потенциально вероятный ущерб от│
│ │вредного воздействия вод за счет обеспечения│
│ │надежности эксплуатации при капитальном ремонте│
│ │гидротехнических сооружений в размере 92,3 млн.│
│ │руб.; │
│ │- возвратить в хозяйственный оборот земли,│
│ │потенциально подверженные затоплению, общей│
│ │площадью 136 га │
└═══════════════════════┴═════════════════════════════════════════════════…