ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 августа 2011 года N 213
О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 22 октября 2009 г. N 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2012 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.02.2010 N 38, от 27.10.2010 N 262, от 15.12.2010 N 331, 01.03.2011 N 27, от 23.03.2011 N 56)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 33.
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности и оптимизации расходования финансовых средств на реализацию программных мероприятий и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Рязанской области от 22 октября 2009 г. N 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2012 годы" следующие изменения:
1) в наименовании, пункте 1 и по тексту приложения слова "2010 - 2012 годы" заменить словами "2010 - 2016 годы";
2) в приложении:
а) в паспорте долгосрочной целевой программы:
- строку "Основание для разработки Программы" изложить в следующей редакции:
"Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области", Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644 "Об утверждении федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
- строку "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:
"Исполнители Программы | Комитет по культуре и туризму Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерство природопользования и экологии Рязанской области" |
- строку "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования | Объем финансирования Программы на 2010 - 2016 годы по основным мероприятиям составляет 1067547 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета - 184547 тыс. руб., из них: 2010 год - 3436 тыс. руб.; 2011 год - 60169 тыс. руб.; 2012 год - 34719 тыс. руб.; 2013 год - 30535 тыс. руб.; 2014 год - 25342 тыс. руб.; 2015 год - 22059 тыс. руб.; 2016 год - 8287 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 883000 тыс. руб., из них: 2011 год - 320000 тыс. руб.; 2012 год - 175000 тыс. руб.; 2013 год - 150000 тыс. руб.; 2014 год - 119000 тыс. руб.; 2015 год - 99000 тыс. руб.; 2016 год - 20000 тыс. руб." |
б) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение Программы
Вложение бюджетных средств является необходимым условием содействия развитию отрасли. Запланированные в Программе бюджетные средства направляются на оказание содействия развитию базовой инфраструктуры внутреннего и въездного туризма и решение первостепенных задач, которые организации туриндустрии не могут обеспечить за счет собственных или кредитных средств.
Мировой опыт развития туристической отрасли показывает, что успешное развитие отрасли без государственной поддержки не представляется возможным. Учитывая мультипликативный эффект от развития туризма, в перспективе вложенные в сферу туриндустрии бюджетные средства могут рассматриваться как инвестиционный капитал с окупаемостью в 5 - 7-летний период и с дополнительным приростом инвестиций (в долгосрочной перспективе) на сумму значительно большую, чем первоначальные вложения областного бюджета.
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет следующих источников финансирования:
Период (год) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Всего |
Сумма (тыс. руб.) | 3436 | 380169 | 209719 | 180535 | 144342 | 121059 | 28287 | 1067547 |
в том числе: | ||||||||
областной бюджет | 3436, из них 467,9 на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы" | 60169 | 34719 | 30535 | 25342 | 22059 | 8287 | 184547 |
федеральный бюджет | 0 | 320000 | 175000 | 150000 | 119000 | 99000 | 20000 | 883000 |
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в рамках законов о федеральном и областном бюджетах. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.
Предполагаемый объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы на 2010 - 2016 годы, составляет 184547 тыс. рублей.";
в) раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
г) таблицу раздела 8 "Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы" изложить в следующей редакции:
"Показатель | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Объем платных туристских услуг (млн. руб.) | 108 | 120 | 130 | 140 | 151 | 163 | 176 |
Численность туристов (тыс. чел.) | 202 | 220 | 240 | 261 | 284 | 309 | 336 |
Численность экскурсантов (тыс. чел.) | 845 | 920 | 1000 | 1090 | 1188 | 1294 | 1410 |
Количество гостиниц и аналогичных средств размещения туристов (ед.) | 127 | 135 | 143 | 152 | 161 | 171 | 181 |
Число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения туристов (внутренний и въездной туристский поток) (тыс.) | 820 | 919 | 1100 | 1232 | 1380 | 1545 | 1730 |
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения туристов (млн. руб.) | 510 | 560 | 620 | 682 | 750 | 825 | 907 |
Количество населения, занятого в обслуживании туристов (гостиницы, базы отдыха, санатории, оздоровительные комплексы, предприятия общественного питания, туристский транспорт, туристские фирмы) (тыс. чел.) | 31 | 33,1 | 36,4 | 40,0 | 44,0 | 48,4 | 53,2 |
Инвестиции в основной капитал (млн. руб.) | 715 | 790 | 870 | 957 | 1052 | 1157 | 1272 |
Число занимающихся самодеятельным туризмом (детей, молодежи, пожилых людей) (тыс. чел.) | 17,0 | 18,0 | 19,0 | 20,1 | 21,3 | 22,6 | 24,0" |
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающего соответствующие источники финансирования.
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 9 августа 2011 г. N 213
"5. Система программных мероприятий
NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распоря- дители | Источник финанси- рования <*> | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат | ||||||||||||||||||||||||||||||
всего | в том числе по годам | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |||||||||||||||||||||||
1 | Совершенствование информационного и методического обеспечения туристской отрасли | комитет по культуре и туризму Рязанской области | областной бюджет | 2113 | 0 | 221 | 341 | 360 | 378 | 397 | 416 | создание условий для развития сферы услуг в области, расширения ассортимента видов туристских услуг, повышения качества обслуживания туристов | |||||||||||||||||||||||
1.1 | Мониторинг туристической деятельности в Рязанской области, в том числе: | 2113 | 0 | 221 | 341 | 360 | 378 | 397 | 416 | формирование устойчивого развития туризма в области (до 75% субъектов туристической деятельности) | |||||||||||||||||||||||||
1.1.1 | исследование и анализ туристической деятельности в Рязанской области, ведение информационной базы данных | 972 | 0 | 56 | 166 | 175 | 183 | 192 | 200 | организация новых направлений развития отрасли (не менее 6 исследований); систематизация туристских ресурсов (до 80%) | |||||||||||||||||||||||||
1.1.2 | разработка и издание методических пособий | 519 | 0 | 75 | 80 | 85 | 89 | 93 | 97 | повышение качества туруслуг, оказание содействия рязанским предпринимателям и гражданам в развитии туризма в области (не менее 6 пособий) | |||||||||||||||||||||||||
1.1.3 | организация и проведение совещаний, конференций по проблемам развития туризма | 622 | 0 | 90 | 95 | 100 | 106 | 112 | 119 | изучение и обмен опытом развития туризма, привлечение молодежи к работе в сфере турбизнеса (не менее 9 мероприятий) | |||||||||||||||||||||||||
2 | Содействие в развитии туристской инфраструктуры | комитет по культуре и туризму Рязанской области | областной бюджет | 1031 | 0 | 150 | 160 | 168 | 176 | 184 | 193 | рост инвестиций на развитие индустрии туризма не менее 10% в год в сумме не менее 3,0 млрд. руб.; рост числа гостиниц и аналогичных средств размещения туристов не менее 11% в год; повышение коэффициента доступности туристских услуг для населения области | |||||||||||||||||||||||
2.1 | Деятельность по привлечению внебюджетных средств на развитие материальной базы туриндустрии, в том числе: | 1031 | 0 | 150 | 160 | 168 | 176 | 184 | 193 | подбор и анализ перспективных предложений для привлечения инвесторов (не менее 5 предложений в год) | |||||||||||||||||||||||||
2.1.1 | разработка и продвижение инвестиционных предложений, проектов, бизнес-планов | 1031 | 0 | 150 | 160 | 168 | 176 | 184 | 193 | внедрение современных технологий; привлечение специалистов для профессиональных консультаций при разработке и реализации проектов (не менее 15 консультаций) | |||||||||||||||||||||||||
3 | Создание условий для развития туристско- рекреационных кластеров и туристских центров | комитет по культуре и туризму Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно- энергети- ческого комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Рязанской области, министерство природополь- зования и экологии Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области | федеральный и областной бюджеты | 1041849 | 268 | 376825 | 206260 | 176886 | 140511 | 117036 | 24063 | сохранение и развитие природного и социально- культурного наследия области как важнейших туристских ресурсов; нейтрализация негативных социальных последствий депопуляции в районах области (отток населения из сельской местности в города); повышение уровня доходов населения, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе | |||||||||||||||||||||||
3.1 | Организация разработки и реализации проектов центров туризма, туристско- рекреационных кластеров, в том числе: | федеральный и областной бюджеты | 1041849 | 268 | 376825 | 206260 | 176886 | 140511 | 117036 | 24063 | развитие туризма в муниципальных образованиях области (не менее 6 проектов), увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, повышение коэффициента доступности туристских услуг для населения области | ||||||||||||||||||||||||
3.1.1 | организация разработки схем функционального зонирования туристских центров, разработки и реализации проектов программ приема туристов по территории области, в том числе поддержка развития сельского туризма | комитет по культуре и туризму Рязанской области | областной бюджет | 3149 | 268 | 325 | 460 | 486 | 511 | 536 | 563 | повышение качества туруслуг, увеличение турпотока (не менее 6 проектов), развитие туризма в сельских поселениях, решение социальных проблем, в том числе занятости населения | |||||||||||||||||||||||
3.1.2 | создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско- рекреационного кластера "Рязанский", в том числе: | комитет по культуре и туризму Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно- энергети- ческого комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Рязанской области, министерство природополь- зования и экологии Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области | федеральный и областной бюджеты | 1038700 | 0 | 376500 | 205800 | 176400 | 140000 | 116500 | 23500 | ||||||||||||||||||||||||
3.1.2.1 | организация разработки проекта планировки территории туристско- рекреационного кластера "Рязанский" и проектной документации обеспечивающей инженерной инфраструктуры туристско- рекреационного кластера "Рязанский" | комитет по культуре и туризму Рязанской области | областной бюджет | 36500 | 0 | 36500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе | |||||||||||||||||||||||
3.1.2.2 | организация строительства линии газоснабжения туристско- рекреационного кластера "Рязанский" | министерство строительного комплекса Рязанской области | федеральный бюджет | 65000 | 0 | 6000 | 0 | 25000 | 14000 | 20000 | 0 | увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе | |||||||||||||||||||||||
областной бюджет | 11400 | 0 | 1000 | 0 | 5400 | 2500 | 2500 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||
3.1.2.3 | организация строительства напорной канализационной сети и линии электроснабжения туристско- рекреационного кластера "Рязанский" | министерство топливно- энергети- ческого комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Рязанской области | федеральный бюджет | 176500 | 0 | 9500 | 40000 | 60000 | 18000 | 39000 | 10000 | увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе | |||||||||||||||||||||||
областной бюджет | 30050 | 0 | 1500 | 5800 | 11000 | 3000 | 7000 | 1750 | |||||||||||||||||||||||||||
3.1.2.4 | организация дноуглубительных и берегоукрепи- тельных работ туристско- рекреационного кластера "Рязанский" | министерство природополь- зования и экологии Рязанской области | федеральный бюджет | 151500 | 0 | 0 | 70000 | 0 | 31500 | 40000 | 10000 | увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе | |||||||||||||||||||||||
областной бюджет | 24750 | 0 | 0 | 10000 | 0 | 5000 | 8000 | 1750 | |||||||||||||||||||||||||||
3.1.2.5 | организация строительства автомобильных дорог туристско- рекреационного кластера "Рязанский" | министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области | федеральный бюджет | 490000 | 0 | 304500 | 65000 | 65000 | 55500 | 0 | 0 | увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе | |||||||||||||||||||||||
областной бюджет | 53000 | 0 | 17500 | 15000 | 10000 | 10500 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||
4 | Повышение конкурентоспо- собности регионального туристского продукта | комитет по культуре и туризму Рязанской области | областной бюджет | 15961 | 2470 | 2120 | 2048 | 2162 | 2270 | 2386 | 2505 | увеличение денежных поступлений и доли туризма в общем совокупном доходе Рязанской области, увеличение объема туристских услуг и услуг средств размещения туристов со среднегодовым темпом роста не менее 10% | |||||||||||||||||||||||
4.1 | Организация и проведение информационно- рекламных мероприятий, презентаций, конкурсов, из них финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы", и в том числе: | 15961 367,9 | 2470 367,9 | 2120 | 2048 | 2162 | 2270 | 2386 | 2505 | проведение не менее 9 мероприятий; увеличение числа посетителей (туристов и экскурсантов) Рязанской области со среднегодовым темпом роста не менее 9% в год | |||||||||||||||||||||||||
4.1.1 | проведение презентаций, конкурсов, информационных и ознакомительных туров, изготовление информационно- рекламной продукции, публикации в СМИ, участие в международных, всероссийских, региональных туристских выставках, ярмарках, форумах, участие в мероприятиях в сфере общественных связей: в деятельности федеральных, региональных, областных туристских ассоциациях, советах, объединениях, делегациях, конкурсах, в том числе финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы" | 15961 367,9 | 2470 367,9 | 2120 | 2048 | 2162 | 2270 | 2386 | 2505 | проведение не менее 9 мероприятий, изготовление буклетов, каталогов, публикации в СМИ (не менее 12 наименований), продвижение регионального туризма на всероссийский и международный рынок (не менее чем в 6 выставках в год), привлечение административных и финансовых ресурсов для развития туризма в области (не менее чем в 6 мероприятиях в год) | |||||||||||||||||||||||||
5 | Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма | комитет по культуре и туризму Рязанской области | областной бюджет | 2923 | 262 | 385 | 410 | 433 | 455 | 477 | 501 | рост занятости населения области в туристской индустрии (средства размещения, питания, оздоровительные комплексы, учреждения культуры, туристские фирмы) со среднегодовым темпом роста 10% | |||||||||||||||||||||||
5.1 | Организация и проведение обучающих мероприятий, в том числе: | 2923 | 262 | 385 | 410 | 433 | 455 | 477 | 501 | повышение качества и безопасности обслуживания туристов | |||||||||||||||||||||||||
5.1.1 | организация мастер-классов, курсов, семинаров, в том числе выездных, для работников организаций и предприятий сферы туризма | 2923 | 262 | 385 | 410 | 433 | 455 | 477 | 501 | подготовка кадров, создание новых рабочих мест, поддержка развития туризма в сельской местности (не менее 9 мероприятий) | |||||||||||||||||||||||||
6 | Поддержка развития социального туризма | комитет по культуре и туризму Рязанской области | областной бюджет | 3670 | 436 | 468 | 500 | 526 | 552 | 579 | 609 | увеличение числа занимающихся самодеятельным оздоровительным туризмом не менее 6% в год | |||||||||||||||||||||||
6.1 | Создание условий для проведения массовых туристских мероприятий для детей, молодежи и людей пожилого возраста, в том числе финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы" | 3670 100 | 436 100 | 468 | 500 | 526 | 552 | 579 | 609 | обеспечение конституционных прав населения на отдых (не менее 6 мероприятий в год) | |||||||||||||||||||||||||
ИТОГО | областной бюджет, в том числе финанси- рование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы" | 184547 467,9 | 3436 467,9 | 60169 | 34719 | 30535 | 25342 | 22059 | 8287 | ||||||||||||||||||||||||||
федеральный бюджет | 883000 | 0 | 320000 | 175000 | 150000 | 119000 | 99000 | 20000 | |||||||||||||||||||||||||||
<*> Источник финансирования - средства федерального бюджета указаны в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" и носят прогнозный характер.".
