ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2010 года N 176
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 33.
____________________________________________________________________
<Изменения: постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333; нгр:RU62000201100799>
<Название в редакции постановления Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333; нгр:RU62000201100799>
В целях снижения заболеваемости, инвалидизации, смертности и повышения качества жизни детей и подростков, страдающих злокачественными новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови, Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 04.08.2010 N 176
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТСКАЯ ОНКОЛОГИЯ/ГЕМАТОЛОГИЯ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
Наименование Программы | "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области) |
Разработчик Программы | Минздрав Рязанской области |
Основание для разработки Программы | Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" |
Исполнитель Программы | Минздрав Рязанской области |
Цель и задача | Целью Программы является снижение заболеваемости, инвалидизации, смертности и повышение качества жизни детей и подростков, страдающих злокачественными новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови. Программа включает в себя решение следующей задачи: использование в онкогематологическом отделении ГУЗ "Рязанская областная детская клиническая больница имени Н.В.Дмитриевой" (далее - ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой) современных стандартизованных протоколов диагностики и лечения детских онкологических заболеваний и болезней крови различных степеней сложности |
Целевые индикаторы и показатели | Реализация Программы оценивается по следующим целевым индикаторам: выживаемость у детей и подростков с острым лимфобластным лейкозом: 2011 год - 78,5%, 2012 год - 79%, 2013 год - 80%, 2014 - 81%; выживаемость у детей и подростков с лимфомой Ходжкина: 2011 год - 88,5%, 2012 год - 89%, 2013 год - 90%, 2014 год - 91%; уровень госпитальной смертности от осложнений от проводимой противоопухолевой терапии детям и подросткам менее: 2011 год - 5,5%, 2012 год - 5%, 2013 год - 4,5%, 2014 год - 4% |
Сроки реализации | 2011 - 2014 годы |
Перечень основных мероприятий | Обеспечение онкогематологического отделения ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой медикаментами и расходными материалами |
Объемы и источники финансирования | Средства областного бюджета в объеме 22020,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 5505,0 тыс. рублей; 2012 год - 5505,0 тыс. рублей; 2013 год - 5505,0 тыс. рублей; 2014 год - 5505,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности | Снижение смертности и инвалидизации детского населения от наиболее распространенных тяжелых наследственных и приобретенных гематологических заболеваний и злокачественных образований на 15 – 21 % |
В структуре заболеваемости детей и подростков Рязанской области тяжелые наследственные и приобретенные болезни крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии) и злокачественные онкологические заболевания (лейкемии, злокачественные лимфомы, злокачественные солидные опухоли, злокачественные опухоли головного мозга и другие раковые заболевания) составляют около 25 - 30 случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрах составляет около 50 - 60 первично заболевших детей и подростков по Рязанской области в год или 250 - 300 детей, находящихся на активной терапии и диспансерном наблюдении.
В последние десятилетия внедрение высокотехнологичных методов диагностики и лечения в детскую онкологическую практику позволило значительно улучшить прогноз для многих детей со злокачественными новообразованиями. Особенностью детских злокачественных онкологических заболеваний является высокая чувствительность основных видов новообразований к противоопухолевой лекарственной терапии и, вследствие этого, высокая возможность полного излечения. В результате этого около 60 - 80% всех заболевших детей получают реальный шанс на полное выздоровление. "Рак" у детей перестает быть фатальным заболеванием.
Используемые в детской онкологии и гематологии лечебные технологии являются высокозатратными, стоимость лечения одного случая заболевания достигает, как правило, нескольких сотен тысяч рублей. Современные методы лечения в онкопедиатрии (стандартизованные протоколы интенсивной химиотерапии) предъявляют достаточно жесткие требования к условиям, в которых оно проводится.
Применение стандартизованных протоколов в детской онкологии и гематологии также должно обеспечиваться соответствующим уровнем диагностики и мониторинга.
Сохраняется проблема оказания экстренной помощи (интенсивная заместительная терапия препаратами факторов свертывания крови) в условиях онкогематологического стационара пациентам с гемофилией и болезнью Виллебранда, а также обеспечения долженствующего гемостаза у данной категории пациентов при проведении хирургических вмешательств.
В результате реализации мероприятий действовавшей до настоящего времени областной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области":
- улучшилось обеспечение медикаментами отделения химиотерапии онкологических и гематологических больных (онкогематологическое отделение ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой);
- проведены частичные ремонтные мероприятия в онкогематологическом отделении ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой;
- внедрены в практику стандартизированные протоколы терапии большинства злокачественных новообразований.
Целью Программы является снижение заболеваемости, инвалидизации, смертности и повышение качества жизни детей и подростков, страдающих злокачественными новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови.
Программа включает в себя решение следующей задачи:
использование в онкогематологическом отделении ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой современных стандартизованных протоколов диагностики и лечения детских онкологических заболеваний и болезней крови различных степеней сложности.
Реализация Программы планируется на 2011 - 2014 годы.
<Раздел 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333; нгр:RU62000201100799>
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в объеме 22020,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 5505,0 тыс. рублей;
2012 год - 5505,0 тыс. рублей;
2013 год - 5505,0 тыс. рублей;
2014 год - 5505,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333; нгр:RU62000201100799>
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распоря- дители | Источник финанси- рования | Объемы финансирования, (тыс. руб.) | Ожидаемый результат | ||||||||
всего | в том числе по годам | |||||||||||
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||||
Задача: использование в онкогематологи- ческом отделении ГУЗ "РОДКБ" имени Н.В.Дмитриевой современных стандартизованных протоколов диагностики и лечения детских онкологических заболеваний и болезней крови различных степеней сложности | Минздрав Рязанской области | областной бюджет | 22020 | 5505 | 5505 | 5505 | 5505 | снижение смертности и инвалидизации детского населения от наиболее распространен- ных тяжелых наследственных и приобретенных гематологи- ческих заболеваний и злокачествен- ных образований" | ||||
в том числе: | ||||||||||||
обеспечение онкогематологи- ческого отделения ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой медикаментами и расходными материалами | 22020 | 5505 | 5505 | 5505 | 5505 |
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Минздравом Рязанской области.
Минздрав Рязанской области несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Закупка медикаментов и расходных материалов производится Минздравом Рязанской области на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, которому Минздрав Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.
Минздрав Рязанской области представляет отчеты об исполнении Программы:
ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство финансов Рязанской области;
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития и торговли Рязанской области.
Отчетные данные об итогах реализации Программы за отчетный период должны содержать:
общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе (показатель годовой).
<Раздел 7 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079>
Основными результатами реализации мероприятий Программы станет доступность для детей и подростков получения полного объема соответствующей специализированной медицинской помощи и улучшение результатов лечения у данной категории пациентов.
Эффективность исполнения Программы характеризуется достижением желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2010):
<Таблица в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333; нгр:RU62000201100799>
"Показатель эффективности | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Выживаемость у детей и подростков с острым лимфобластным лейкозом (%) | 78 | 78,5 | 79 | 80 | 81 |
Выживаемость у детей и подростков с лимфомой Ходжкина (%) | 88 | 88,5 | 89 | 90 | 91 |
Выживаемость у детей и подростков с солидными опухолями (%) | 72,7 | 73 | 74 | 75 | 76 |
Уровень госпитальной смертности от осложнений от проводимой противоопухолевой терапии детям и подросткам менее (%) | 6 | 5,5 | 5 | 4,5 | 4" |
Учитывая специфичность онкологических заболеваний и характера лечения, оценку данных индикаторных показателей возможно проводить за период не менее 1 года.
<Раздел 9 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333; нгр:RU62000201100799>
Оценка социально-экономической эффективности Программы определяется показателем снижения смертности и инвалидизации детского населения от наиболее распространенных тяжелых наследственных и приобретенных гематологических заболеваний и злокачественных образований на 15 - 21%.