ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 июня 2011 года N 137
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 33.
____________________________________________________________________
Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в приложение к Постановлению Правительства Рязанской области от 31 января 2011 г. N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" следующие изменения:
1) паспорт долгосрочной целевой программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года"
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области) |
Разработчик Программы | Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области |
Основание для разработки Программы | |
Исполнители Программы | Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области, главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области (далее - ГУ РЭК Рязанской области), органы местного самоуправления (по соглашению) |
Цели и задачи | Основная цель Программы - снижение энергоемкости валового регионального продукта на 13,5%, что в совокупности с другими факторами позволит обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года. Основные задачи Программы: - проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Экономия электрической энергии - 4048316 тыс. кВт. ч; экономия тепловой энергии - 5115 тыс. Гкал экономия воды - 66004 тыс. куб. м; экономия природного газа - 6643359 тыс. куб. м |
Сроки и этапы реализации | 1 этап - 2011 - 2014 гг. 2 этап - 2015 - 2020 гг. |
Перечень основных мероприятий Программы | Программа включает в себя следующие мероприятия: - информирование руководителей государственных и муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения; - повышение КПД котельных; - замена изоляции тепловых сетей, при необходимости с заменой трубопроводов; - замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования - 2356188 тыс. руб., в том числе за счет: областного бюджета - 1758082 тыс. руб., бюджетов муниципальных образований - 105606 тыс. руб., внебюджетных источников - 492500 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности | Снижение потерь электроэнергии до 7%; снижение потерь тепловой энергии до 9%; достижение потребления условного топлива регионом - 7744 тыс. тонн (далее - т.у.т.) энергетических ресурсов; снижение финансовой нагрузки на потребителей, в первую очередь население, по оплате используемых топливно-энергетических ресурсов за счет повышения их рационального использования; проведение технического и технологического перевооружения предприятий и организаций Рязанской области как производящих, так и потребляющих топливно-энергетические ресурсы" |
2) раздел 1 "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом" после абзаца пятого дополнить таблицей следующего содержания:
"Система внепрограммных мероприятий на 2011 год
NN пп | Наименование учреждения | Мероприятия | Прогнозные расходы (тыс. руб.) | |
1 | Министерство финансов Рязанской области | мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | 765 | |
2 | Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области | мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | 17 | |
проведение энергетических обследований | 320 | |||
3 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области | мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | 15 | |
4 | Министерство строительного комплекса Рязанской области | мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | 5 | |
проведение энергетических обследований | 148 | |||
5 | Министерство экономического развития и торговли Рязанской области | мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | 100 | |
6 | Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области | проведение энергетических обследований | 228 | |
7 | Комитет по культуре и туризму Рязанской области | мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | 6629 | |
проведение энергетических обследований | 6499" |
3) раздел 2 "Цели и задачи реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"2. Цели и задачи реализации Программы
Целью Программы является снижение энергоемкости валового регионального продукта на 13,5%, что в совокупности с другими факторами позволит обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года.
Задачами Программы являются:
- проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе.";
4) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение Программы
тыс. руб.
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | |
Всего | 283240 | 283240 | 283240 | 195720 | 218458 | 218458 | 218458 | 218458 | 218458 | 218458 | 2356188 |
в том числе за счет: | |||||||||||
областного бюджета | 220915 | 220915 | 220915 | 138349 | 159498 | 159498 | 159498 | 159498 | 159498 | 159498 | 1758082 |
местного бюджета | 13255 | 13255 | 13255 | 8301 | 9590 | 9590 | 9590 | 9590 | 9590 | 9590 | 105606 |
внебюджетных источников | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49370 | 49370 | 49370 | 49370 | 49370 | 49370 | 492500 |
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
Субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного Фонда софинансирования расходов (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в том числе:
- на поддержку отдельных категорий потребителей (членов товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов или потребителей, заключивших договор управления с управляющей организацией) путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы;
- на капитальный ремонт сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, дымовых, вентиляционных каналов многоквартирных домов при переводе на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с соответствующими мероприятиями на данный период;
- наличие проектной, сметной документации соответствующих мероприятий, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
- наличие двухстороннего соглашения (договора) по долевому участию в софинансировании мероприятия Программы, заключенного между министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Рязанской области (далее - соглашение);
- наличие технико-экономического расчета (за исключением мероприятий по установке коллективных приборов учета, переводу на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов и проведению энергетических обследований);
- наличие перечня мероприятий с указанием наименования объектов, отрасли, источников и объемов финансирования;
- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 5% сметной стоимости мероприятия.
Муниципальные образования отбираются по следующим критериям:
- приоритетом является минимальный срок окупаемости мероприятия, который рассчитывается с точностью до 0,5 года, с округлением в большую сторону и подтверждается технико-экономическим расчетом (за исключением мероприятий по установке коллективных приборов учета, переводу на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов и проведению энергетических обследований). В случае равного срока окупаемости мероприятия приоритетом является более высокий процент его софинансирования;
- приоритетом мероприятий по установке коллективных приборов учета, переводу на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов и проведению энергетических обследований является более высокий процент софинансирования мероприятия как из бюджетных, так и внебюджетных источников.
Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области проводит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на мероприятия в порядке, установленном министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальных образований, мероприятий (по объектам), отраслей и объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области.
При предоставлении муниципальным образованиям субсидий на мероприятия применяется следующая методика расчета:
- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям из областного Фонда софинансирования расходов, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждое мероприятие;
- сумма выделенных бюджетных ассигнований на каждое мероприятие рассчитывается по формуле:
Vоб = Vо - Vм - Vвб,
где:
Vоб - средства областного бюджета;
Vо - общий объем средств, необходимых на выполнение мероприятий;
Vм - средства бюджета муниципального образования (не менее 5% сметной стоимости мероприятия);
Vвб - средства из внебюджетных источников.
Программные мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".
5) раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"5. Система программных мероприятий
NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распоря- дители | Источник финанси- рования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат | ||||||||||||||||||||||||||
всего | в том числе по годам | ||||||||||||||||||||||||||||||
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | ||||||||||||||||
1. | Задача 1. Проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | ||||||||||||||||||||||||||||||
1.1. | Информирование руководителей государственных и муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | в пределах текущего финанси- рования | экономия энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями | |||||||||||||||||||||||||||
1.2. | Проверка производственных программ организаций коммунального комплекса на соответствие разработанным ими программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | ГУ РЭК Рязанской области | в пределах текущего финанси- рования | повышение эффективности работы предприятий | |||||||||||||||||||||||||||
1.3. | Переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням | ГУ РЭК Рязанской области | в пределах текущего финанси- рования | повышение эффективности работы предприятий | |||||||||||||||||||||||||||
2. | Задача 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования | ||||||||||||||||||||||||||||||
2.1. | Установка энергосберегающих ламп и светильников в зданиях | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 47936 | 9312 | 12312 | 12312 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | снижение потребления электроэнергии до 50% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 2877 | 559 | 739 | 739 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | ||||||||||||||||||||
2.2. | Модернизация систем отопления | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 136064 | 12688 | 26688 | 26688 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | снижение потребления тепловой энергии и воды до 20% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 8163 | 761 | 1601 | 1601 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | ||||||||||||||||||||
ИТОГО, в том числе: | 195040 | 23320 | 41340 | 41340 | 12720 | 12720 | 12720 | 12720 | 12720 | 12720 | 12720 | ||||||||||||||||||||
за счет областного бюджета | 184000 | 22000 | 39000 | 39000 | 12000 | 12000 | 12000 | 12000 | 12000 | 12000 | 12000 | ||||||||||||||||||||
за счет бюджета муниципальных образований | 11040 | 1320 | 2340 | 2340 | 720 | 720 | 720 | 720 | 720 | 720 | 720 | ||||||||||||||||||||
3. | Задача 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде | ||||||||||||||||||||||||||||||
3.1. | Оборудование многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 50000 | 50000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | обеспечение условий для стимулирования энергосбережения | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 3000 | 3000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||
3.2. | Перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 981390 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | сокращение потребления ТЭР | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 58880 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | ||||||||||||||||||||
внебюд- жетные источники | 490700 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | ||||||||||||||||||||
ИТОГО, в том числе: | 1583970 | 206097 | 153097 | 153097 | 153097 | 153097 | 153097 | 153097 | 153097 | 153097 | 153097 | ||||||||||||||||||||
за счет областного бюджета | 1031390 | 148139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | 98139 | ||||||||||||||||||||
за счет бюджета муниципальных образований | 61880 | 8888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | 5888 | ||||||||||||||||||||
за счет внебюджетных источников | 490700 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | 49070 | ||||||||||||||||||||
4. | Задача 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры | ||||||||||||||||||||||||||||||
4.1. | Внедрение частотно- регулируемого привода, замена тягодутьевых машин, насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой в системах теплоснабжения | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 51000 | 10000 | 10000 | 10000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | снижение потребления электрической энергии до 40% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 3060 | 600 | 600 | 600 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | ||||||||||||||||||||
4.2. | Замена изоляции тепловых сетей, при необходимости с заменой трубопроводов | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 70000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | снижение потерь тепловой энергии | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 4200 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | ||||||||||||||||||||
4.3. | Мероприятия по повышению КПД котельных | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 92000 | 0 | 11000 | 11000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | экономия топлива до 20% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 5520 | 0 | 660 | 660 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | ||||||||||||||||||||
4.4. | Режимно-наладочные работы оборудования, используемого для выработки тепловой энергии | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 30000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | экономия топлива до 20% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 1800 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | ||||||||||||||||||||
4.5. | Применение энергосберегающих систем уличного освещения | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 22448 | 5000 | 5000 | 5000 | 1064 | 1064 | 1064 | 1064 | 1064 | 1064 | 1064 | экономия электрической энергии до 40% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 1348 | 300 | 300 | 300 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | ||||||||||||||||||||
4.6. | Использование в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 27000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 | сокращение расхода электрической энергии до 30% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 1620 | 0 | 0 | 0 | 0 | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 | ||||||||||||||||||||
4.7. | Замена насосного оборудования в системах водоснабжения, водоотведения | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 42553 | 776 | 7776 | 7776 | 3629 | 3766 | 3766 | 3766 | 3766 | 3766 | 3766 | сокращение расхода электрической энергии до 30% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 2555 | 47 | 467 | 467 | 218 | 226 | 226 | 226 | 226 | 226 | 226 | ||||||||||||||||||||
4.8. | Установка частотно- регулируемых приводов в системах водоснабжения, водоотведения | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 107521 | 25000 | 40000 | 40000 | 517 | 334 | 334 | 334 | 334 | 334 | 334 | сокращение расхода электрической энергии до 30% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 6451 | 1500 | 2400 | 2400 | 31 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | ||||||||||||||||||||
4.9. | Проведение энергетических обследований | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 97170 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16195 | 16195 | 16195 | 16195 | 16195 | 16195 | определение достигнутого уровня энергоэффектив- ности и направлений по повышению энергосбережения | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 5832 | 0 | 0 | 0 | 0 | 972 | 972 | 972 | 972 | 972 | 972 | ||||||||||||||||||||
ИТОГО, в том числе: | 572078 | 53823 | 88803 | 88803 | 29903 | 51791 | 51791 | 51791 | 51791 | 51791 | 51791 | ||||||||||||||||||||
за счет областного бюджета | 539692 | 50776 | 83776 | 83776 | 28210 | 48859 | 48859 | 48859 | 48859 | 48859 | 48859 | ||||||||||||||||||||
за счет бюджета муниципальных образований | 32386 | 3047 | 5027 | 5027 | 1693 | 2932 | 2932 | 2932 | 2932 | 2932 | 2932 | ||||||||||||||||||||
5. | Задача 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе | ||||||||||||||||||||||||||||||
5.1. | Замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива | министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области | областной бюджет | 3000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | повышение доли высокоэкономичных по использованию моторного топлива автомобилей до 30% | ||||||||||||||||
местные бюджеты | 300 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |