МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2009 года N 11
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в том числе лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом"
<Изменения: Постановление министерства социальной защиты населения Рязанской области от 09.03.2010 г. N 12; нгр:RU62000201000118; постановление министерства социальной защиты населения Рязанской области N 13 от 11.05.20100 г. нгр:RU62000201000174>
<акт утратил силу: постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 19.01.2012 г. N 2; нгр:RU62000201200011>
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" министерство социальной защиты населения Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в том числе лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра социальной защиты населения Рязанской области Н.П. Рогатину.
Министр Е.Н. Кислякова
Приложение
к постановлению министерства социальной защиты населения Рязанской области
<Приложение в редакции постановления министерства социальной защиты населения Рязанской области N 13 от 11.05.20100 г. нгр:RU62000201000174>
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в том числе лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в том числе лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом (далее соответственно – Административный регламент и государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении, и организации выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Административный регламент определяет исполнителей, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, проживающим на территории Рязанской области.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством социальной защиты населения Рязанской области, расположенным по адресу: 390030, г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.
В предоставлении государственной услуги участвуют: министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее Министерство), территориальные отделы (секторы) министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее – территориальные подразделения Министерства), управление Федеральной почтовой связи Рязанской области, кредитные организации Отделение по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федерального казначейства по Рязанской области.
<Абзац 2 пункта 1.2. в редакции постановления министерства социальной защиты населения Рязанской области N 13 от 11.05.20100 г. нгр:RU62000201000174>
Министерство организует выполнение на территории области законодательства по предоставлению государственной услуги, осуществляет контроль за правильностью предоставления государственной услуги, осуществляет планирование численности получателей государственной услуги и сумму необходимых финансовых средств на очередной финансовый год, а также обеспечивает распределение финансовых средств для предоставления государственной услуги и перечисление их на почтовые отделения связи и в кредитные учреждения. Проводит анализ отчетов территориальных подразделений Министерства, осуществляет свод отчетов по утвержденным формам и направляет их в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Территориальные подразделения министерства принимают документы от получателей государственной услуги. Подготавливают и направляют в Министерство отчеты по предоставлению государственной услуги.
Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги (ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Отделение Федерального казначейства по г. Рязани и Рязанскому району УФК по Рязанской области направляет финансовые средства на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере от 1,5 до 3-х лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на почтовые отделения и в кредитные учреждения, по спискам, поступившим из Министерства, в которых указаны:
а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;
б) число, месяц, год рождения ребенка;
в) размер пособия;
г) реквизиты организации федеральной почтовой связи по месту жительства лица, получающего пособие или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.
Управление Федеральной почтовой связи Рязанской области осуществляет доставку получателям государственной услуги ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Кредитные организации осуществляют зачисление на счета получателей государственной услуги ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, органами опеки и попечительства, органами ЗАГС, налоговыми органами, территориальными органами управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области, территориальными органами главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области, филиалом ФГУП "Почта России", кредитными организациями, отделением Федерального казначейства по г. Рязани и Рязанскому району УФК по Рязанской области, судебными органами.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, статья 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, N 1, ст. 16);
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" ("Российская газета" от 24 мая 1995 г. N 99, Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1929);
Федеральным законом от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. Издательство "Юридическая литература", 23 мая 1991, N 21, ст. 699);
Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ("Российская газета" от 26 ноября 2008 г. N 242, от 27 ноября 2008 г. N 243, от 28 ноября 2008 г. N 245, от 3 декабря 2008 г. N 247, от 4 декабря 2008 г. N 248, от 5 декабря 2008 г. N 250, от 9 декабря 2008 г. N 251, от 10 декабря 2008 г. N 252, от 11 декабря 2008 г. N 253, от 12 декабря 2008 г. N 255, от 16 декабря 2008 г. N 256, от 17 декабря 2008 г. N 257, от 18 декабря 2008 г. N 258, от 19 декабря 2008 г. N 260, "Парламентская газета" от 2 декабря 2008 г. N 76-78, от 9 декабря 2008 г. N 80-82, от 16 декабря 2008 г. N 84-86, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. N 48 ст. 5499);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 12.08.1993, N 32, ст. 1227);
<Абзац 10 пункта 1.3. в новой редакции: Постановление министерства социальной защиты населения Рязанской области от 09.03.2010 г. N 12; нгр:RU62000201000118>
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Российская газета, N 15, 27.01.2010);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 314);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.07.1995, N 30, ст. 2939);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. N 439 "О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Российская газета" от 20 июля 2005 г. N 156, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 июля 2005 г. N 30 (часть II) ст. 3173);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 декабря 2008 г. N 692н "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет" ("Российская газета" от 20 февраля 2009 г. N 30);
Постановлением Правительства Рязанской области от 13 января 2009 года N 1 "О Порядке утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 17 января 2009 г. N 6).
1.4. Результат предоставления государственной услуги.
1.4.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
отказ в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
приостановление выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Юридическими фактами, заканчивающими предоставление государственной услуги, являются принятие решения органом, ответственным за назначение пособия и последующее уведомление заявителя о принятом решении.
Государственная услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется бесплатно.
1.5. Описание заявителей.
Заявителями являются:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области, имеющие право на получение государственной услуги в виде пособия по уходу за ребенком;
- постоянно проживающие на территории Рязанской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы, имеющие право на получение государственной услуги в виде пособия по уходу за ребенком;
- иностранные граждане и лица без гражданства, проживавшие на территории Рязанской области на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года, имеющие право на получение государственной услуги в виде пособия по уходу за ребенком.
Право на получение государственной услуги имеют:
а) матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
б) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
в) матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
<Подпункт "в" пункта 1.5. в редакции постановления министерства социальной защиты населения Рязанской области N 13 от 11.05.20100 г. нгр:RU62000201000174>
г) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Лица, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, представляют подтверждающий документ.
Лицам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и имеющим право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие назначается и выплачивается в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н.
<Абзац 12 пункта 1.5. в редакции постановления министерства социальной защиты населения Рязанской области N 13 от 11.05.20100 г. нгр:RU62000201000174>
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1. Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания сообщается при личном и письменном обращении получателей государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, в средствах массовой информации.
Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:
