ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2012 года N 340-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.02.2012 N 35-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ивановской области от 3 апреля 2014 года N 122-п
____________________________________________________________________

В целях совершенствования системы оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения Ивановской области и в связи с уточнением объемов финансирования мероприятий региональной программы "Содействие занятости населения Ивановской области на 2012 - 2014 годы" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2012 N 35-п "Об утверждении региональной программы "Содействие занятости населения Ивановской области на 2012 - 2014 годы" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

Вице-Губернатор Ивановской области,

руководитель аппарата Правительства

Ивановской области

В.В.СМИРНОВ

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 13.09.2012 N 340-п

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 08.02.2012 N 35-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

1. Паспорт региональной программы "Содействие занятости населения Ивановской области на 2012 - 2014 годы"

2. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена программа, и прогноз развития ситуации

В течение 2009 - 2011 годов на территории Ивановской области действовало несколько программ, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда в период финансово-экономического кризиса, защиту трудовых прав работников организаций и обеспечение эффективной занятости населения:

ведомственная программа "Содействие занятости населения Ивановской области на 2009 - 2011 годы";

ведомственная целевая программа "Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан";

программа дополнительных мероприятий Ивановской области по снижению напряженности на рынке труда.

Участие в программно-целевых мероприятиях позволило 104,2 тыс. граждан из числа обратившихся в органы службы занятости найти подходящую работу.

Была обеспечена временная занятость 37 тыс. работников, попавших под угрозу увольнения, и свыше 14,7 тыс. безработных и ищущих работу граждан.

Кроме этого, более 3 тыс. работников организаций и 15,3 тыс. безработных граждан использовали предоставленную им возможность получить профессию, повысить квалификацию или пройти переподготовку.

Оказана финансовая помощь на организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих мест 2,9 тыс. безработных граждан.

Стажировку по полученной профессии прошли более 2 тыс. выпускников учреждений профессионального образования. После ее завершения каждый третий молодой специалист трудоустроился на постоянную работу по месту прохождения практики.

В рамках программ, направленных на содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда, приняли участие почти 390 тыс. жителей области.

Предпринятые меры способствовали стабилизации ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.

Отмечался рост уровня занятости и снижение как общей, так и регистрируемой безработицы. Общее число безработных, рассчитываемое по методологии Международной Организации Труда, уменьшилось с 72,4 тысячи в феврале 2009 года до 29,6 тысячи в декабре 2011 года. Уровень занятости населения увеличился до 65,6 процента.

Численность официально зарегистрированных безработных сократилась в два раза и по состоянию на конец декабря 2011 года составила 12,9 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 4,3% (максимальное значение в 2009 году) до 2,2% от численности экономически активного населения.

Существенно повысился спрос работодателей на рабочую силу: число заявленных в органы службы занятости населения вакансий возросло в два раза. В декабре 2011 года на одно свободное рабочее место претендовало менее двух соискателей.

Вместе с тем в Ивановской области по-прежнему сохраняется территориальная дифференциация показателей рынка труда. Уровень зарегистрированной безработицы по некоторым муниципальным образованиям различается в 11 раз и варьируется в интервале от 0,8% до 9,0% от численности населения в трудоспособном возрасте. Коэффициент напряженности - соответственно от 0,4 до 85 незанятых граждан в расчете на одну вакансию.

Сложной остается ситуация с занятостью населения в монопрофильных населенных пунктах и сельскохозяйственных территориях, где ярко выражен дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, наблюдается структурная и длительная безработица, значительно превышающая среднеобластные показатели.

В 2011 году уровень регистрируемой безработицы в целом по Ивановской области превышал среднее значение по Российской Федерации на 0,6 процентных пункта.

Целесообразность разработки программы вызвана необходимостью продолжения реализации мер по стабилизации и улучшению ситуации на региональном рынке труда в условиях модернизации экономики и выхода основных показателей социально-экономического развития Ивановской области на уровень докризисного периода.

Прогнозируемый экономический рост, в том числе увеличение объемов выпуска продукции основных видов экономической деятельности, потребует от рынка труда оперативного реагирования в части удовлетворения спроса на рабочую силу и, в первую очередь, на квалифицированные кадры рабочих и специалистов.

Потребуется реализация мер по эффективному трудоустройству молодых специалистов, снижению напряженности на рынке труда в сельскохозяйственных территориях, преодолению структурной безработицы.

Особое внимание будет уделено организации занятости безработных жителей монопрофильных населенных пунктов Ивановской области с высокой напряженностью на рынке труда (приложение 1). В этих целях только для данной категории граждан в 2012 году будут предусмотрены средства из областного бюджета на оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Принятие мер по модернизации и реструктуризации предприятий повлечет за собой оптимизацию численности персонала, вследствие чего возможен приток на рынок труда граждан, стремящихся сменить место работы, уволенных в результате ликвидации организаций или сокращения численности.

В связи с применением работодателями практики введения режимов неполной занятости работников с целью сохранения кадрового потенциала часть работников предприятий будет испытывать необходимость в поиске вариантов вторичной занятости.

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно не работавших, выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В целях предоставления этим категориям безработных граждан дополнительной возможности трудоустройства в соответствии с имеющейся квалификацией и трудовыми навыками, сохранения мотивации к труду, повышения уровня занятости и адаптации к существующим условиям планируется оказание им государственных услуг по психологической поддержке и содействию в переезде и переселении в другую местность по направлению органов службы занятости.

Таким образом, потребность в услугах в сфере содействия занятости населения вырастет. Этому будут способствовать не только оказание государственных услуг непосредственно в центрах занятости населения, но и предоставление их в электронном виде, развитие базы сведений службы занятости о вакантных рабочих местах как постоянного, так и временного характера, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.

По прогнозной оценке ежегодно порядка от 50 до 65 тыс. граждан будут обращаться за содействием в трудоустройстве в учреждения службы занятости.

Объемы спроса и предложения рабочей силы во многом будут зависеть от адаптации предприятий к современным условиям развития рынка труда, конкурентоспособности выпускаемой продукции, количества создаваемых новых рабочих мест, а также состояния демографических и миграционных процессов.

Данные проблемы требуют скоординированных действий всех участников рынка труда и программно-целевого метода решения, направленного на повышение эффективности и результативности деятельности органов службы занятости населения.

Программа обеспечит преемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решению существующих проблем рынка труда и будет способствовать полному и качественному исполнению полномочий органов государственной власти Ивановской области в сфере содействия занятости населения, достижению прогнозных значений целевых показателей, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, утвержденной Законом Ивановской области от 11.03.2010 N 22-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года".

3. Цель программы, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы

3.1. Цель программы

Целью программы является реализация основных направлений государственной политики в сфере занятости населения.

Реализация программы позволит к 2014 году по сравнению с 2012 годом:

снизить уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) с 2,7% до 1,8% и коэффициент напряженности на рынке труда (в среднем за год) с 1,7 чел./вак. до 1,0 чел./вак.;

сохранить стабильную ситуацию на рынке труда и обеспечить эффективную занятость населения;

повысить экономическую активность населения.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы

Источниками информации для количественного измерения достижения цели программы являются данные федерального государственного статистического наблюдения и регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения (приложение 2).

Параметры мероприятий программы (численность участников, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы) могут корректироваться в зависимости от экономической ситуации, складывающейся в Ивановской области.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение программы

4.1. Задачи программы