Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства оказывает влияние на повышение уровня социально-экономического развития Ивановской области. Субъекты малого и среднего предпринимательства создают и модернизируют объекты производственного и бытового назначения, насыщают рынок товарами и услугами, формируют и расширяют конкурентную среду, обеспечивают занятость и улучшение качества жизни населения, пополняют доходную часть бюджета.
Динамика развития малого и среднего предпринимательства на территории Ивановской области за 2011 год в сравнении с 2010 годом положительная.
В 2011 году по оценке количество малых и средних предприятий составило 9,1 тыс. единиц, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 2,6%. Среднесписочная численность занятых на них работников (без внешних совместителей) выросла с 80,4 тыс. человек до 82,3 тыс. человек, или на 2,3%. Оборот малых и средних предприятий в 2011 году оценивается на уровне 130,4 млрд. рублей, что в действующих ценах на 9,4% больше, чем в 2010 году.
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ивановской области от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, составил в 2011 году 1,3 млрд. рублей и вырос по сравнению с 2010 годом на 15,4%.
В плановый период 2013 - 2015 годов ожидается ежегодный прирост количества малых и средних предприятий, которое достигнет к 2015 году 10 тыс. единиц со среднесписочной численностью работников 91,5 тыс. человек.
Прогнозируется положительная динамика оборота малых и средних предприятий, который возрастет с 144,2 млрд. рублей в 2012 году до 191,8 млрд. рублей в 2015 году.
В целях формирования благоприятных условий для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создания новых и сохранения действующих рабочих мест реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2008 N 318-п.
Общее финансирование мероприятий Программы в 2011 году составило из областного бюджета 33,2 млн. рублей, из федерального - 123,2 млн. рублей. При этом государственную поддержку получили 129 субъектов малого и среднего предпринимательства, и, благодаря оказанным мерам, было сохранено 838 рабочих мест и создано 421 новое рабочее место.
Кроме того, через Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства в 2011 году 34 субъекта предпринимательской деятельности получили микрозаймы на общую сумму 10 млн. рублей, а 12 - воспользовались поддержкой в форме предоставления поручительств по кредитам на сумму 72 млн. рублей.
Для повышения эффективности выполнения Программы в нее вносятся изменения с учетом приоритетов Минэкономразвития России по направлениям государственной поддержки, и перечень мероприятий ежегодно расширяется.
Так, кроме наиболее востребованного предпринимателями субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитным и лизинговым договорам на приобретение оборудования, по аренде выставочных площадей для участия в выставках-ярмарках, с 2011 года стали реализовываться новые мероприятия:
по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
по субсидированию части затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга;
по проведению рекламно-информационной кампании;
по созданию промышленного (индустриального) парка.
С 2012 года в Программу будут включены дополнительные мероприятия:
по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 500 кВт);
на оплату услуг по сертификации; на разработку, приобретение и (или) обновление программного обеспечения;
на подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров;
на уплату процентов по кредитным договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного назначения.
На выполнение мероприятий Программы предусмотрено финансирование в 2012 году из областного бюджета в размере 25,8 млн. рублей, в 2013 году - 29,5 млн. рублей. Объемы средств из федерального бюджета будут определены по итогам участия Ивановской области в ежегодных конкурсах Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий региональным бюджетам для финансирования мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
В течение 2013 - 2015 годов в сфере малого и среднего предпринимательства прогнозируются тенденции роста числа предприятий, индивидуальных предпринимателей, увеличения численности занятых работников, а также оборота малых и средних предприятий. Это связывается с дальнейшей реализацией мер по его поддержке на государственном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе проводимой региональной налоговой политикой.
Так, по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, в 2011 году на территории Ивановской области действовала пониженная налоговая ставка в размере 5%, если объектом налогообложения являлись доходы, уменьшенные на величину расходов, для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере общественного питания, и которая будет сохраняться до 2013 года включительно.
На 2012 год налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов), снижена с 15 до 5 процентов для большинства малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, занятых в реальном секторе экономики и социальной сфере (за исключением осуществляющих финансовую, торговую деятельность, операции с недвижимым имуществом).
На федеральном уровне с 2012 года уменьшен совокупный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование для основной массы субъектов малого и среднего предпринимательства, что должно положительно отразиться не только на их финансово-хозяйственной деятельности, но и повлиять на повышение заработной платы работников за счет снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда.
Планируется, что с 2014 года начнет действовать новая долгосрочная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Ивановской области, и предполагается дополнительная капитализация средств из федерального бюджета на ее реализацию.
Следует отметить, что в дальнейшем в связи с предоставлением Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области во второй половине 2012 года официальных итогов сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства вероятна корректировка как оценочных результатов деятельности малого и среднего предпринимательства в 2010 - 2012 годах, так и прогнозируемых показателей.
Кроме того, Росстатом планируется проведение пересчета показателей, характеризующих сферу малого и среднего предпринимательства, за период 2009 - 2011 годов с целью приведения статистических данных к сопоставимости в связи с подведением итогов переписи субъектов малого и среднего предпринимательства и необходимостью соблюдения условий их отнесения к соответствующим категориям (средние, малые и микропредприятия).