ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 июня 2008 года N 71-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Ивановской области от 16.12.2019 N 72-ОЗ, вступившего в силу после официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят Ивановской областной Думой 11 июня 2008 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции), "Бюджетным кодексом Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ (в действующей редакции), "Уставом (Основным Законом) Ивановской области" от 08.05.96 N 20-ОЗ (в действующей редакции) в целях регулирования взаимоотношений между органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по отдельным вопросам межбюджетных отношений.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить статью 1 после слов "и бюджетов муниципальных образований" текстом следующего содержания ", порядок установления нормативов отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет".
2. Исключить статью 2 Закона.
3. Дополнить Закон статьей 4 следующего содержания:
"Статья 4. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет
Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет, устанавливаются отдельными законами Ивановской области (за исключением закона Ивановской области об областном бюджете или иного закона Ивановской области на ограниченный срок действия).".
4. В статье 6:
в пунктах 2, 3, 4 слова "и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений" заменить на слова "и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, замещающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,";
в пункте 6 после слов "предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами" добавить слова ", настоящим Законом".
5. В статье 8:
в абзаце первом пункта 1 исключить слова "и (или) бюджетной обеспеченности";
пункт 2 дополнить текстом следующего содержания:
"Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в размере, эквивалентном 9,4 процента плановых налоговых доходов областного бюджета, увеличенного на объем субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет, определенного в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
Внесение изменений в закон об областном бюджете в течение финансового года, касающихся плановых поступлений налоговых доходов, не ведет к перерасчету общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и объемов дотаций в разрезе отдельных поселений.";
пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений подлежит 100 процентов планового объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первом году планового периода и не менее 85 процентов - во втором году планового периода.";
в абзаце первом пункта 5 после слов "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" внести слова "по обращению органов местного самоуправления", после слов "согласно приложению N 2 к настоящему Закону" дополнить текстом следующего содержания:
"Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на очередной финансовый год законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:
"6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений выделяются из областного бюджета ежемесячно всем местным бюджетам, для которых в областном бюджете предусмотрены дотации, не позднее 15-го числа месяца в размере, как правило, составляющем 1/12 суммы дотации, предусмотренной на текущий финансовый год.
Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в более ранние сроки устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.".
6. В статье 9:
пункт 2 дополнить текстом следующего содержания:
"Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в размере, эквивалентном 22 процентам плановых налоговых доходов областного бюджета, увеличенного на объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, определенного в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
Внесение изменений в закон об областном бюджете в течение финансового года, касающихся плановых поступлений налоговых доходов, не ведет к перерасчету общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и объемов дотаций в разрезе отдельных муниципальных районов (городских округов).";
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) подлежит 100 процентов планового объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первом году планового периода и не менее 85 процентов - во втором году планового периода.";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по обращению органов местного самоуправления могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, определяемыми в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 3 к настоящему Закону. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на очередной финансовый год законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:
"6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) выделяются из областного бюджета ежемесячно всем местным бюджетам, для которых в областном бюджете предусмотрены дотации, не позднее 15-го числа месяца в размере, как правило, составляющем 1/12 суммы дотации, предусмотренной на текущий финансовый год.
Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в более ранние сроки устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.".
7. Дополнить Закон новой статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Ивановской области об областном бюджете.
2. Общий объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в размере, эквивалентном 4,4 процента общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3. Размер дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой расчета согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
4. Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) подлежит 100 процентов их планового объема в очередном финансовом году и не менее 80 процентов - в первом и втором году планового периода.
5. Распределение дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Ивановской области об областном бюджете.
6. Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) выделяются из областного бюджета ежемесячно всем местным бюджетам, для которых в областном бюджете предусмотрены дотации, не позднее 15-го числа месяца в размере, как правило, составляющем 1/12 суммы дотации, предусмотренной на текущий финансовый год.
Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в более ранние сроки устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.".
8. В абзаце 4 пункта 2 статьи 10 слово "законом" заменить на слово "законами".
9. В статье 11:
пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. Из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться следующие виды субсидий:
- субсидии на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими их отдельных расходных обязательств;
- субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований;
- иные субсидии, предусмотренные законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.";
в абзаце первом пункта 3 слова "и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области" заменить словами ", настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области".
10. Дополнить Закон новыми статьями 11.1 и 11.2 следующего содержания:
"Статья 11.1. Субсидии на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими их отдельных расходных обязательств
1. Бюджетам поселений Ивановской области из областного бюджета предоставляются субсидии для целей выравнивания обеспеченности поселений на реализацию ими следующих расходных обязательств:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
2. Общий объем субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими расходных обязательств, указанных в пункте 1, определяется в размере, эквивалентном 47 процентам объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (до предоставления дополнительных нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц).
3. Размер субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими расходных обязательств, указанных в пункте 1, определяется с учетом соблюдения установленных нормативов и требований к результатам расходования субсидий в соответствии с методикой расчета согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
4. Распределению общего объема субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств подлежит 100 процентов планового объема субсидий в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первом году планового периода и не менее 85 процентов - во втором году планового периода.
5. Распределение субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению.
Статья 11.2. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований
1. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований предоставляются из областного бюджета Ивановской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области об утверждении соответствующих долгосрочных целевых программ Ивановской области.
2. В случае, если долгосрочная целевая программа Ивановской области предусматривает выделение субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований, в составе долгосрочной целевой программы должны быть утверждены:
- условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований;
- общий размер субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований на каждый из годов реализации долгосрочной целевой программы;
- методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований.
Условия предоставления, методика расчета субсидий не должны содержать прямых указаний на отдельные муниципальные образования, которые могут (не могут) претендовать на получение субсидий, а также указаний на плановые объемы субсидий, которые должны быть выделены конкретным местным бюджетам.
Не допускается выделение и распределение субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности соответствующих местных бюджетов.
3. Распределение между муниципальными образованиями субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований утверждается нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области раздельно по долгосрочным целевым программам Ивановской области после утверждения соответствующих долгосрочных целевых программ Ивановской области, а также утверждения общего объема данных субсидий в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Предоставление субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований осуществляется с учетом порядка, условий и требований, установленных соответствующими долгосрочными целевыми программами Ивановской области, с учетом требований настоящего Закона.
5. С целью выравнивания обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры Правительство Ивановской области в установленном порядке формирует одноименную долгосрочную целевую программу Ивановской области.
