ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 августа 2000 года N 55-ОЗ
О ВЫБОРАХ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Ивановской области от 17.02.2005 N 35-ОЗ
ИЗМЕНЕНИЯ:
ЗАКОН Ивановской области от 20.05.2002 N 25-ОЗ.
Настоящий Закон принят на основании статей 73, 76 Конституции Российской Федерации в целях регулирования процедуры формирования органов государственной власти и местного самоуправления путем прямого волеизъявления граждан Российской Федерации.
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления Ивановской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборное должностное лицо (выборная должность) - Глава администрации (Губернатор) Ивановской области (далее - Губернатор Ивановской области), глава муниципального образования или иное предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо, избираемое согласно уставу муниципального образования и наделенное в соответствии с уставом полномочиями по решению вопросов местного значения;
выборный орган - Законодательное Собрание Ивановской области (далее - Законодательное Собрание), представительные органы местного самоуправления;
выборы - выборы Губернатора Ивановской области, депутатов Законодательного Собрания Ивановской области (далее - депутатов Законодательного Собрания), депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований или иных предусмотренных уставом муниципального образования выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - глав муниципальных образований);
выборы муниципальные (муниципальные выборы) - выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей (избирателя), избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо местного самоуправления, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Законодательное Собрание или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ивановской области (муниципального образования) и обладающий активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе (соответственно уровню выборов);
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления, а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения избирательной комиссии Ивановской области о назначении (проведении) выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан, организующие подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательное объединение - местное, региональное политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), а также структурное подразделение (организация, отделение или филиал, представительство) межрегионального или общероссийского политического общественного объединения, основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, которое зарегистрировано в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (управлении юстиции Ивановской области) (далее - управление юстиции Ивановской области) в соответствии с действующим законодательством. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления Ивановской области в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Структурное подразделение межрегионального или общероссийского политического общественного объединения, действующее на основании собственного устава, должно быть зарегистрировано в управлении юстиции Ивановской области не позднее чем за год до дня голосования;
( в ред. ЗАКОНА Ивановской области от 20.05.2002 N 25-ОЗ).
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Ивановской области, муниципальной избирательной комиссии в соответствии с уровнем выборов;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с действующим законодательством и от которой непосредственно избирателями избираются Губернатор Ивановской области, депутат, глава муниципального образования;
инициатор (инициаторы) выдвижения - избиратель, группа избирателей, избирательное объединение, избирательный блок;
( в ред. ЗАКОНА Ивановской области от 20.05.2002 N 25-ОЗ).
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными конституционными, федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти или органе местного самоуправления;
( в ред. ЗАКОНА Ивановской области от 20.05.2002 N 25-ОЗ).
наблюдатель - лицо, назначенное в установленном настоящим Законом порядке кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть зарегистрировано управлением юстиции Ивановской области, уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательных комиссий по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;
общественное объединение - местное, региональное общественное объединение или структурное подразделение межрегионального или общероссийского общественного объединения, зарегистрированное управлением юстиции Ивановской области;
организации средств массовой информации (организации СМИ) - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания).
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов в Ивановской области
1. Выборы в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Ивановской области (далее - Устав Ивановской области), в соответствии с настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в соответствии с настоящим Законом принимают нормативные акты, обеспечивающие проведение выборов в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления Ивановской области, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Выборы в органы государственной власти Ивановской области (депутатов Законодательного Собрания и Губернатора Ивановской области) и органы местного самоуправления (депутатов представительных органов и глав муниципальных образований) Ивановской области проводятся по соответствующим одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления Ивановской области, как правило, проводятся одновременно.
4. При проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления Ивановской области одновременно с выборами в органы государственной власти Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется, исходя из норм, установленных федеральными законами для соответствующих выборов в органы государственной власти Российской Федерации.
5. Выборы в органы государственной власти и местного самоуправления Ивановской области могут проводиться одновременно с проведением референдума Ивановской области, местного референдума.
6. Проведение выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления Ивановской области одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
7. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению и избранию кандидатов.
Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
3. Соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, избирательные комиссии в установленные сроки информируют избирателей о составе комиссий, их местонахождении, номерах телефонов, об образовании избирательных округов, избирательных участков и их границах, о списках избирателей и порядке ознакомления с ними, выдвижении и итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, о не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов.
4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии на избирательных участках и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдатели, представители средств массовой информации, а также иностранные (международные) наблюдатели.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать Губернатора Ивановской области, депутатов Законодательного Собрания, депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах в Ивановской области на равных основаниях, установленных настоящим Законом.
4. Губернатором Ивановской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 30 лет.
5. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
6. Главой муниципального образования и депутатом представительного органа местного самоуправления Ивановской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
7. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
8. В соответствии с Федеральным законом при проведении выборов в органы местного самоуправления не имеют право избирать военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, в военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования.
9. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
10. Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против них непосредственно.
11. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
12. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 6. Назначение выборов
1. Проведение выборов Губернатора Ивановской области, депутатов Законодательного Собрания, представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в сроки, установленные Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований является обязательным.
2. Выборы Губернатора Ивановской области и депутатов Законодательного Собрания назначаются Законодательным Собранием. Решение о назначении выборов оформляется постановлением Законодательного Собрания.
3. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования назначает представительный орган местного самоуправления. При совмещении выборов разного уровня дату проведения выборов определяет Законодательное Собрание.
