ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 1999 года N 481
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ЛОМБАРДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТМЕНЕН:
УКАЗ Губернатора Ивановской области от 08.01.2003 N 3-УГ
Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 09.01.96 N 2-ФЗ), Законом РФ от 29.05.92 N 2872-1 "О залоге", Уставом Ивановской области, принятым Законодательным Собранием 26.03.96, ст. 5, постановлением Правительства РФ от 09.10.95 N 984 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов", в целях улучшения деятельности ломбардов постановляю:
1. Утвердить Временный порядок оказания услуг ломбардами на территории Ивановской области (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления потребительского рынка и услуг администрации области Куликова В.Н.
Глава администрации
Ивановской области
В.ТИХОМИРОВ
Приложение
к постановлению
Главы администрации области
от 27.07.1999 N 481
Временный порядок оказания услуг ломбардами на территории Ивановской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Временный порядок оказания услуг ломбардами на территории Ивановской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ), Законом РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге", Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ), Федеральным законом от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 984 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов", другими нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области.
1.2. Порядок определяет основные принципы и нормы, регламентирующие на единой нормативной и организационно-методической основе деятельность ломбардов на территории Ивановской области.
Порядок распространяется на всех юридических лиц, осуществляющих деятельность ломбардов на территории Ивановской области, независимо от местонахождения (юридического адреса) и организационно-правовой формы.
2. Основные понятия, применяемые для целей настоящего Порядка
2.1. Деятельность ломбарда - предпринимательская деятельность юридического лица по принятию от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления, в обеспечение краткосрочных кредитов или по приему на хранение вещей, принадлежащих гражданину, с реализацией невостребованного имущества в установленном ГК РФ порядке.
2.2. Ломбард - специализированная организация, осуществляющая в соответствии со статьями 358 и 919 ГК РФ предпринимательскую деятельность согласно пункту 2.1. настоящего Порядка.
2.3. Территориально обособленный объект - территориально обособленное подразделение ломбарда, осуществляющее деятельность ломбарда (в том числе - приемный пункт ломбарда, осуществляющий прием имущества в залог и/или на хранение с его инкассацией в хранилище ломбарда).
2.4. Движимое имущество, предназначенное для личного потребления, - любые вещи, не относящиеся к недвижимости, принадлежащие физическим лицам на праве собственности и не предназначенные для предпринимательской деятельности.
Примечание. Операции ломбарда с изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней и другими видами ограниченно оборотоспособного имущества осуществляются в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего операции с соответствующими объектами гражданских прав.
2.5. Клиент ломбарда - физическое лицо, сдавшее в ломбард имущество в залог (залогодатель) или на хранение (поклажедатель).
2.6. Оценка - цена, по которой ломбард оценивает имущество, принимаемое в залог и/или на хранение.
2.7. Краткосрочный кредит - обеспеченные залогом вещей в ломбарде денежные средства, предоставляемые клиенту (залогодателю) ломбардом на срок до одного года.
2.8. Льготный срок - период времени после истечения срока пользования кредитом ломбарда (срока хранения имущества в ломбарде), установленный ломбардом в соответствии с законодательством, в течение которого ломбард не имеет права реализовывать невостребованное имущество.
2.9. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу.
2.10. Лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
2.11. Реализация невостребованного имущества - продажа имущества после истечения льготного срока в установленном ГК РФ порядке.
3. Лицензирование деятельности ломбардов
3.1. Деятельность ломбарда осуществляется только юридическим лицом на основании лицензии (копии лицензии), выдаваемой государственным органом лицензирования - управлением потребительского рынка и услуг администрации Ивановской области в порядке, определяемом Положением о лицензировании деятельности ломбардов, в соответствии с требованиями к деятельности ломбардов, установленными ГК РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, а также настоящим Порядком.
3.2. Требование иных, кроме лицензии, разрешений на осуществление деятельности ломбарда, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, запрещается.
3.3. Осуществление деятельности ломбарда без лицензии (копии лицензии) или с нарушением условий лицензирования является незаконной предпринимательской деятельностью, преследуемой в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.4. Осуществление деятельности ломбарда с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления или аннулирования действия лицензии.
3.5. Лицензия, выданная органом лицензирования управлением потребительского рынка и услуг администрации Ивановской области, действует только на территории Ивановской области.
3.6. Лицензионные требования и условия, обязательные к выполнению ломбардами при оказании услуг населению:
3.6.1. соблюдение законодательства Российской Федерации;
3.6.2. соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических/противопожарных норм и правил;
3.6.3. соблюдение положений о лицензировании деятельности ломбардов;
3.6.4. соблюдение положений настоящего Порядка оказания услуг ломбардов на территории Ивановской области;
3.6.5. выполнение требований органов МВД по обеспечению сохранности имущества граждан, сдаваемого в залог и/или на хранение.
4. Сертификация услуг ломбарда
4.1. Услуги ломбарда могут подлежать сертификации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
5. Имущество, принимаемое ломбардом
5.1. Ломбард не имеет права принимать в залог (на хранение):
5.1.1. Недвижимое имущество;
5.1.2. Движимое имущество юридических лиц;
5.1.3. Движимое имущество граждан, предназначенное для предпринимательской деятельности, например, партии товаров.
Примечание. Указанное в пункте 5.1.3. имущество не подлежит приему в залог, но может быть принято только на хранение.
5.1.4. Движимое имущество граждан, относящееся к объектам, которые законодательством Российской Федерации исключены из оборота, или ограничены в обороте и не подлежат приему ломбардами.
5.2. Номенклатура принимаемого имущества, не запрещенного к приему, определяется ломбардом самостоятельно, исходя из спроса населения, материально-технической базы и других факторов.
6. Кадры (персонал) ломбарда
6.1. Руководитель (директор) и главный бухгалтер ломбарда должны иметь: высшее образование, или стаж работы на этих должностях в ломбарде не менее трех лет, или свидетельство (диплом) о специальной подготовке (аттестации) по соответствующей специальности (квалификации) в образовательных заведениях, имеющих право осуществлять такую подготовку (аттестацию).
6.2. Руководитель территориально обособленного объекта, осуществляющего деятельность ломбарда, должен иметь: высшее или среднее специальное образование, или стаж работы в ломбарде не менее трех лет, или специальную подготовку (аттестацию) по соответствующей специальности (квалификации) в учебных заведениях, имеющих право осуществлять такую подготовку (аттестацию).
6.3. Каждый территориально обособленный объект, осуществляющий деятельность ломбарда, должен иметь не менее, чем одного специалиста, обладающего специальностью (квалификацией) товароведа (эксперта - оценщика) ломбарда, полученной в образовательном заведении, имеющем право осуществлять такую подготовку, или имеющего стаж работы по соответствующей специальности (квалификации) не менее трех лет.
7. Материально - техническая база ломбарда
7.1. Помещения ломбарда (территориально обособленного объекта) должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, обеспечивать возможность приема имущества у клиентов и сохранность принятого имущества. Осуществляемая в необходимых случаях транспортировка принятого имущества (например, из приемного пункта в территориально обособленное хранилище) должна осуществляться под охраной, в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации правилами.
7.2. Помещение для клиентов должно быть отделено (отгорожено от зоны приема имущества перегородкой (барьером).
7.3. Рабочая зона ломбарда должна обеспечивать возможность раздельного приема изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и другого имущества.
7.4. Хранение ломбардом изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и другого принятого у населения имущества (вещей) должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для хранения соответствующих видов ценностей.
8. Информация о ломбарде и его услугах
8.1. Ломбард (территориально обособленный объект) должен иметь вывеску на русском языке с указанием своего фирменного наименования (наименования), фирменного наименования (наименования) организации, владеющей ломбардом (территориально обособленным объектом), ее местонахождения (юридического адреса) и своего режима работы, если иные требования к информации, имеющейся на вывеске, не установлены законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
8.2. В помещении ломбарда (территориально обособленного объекта), предназначенном для обслуживания клиентов, в удобном для обозрения ими месте, должна содержаться следующая обязательная информация (документация):
8.2.1. Фирменное наименование (наименование организации, владеющей ломбардом (территориально обособленным объектом), ее местонахождение (юридический адрес);
8.2.2. Информация о государственной регистрации организации, владеющей ломбардом (территориально обособленным объектом), с указанием зарегистрировавшего ее органа, режим работы организации - владельца и номер телефона;
8.2.3. Режим работы ломбарда (территориально обособленного объекта) и его номер телефона;
8.2.4. Ксерокопия лицензии на деятельность ломбарда по данному адресу;
8.2.5. Ксерокопия регистрационного удостоверения территориальной инспекции пробирного надзора на данный адрес (для ломбардов, принимающих изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней);
8.2.6. Сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области для отдельных категорий потребителей;
8.2.7. Правила (условия) оказания услуг ломбардов, в том числе:
- сведения о номенклатуре принимаемого имущества;
- ценах на услуги, оказываемые ломбардом;
- правила оценки принимаемого имущества;
- правила выдачи кредитов;
- правила реализации невостребованного в установленный срок имущества;
8.2.8. Текст действующего Закона РФ "О защите прав потребителей" или извлечения (выписки) из него;
8.2.9. Текст настоящего Порядка;
8.2.10. Адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления;
8.2.11. Книга заявлений и предложений, полистно пронумерованная, прошитая и скрепленная печатью организации - владельца ломбарда; указанная книга предоставляется клиенту по его требованию;
8.2.12. Другая информация (документация), предусмотренная законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
9. Режим работы ломбарда
9.1. Режим работы муниципальных ломбардов (территориально обособленных объектов) устанавливается решением соответствующего органа местного самоуправления.
9.2. Режим работы ломбардов, не указанных в пункте 9.1. настоящего Порядка, устанавливается самостоятельно организацией - владельцем ломбарда (территориально обособленного объекта).
