ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2008 года N 344-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 06.02.2009 N 25-п, от 23.09.2009 N 276-п, от 30.10.2013 N 436-п, от 15.04.2015 N 128-п)
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 01.08.2008 N Пр-1573 о создании резерва управленческих кадров субъектов Российской Федерации, распоряжения Губернатора Ивановской области от 14.10.2008 N 470-р "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение о резерве управленческих кадров Ивановской области (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.09.2009 N 276-п)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 436-п.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 17.12.2008 N 344-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области
от 30.10.2013 N 436-п, от 15.04.2015 N 128-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о резерве управленческих кадров Ивановской области (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с формированием, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Резерв), а также определяет правовой статус граждан Российской Федерации, включенных в Резерв.
1.2. Резерв - вид кадрового резерва, сформированного на основе отбора граждан, обладающих необходимыми для выдвижения в Резерв профессионально-деловыми, личностными, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения руководящих должностей в приоритетных сферах экономики, государственного и муниципального управления.
1.3. Предельная численность граждан Российской Федерации (далее - граждане, гражданин), включаемых в Резерв, составляет 150 (сто пятьдесят) человек. При достижении предельной численности граждан, включенных в Резерв, документы, представляемые для включения граждан в Резерв, комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Комиссия) не принимаются и не рассматриваются, а Губернатор Ивановской области не вправе принимать решение, указанное в пункте 1.11 настоящего Положения. При этом если предельная численность Резерва достигается на первом или втором этапе отбора, указанного в разделах 4 и 5 настоящего Положения, Комиссией принимается решение об отказе включения гражданина в Резерв. При принятии соответствующего решения Комиссией учитывается дата подачи документов для включения гражданина в Резерв.
1.4. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Губернатором Ивановской области.
1.5. Формирование Резерва осуществляется на основе следующих принципов, которые принимаются в качестве основополагающих требований к отбору в Резерв и являются обязательными для всех участников отборочных процедур:
1) равный доступ и добровольность участия граждан в процедурах отбора;
2) объективность и всесторонность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств граждан, претендующих на включение в Резерв;
3) состязательность - включение в Резерв проводится на альтернативной основе, в процессе отбора гражданам гарантируется равенство условий;
4) гласность - информирование общественности о результатах формирования Резерва и открытость процесса формирования Резерва.
1.6. Резерв формируется по следующим целевым группам:
целевая группа 1. Резерв управленческих кадров на государственные должности Ивановской области и должности государственной гражданской службы Ивановской области категории "руководители" в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, аппарате Правительства Ивановской области;
целевая группа 2. Резерв управленческих кадров на выборные должности в законодательном (представительном) органе государственной власти Ивановской области и Резерв управленческих кадров на должности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Ивановской области;
целевая группа 3. Резерв управленческих кадров на должности руководителей государственных предприятий и учреждений, организаций регионального значения с долей собственности Ивановской области 25 и более процентов в уставных капиталах указанных организаций по отраслям.
Перечень отраслей, по которым осуществляется формирование Резерва в целевой группе 3, утверждается Комиссией.
1.7. Внутри каждой целевой группы граждане распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей:
"высший" уровень готовности - компетенции, опыт и общий уровень подготовки гражданина достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;
"базовый" уровень готовности - после получения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом тестирования гражданин может претендовать на замещение вышестоящей управленческой должности;
"перспективный" уровень готовности - перспективные (в том числе молодые) граждане, которые после получения дополнительного профессионального образования, стажировки в структурных подразделениях аппарата Правительства Ивановской области и (или) в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, по итогам тестирования могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.
1.8. Формирование Резерва осуществляется из представителей следующих групп:
1) лица, замещающие государственные должности Ивановской области, - по представлению лица, являющегося работодателем для лиц указанной группы;
2) государственные гражданские служащие Ивановской области - по представлению руководителя, возглавляющего соответствующий орган государственной власти Ивановской области, исполнительный орган государственной власти Ивановской области и иной государственный орган Ивановской области;
3) федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Ивановской области, - по представлению руководителя, возглавляющего соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти;
4) муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области - по представлению главы (главы администрации) соответствующего муниципального образования Ивановской области;
5) лица, замещающие выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, - по представлению председателя Совета муниципальных образований Ивановской области;
6) представители бизнеса, науки, образования, культуры - по представлению руководителя, возглавляющего профильный (отраслевой) исполнительный орган государственной власти Ивановской области или профессиональное сообщество;
7) представители Общественной палаты Ивановской области - по представлению председателя Общественной палаты Ивановской области;
8) представители региональных отделений общероссийских общественных организаций - по представлению руководящих органов региональных отделений общероссийских общественных организаций;
9) представители региональных отделений политических партий - по представлению руководящих органов региональных отделений политических партий;
10) участники федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)", лауреаты проекта "Кадровый резерв - Профессиональная команда страны", участники других федеральных кадровых программ и проектов - по представлению региональных представителей (координирующих органов) данных программ и проектов или в порядке самовыдвижения;
11) члены Молодежного правительства Ивановской области - по представлению начальника Департамента образования Ивановской области;
12) члены молодежной палаты при Ивановской областной Думе - по представлению депутата Ивановской областной Думы, осуществляющего кураторство деятельности молодежной палаты при Ивановской областной Думе на основании распоряжения Председателя Ивановской областной Думы;
13) активисты молодежных организаций Ивановской области - по представлению начальника Департамента образования Ивановской области либо начальника Департамента внутренней политики Ивановской области в соответствии с осуществляемыми указанными исполнительными органами государственной власти Ивановской области полномочиями (функциями);
14) победители и лауреаты всероссийских профессиональных конкурсов и проектов, организуемых некоммерческими организациями, - по представлению председателя соответствующего организационного комитета, конкурсной комиссии и иного коллегиального органа, решением которого определены победители и лауреаты всероссийского профессионального конкурса или проекта, либо по представлению руководителя некоммерческой организации - организатора всероссийского профессионального конкурса или проекта, либо в порядке самовыдвижения;
15) победители областных конкурсов или региональных проектов, организаторами которых являются Губернатор Ивановской области, органы государственной власти Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области и иные государственные органы Ивановской области, - по представлению председателя соответствующего организационного комитета, конкурсной комиссии и иного коллегиального органа, решением которого определены победители областных конкурсов или региональных проектов, или в порядке самовыдвижения;
16) самовыдвиженцы (за исключением участников и лауреатов кадровых программ и проектов, указанных в подпунктах 10, 14, 15 пункта 1.8 настоящего Положения) - по письменному поручительству лица, занимающего вышестоящую руководящую должность либо руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личных и профессиональных компетенций и опыта кандидата на включение в Резерв.
1.9. Предельный срок нахождения граждан в Резерве составляет три года.
Мотивированным решением Комиссии допускается включение в Резерв гражданина категории "временно неработающий", находящегося в этом статусе не более 1 года и обладающего управленческими компетенциями, профессиональными достижениями и опытом, что подтверждается представленными в Комиссию для рассмотрения вопроса о включении его в Резерв документами.
Граждане, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в Резерв на срок до 1 года, что является предельным сроком нахождения в Резерве граждан указанной категории. При изменении статуса - трудоустройстве гражданина до истечения 1 года (предельного срока нахождения в Резерве граждан категории "временно неработающий") - время пребывания в Резерве продлевается решением Комиссии на срок до 3 лет (включая период пребывания гражданина в Резерве в статусе "временно неработающий").
1.10. Решение о включении граждан (гражданина) в Резерв принимается Комиссией и оформляется решением Комиссии в соответствии с настоящим Положением.
1.11. Губернатор Ивановской области единоличным решением вправе включить в Резерв граждан (гражданина), компетенции, опыт и общий уровень подготовки которых (которого) достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность ("высший" уровень готовности) и соответствующих (соответствующего) требованиям, предъявляемым к гражданам для включения в Резерв, без проведения отборочных этапов, предусмотренных разделами 4 и 5 настоящего Положения.
Решение Губернатора Ивановской области о включении граждан (гражданина) в Резерв оформляется распоряжением Губернатора Ивановской области. Датой включения граждан (гражданина) в Резерв является дата издания распоряжения Губернатора Ивановской области о включении граждан (гражданина) в Резерв.
1.12. Финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках работы по формированию и подготовке Резерва, является расходным обязательством Ивановской области и осуществляется в пределах средств, предусмотренных Правительству Ивановской области на формирование и подготовку Резерва, с учетом пункта 6.4 настоящего Положения.
Расходы, связанные с участием граждан в мероприятиях по формированию и подготовке Резерва, - расходы на проезд, проживание, питание, пользование услугами связи - осуществляются гражданами самостоятельно.
2. Требования, предъявляемые к гражданам для включения в Резерв
2.1. Для включения в Резерв гражданин должен соответствовать следующим требованиям:
- гражданство Российской Федерации;
- возраст до 50 лет;
- наличие высшего образования;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости, факта уголовного преследования.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 128-п)
2.2. Предельный возраст гражданина для нахождения в Резерве - 50 лет.
3. Документы, направляемые для участия в отборе
3.1. Для рассмотрения вопроса о включении гражданина в Резерв органы и организации, указанные в подпунктах 1 - 15 пункта 1.8 настоящего Положения, а также граждане-самовыдвиженцы направляют в Комиссию через управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - Управление) следующие документы:
- представление на кандидата в Резерв по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (кроме самовыдвижения);
- личное заявление гражданина по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- согласие гражданина на обработку его персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
- анкету кандидата на включение в Резерв по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, заполненную и собственноручно подписанную гражданином, а также ее электронную копию на электронном носителе;
- цветную фотографию 3 x 4;
- копию трудовой книжки или копии иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина - копии документов о квалификации (дополнительном профессиональном образовании), копии документов, подтверждающих наличие ученой степени, ученого звания;
- рекомендательные письма и иные документы, подтверждающие профессиональные заслуги и личностные качества гражданина (по желанию);
- копии документов, подтверждающих участие гражданина в федеральных кадровых программах и проектах, совещательных органах, молодежных организациях, а также о признании гражданина победителем или лауреатом всероссийских профессиональных конкурсов и проектов, победителем областных конкурсов или региональных проектов (при выдвижении в соответствии с подпунктами 10 - 15 пункта 1.8 настоящего Положения);
- письменное поручительство лица, занимающего вышестоящую руководящую должность либо руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личных и профессиональных компетенций и опыта гражданина (в случае самовыдвижения);
- презентацию проекта по развитию интересного для гражданина направления управленческой деятельности в сфере государственного или муниципального управления, приоритетных сферах экономики на бумажном и электронном носителях (в случае самовыдвижения).
3.2. Органами и организациями, указанными в подпунктах 1 - 15 пункта 1.8 настоящего Положения, для формирования Резерва должны выдвигаться кандидаты, имеющие высокие результаты в работе и (или) внесшие большой вклад в развитие и повышение эффективности государственного или муниципального управления, имеющие достижения и (или) крупные реализованные проекты в социальной, экономической, финансовой, юридической, управленческой и иных сферах деятельности.
Руководители, возглавляющие органы и организации, указанные в подпунктах 1 - 15 пункта 1.8 настоящего Положения, должны ответственно подходить к выбору кандидата на включение в Резерв, рекомендации на которого даны ими в представлении на кандидата в Резерв.
