ЗАКОН

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 июня 2001 года N 30-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 2001 - 2003 ГОДЫ

ИЗМЕНЕНИЯ:

ЗАКОН Ивановской области от 27.12.2001 N 88-ОЗ

ЗАКОН Ивановской области от 06.08.2003 N 84-ОЗ

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в редакции от 08.02.2001 N 3-ФЗ) и статьей 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в редакции от 04.12.2000 N 77-ОЗ).

Статья 1.

2. Финансирование областной целевой программы "Дети - сироты" на 2001 - 2003 годы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм, утвержденных Законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации

Ивановской области

В.И.ТИХОНОВ

Приложение

к Закону Ивановской области

"Об областной целевой

программе "Дети - сироты"

на 2001 - 2003 годы

от 20.06.2001 N 30-ОЗ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 2001 - 2003 ГОДЫ ПАСПОРТ Ивановской областной целевой программы "Дети - сироты" на 2001 - 2003 годы

(в ред. Закона Ивановской области от 06.08.2003 N 84-ОЗ)

--------------------------------

{*} - по согласованию.

Краткая характеристика проблемы

Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что за предшествующие три года не произошло существенного улучшения положения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Продолжает увеличиваться число детей, оставшихся без попечения родителей, с 846 на 01.01.98 до 921 на 01.01.2000.

Сохраняются причины, по которым дети остаются без родительского попечения: неблагополучные семьи, связанные не только со снижением материального обеспечения, но и с ухудшением психологического климата в обществе, ослаблением семейных связей, асоциальным, безответственным поведением родителей.

В 1999 году на 22% по сравнению с 1997 г. увеличилось число удовлетворенных исков о лишении родительских прав (408 против 336 в 1997 г.), 514 детей были отобраны у этих родителей. Уменьшается число детей, переданных под опеку (попечительство): в 1997 г. - 567 детей из числа выявленных (67%) были переданы в семьи; в 1999 г. - 497 ребят (53%).

В семьях опекунов воспитывается 2536 детей.

Незначительно увеличивается число детей, передаваемых на усыновление:

110 - за 1997 г., из них 35 принято в российские семьи;

113 - за 1999 г., из них - 49 в российские семьи.

Не получают развития новые формы семейного воспитания детей, лишившихся попечения родителей. В области всего 3 приемных семьи, в которых воспитываются 11 детей. Нет юридических и финансовых механизмов для организации так называемых "замещающих семей" для патронатного воспитания детей.

Ежегодно увеличивается число воспитанников детских домов. На начало 1998 г. в них находился 791 ребенок; в настоящее время - 872. В числе воспитанников школ - интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья 740 - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Крайняя недостаточность финансирования детских домов и школ - интернатов ухудшает положение детей в этих учреждениях.

Дома ребенка и детские дома переуплотнены, в связи с чем нарушаются установленные санитарно - гигиенические нормы. Имеют место факты нарушения установленного законом предельного срока устройства детей, оказавшихся без попечения родителей.

Снизился уровень материально - технического обеспечения учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе технологическим оборудованием, спортивным инвентарем, школьной и бытовой мебелью. Интенсивно стареет и изнашивается оборудование мастерских (швейных, столярных), не хватает сельскохозяйственной техники для работы в подсобных хозяйствах, остро стоит проблема обеспечения учреждений автотранспортом.

Нарушаются установленные правительством нормы питания и материального обеспечения воспитанников интернатных учреждений (одеждой, обувью, мягким инвентарем).

Не получают дальнейшего развития центры и службы социально - психологической, реабилитационной помощи, социально - трудовой адаптации лиц, нуждающихся в государственной поддержке.

Остро стоят проблемы адаптации выпускников детских домов, выбора сферы профессиональной деятельности, оптимально соответствующей личностным особенностям и запросам рынка труда.

Принятие Программы "Дети - сироты" позволит осуществить на региональном уровне систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в общество.

Ресурсное обеспечение Программы (на 3 года)

(в ред. Закона Ивановской области от 06.08.2003 N 84-ОЗ)

Общий объем финансирования Программы - 10,35 млн. руб., в том числе:

- из федерального бюджета (целевое) - 7,0 млн. руб.;

- из областного бюджета (целевое) - 3,35 млн. руб.;

- из муниципальных бюджетов - по согласованию.

Ежегодные объемы финансирования из областного бюджета определяются по результатам защиты бюджетных заявок исполнителей. Размер расходуемых средств может измениться, исходя из возможностей областного бюджета

Мероприятия целевой программы на 2001 - 2003 г. г.