ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2007 года N 173-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ РЕГУЛЯРНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Ивановской области от 01.07.2010 N 233-П; НГР RU37000201000385
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2008 N 177-П; НГР RU37000200800275
Постановление Правительства Ивановской области от 21.01.2009 N 7-П; НГР RU37000200900026
В соответствии со ст. 6 Закона Ивановской области от 29.12.2000 N 93-ОЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области", в целях развития рынка транспортных услуг и повышения его экономической эффективности, создания условий для добросовестной конкуренции, улучшения транспортного обслуживания населения области, а также обеспечения безопасности перевозки пассажиров Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам в пригородном и межмуниципальном регулярном сообщении на территории Ивановской области (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области:
разработать и принять положения о порядке проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным (внутримуниципальным) маршрутам регулярного сообщения;
организовать проведение открытых конкурсов на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории соответствующих муниципальных образований.
3. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 15.02.2006 N 10-п "О создании Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, N 4 (286), 28.02.2006) следующее дополнение:
дополнить раздел 2 приложения 1 к постановлению пунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами Ивановской области.".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Вавилова О.В.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 31.07.2007 N 173-п
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 08.07.2008 N 177-П, от 21.01.2009 N 7-П)
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам в пригородном и межмуниципальном регулярном сообщении на территории Ивановской област
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам в пригородном и межмуниципальном регулярном сообщении на территории Ивановской области (далее - Положение) определяет порядок проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам в пригородном и межмуниципальном регулярном сообщении на территории Ивановской области (далее - Конкурс).
1.2. Организатором Конкурса является Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области.
1.3. Конкурс проводится в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности оказания услуг по перевозке пассажиров, а также в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
1.4. Конкурс проводится на равных условиях для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, и имеющих договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
1.5. Условия Конкурса, в том числе информация о маршруте (маршрутах), количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам), определяются организатором Конкурса на основании заявки, поданной комитетом Ивановской области по транспорту и связи, основанной на проводимых исследованиях пассажиропотока, обследованиях маршрута на предмет соответствия транспортной инфраструктуры требованиям безопасности дорожного движения и др.
1.6. Результатом проведения Конкурса является заключение договора комитетом Ивановской области по транспорту и связи с победителем Конкурса на оказание услуг по перевозке пассажиров.
1.7. Организатор Конкурса при формировании конкурсных лотов учитывает необходимость покрытия всей существующей маршрутной сети Ивановской области услугами перевозчиков и сбалансированного выставления на конкурс в рамках одного конкурсного лота нескольких маршрутов, включающих в себя рентабельные и низкорентабельные или убыточные маршруты. Экономическая эффективность каждого конкурсного лота должна быть соразмерна экономической эффективности любого другого конкурсного лота.
1.8. Организатор конкурса формирует конкурсные лоты с учетом мнения муниципальных образований, по территории которых проходит маршрут, предполагаемый к включению в конкурсный лот.
2. Подготовка к проведению Конкурса
2.1. Организатор Конкурса принимает решение о проведении открытого Конкурса в следующих случаях:
2.1.1. открытия маршрута (маршрутов) регулярного сообщения;
2.1.2. досрочного расторжения договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
2.1.3. прекращения обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика, который в силу заключенного договора взял на себя эти обязательства;
2.1.4. истечения срока действия договора на предоставление транспортных услуг населению области.
2.2. Информационное извещение о проведении Конкурса на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярного сообщения публикуется не менее чем за 30 дней до даты его проведения в средствах массовой информации и размещается на официальном портале исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
2.3. Информационное извещение должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора Конкурса;
- дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в Конкурсе;
- дату, время и место вскрытия конвертов с конкурсной документацией;
- сроки рассмотрения поступивших заявок;
- адрес организатора Конкурса, место принятия документов для участия в Конкурсе с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема, ответственного лица;
- наименование маршрута, режим работы на маршруте, количество и тип транспортных средств, необходимых для его обслуживания, критерии оценки участников;
- проект договора, заключаемого с победителем Конкурса;
- критерии оценки Конкурса;
- другие условия Конкурса по решению организатора.
2.4. В случае изменения сроков или иных изменений в условиях проведения ранее объявленного Конкурса, организатор Конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в Конкурсе, не позднее чем за три дня до наступления ранее намеченного срока проведения Конкурса и разместить информацию об этом в тех же средствах массовой информации, в которых было размещено информационное извещение о проведении Конкурса, и на официальном портале исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
2.5. Поступившие документы регистрируются организатором Конкурса в журнале регистрации поступивших конвертов. Каждому запечатанному конверту присваивается порядковый номер в соответствии с очередностью их поступления.
2.6. Зарегистрированные конверты передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.
2.7. Конверты, поступившие по истечении срока, указанного в информационном извещении, не принимаются.
2.8. Претенденты имеют право отозвать или изменить свои документы до истечения срока подачи документов. В случае повторной подачи документов на участие в Конкурсе новый срок подачи документов исчисляется с момента регистрации повторно поданных документов.
(п. 2.8. в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.01.2009 N 7-П)
2.9. Конкурс считается несостоявшимся, если поступило менее двух запечатанных конвертов.
2.10. Организатор Конкурса, помимо вышеперечисленного, знакомит участников с конкурсной документацией, ведет с ними переписку по всем вопросам, касающимся проведения Конкурса.
3. Условия участия в Конкурсе
3.1. Для участия в Конкурсе необходимо в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса, подать организатору Конкурса заявку на участие в Конкурсе установленного образца в письменной форме в запечатанном конверте в установленном порядке. При этом на таком конверте указываются наименование открытого Конкурса, на участие в котором подается заявка, дата вскрытия конвертов с заявками. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
(абзац первый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 21.01.2009 N 7-П)
Также в запечатанном конверте представляется документация, указанная в пункте 3.2 настоящего Положения.
3.2. В конверте представляется следующая документация:
а) копия Свидетельства о государственной регистрации создания юридического лица (Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года), копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии учредительных документов, подлинник выписки из ЕГРЮЛ или нотариально заверенная копия указанной выписки (для юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, подлинник выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия указанной выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) документы о наличии транспортных средств, заявленных на участие в Конкурсе, с указанием их паспортных данных и пробега с начала эксплуатации;
г) документы о наличии резерва транспортных средств для обеспечения бесперебойной работы на маршруте (маршрутах) с указанием года выпуска и марки;
д) копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
е) копии документов, подтверждающих квалификацию и аттестацию руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения;
ж) документы об организации стажировки водителей (стаж управления автотранспортными средствами категории "D" - не менее 3 лет);
з) документы об организации занятий по повышению уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами;
и) документы об организации и проведении инструктажей с водительским составом;
к) документы о соблюдении режима труда и отдыха водителей;
л) документы об организации контроля за соблюдением графиков (расписаний) движения;
м) документы об обеспечении своевременного прохождения водителями медицинского переосвидетельствования;
н) журнал учета организации предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей (наличие лицензии на право медицинской деятельности или договора с учреждением (предприятием), имеющим лицензию на медицинскую деятельность);
о) журнал учета организации ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
п) документы об организации охраняемой стоянки транспортных средств и проведении технического обслуживания и ремонта транспортных средств согласно требованиям завода-изготовителя по эксплуатации транспортных средств (наличие и ведение сервисной книжки);
р) документы о состоянии дорожно-транспортной дисциплины и организации учета дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения;
с) документы о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования;
т) справка об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
у) документы о проведении обязательного страхования пассажиров при перевозке в междугородном сообщении;
(подпункт у) в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 08.07.2008 N 177-П)
ф) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств;
х) документы о размере заработной платы, выплачиваемой водителям;
ц) документы об организации обеспечения соблюдения порядка наличных денежных расчетов с пассажирами за оказанные услуги по перевозке и порядка выдачи пассажирам проездных документов;
