Введение
Проект схемы территориального планирования Ивановской области выполнен в 3 этапа: на первом этапе проведен сбор и анализ материалов, необходимых для выполнения проекта; на втором этапе разработана "Концепция территориального развития"; на третьем этапе выполнен проект схемы территориального планирования Ивановской области (далее - Схема).
Схема состоит из пяти частей:
- I часть - "Положения о территориальном планировании Ивановской области";
- II часть - "Карты (схемы) территориального планирования Ивановской области";
- III часть - "Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Ивановской области";
- III часть (ДСП) - "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий" (Пояснительная записка и схема 3 (ДСП));
- IV часть - "Карты (схемы) по обоснованию проекта схемы территориального планирования Ивановской области";
- V часть - "Проект плана реализации схемы территориального планирования Ивановской области".
Схема разработана в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Закона Ивановской области от 14.07.2008 N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области", других областных законодательных актов и нормативных правовых актов Российской Федерации.
В Схеме использованы основные положения подготавливаемых и утвержденных органами государственной власти Российской Федерации документов, в частности, проекта концепции Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, Транспортной, Энергетической стратегий России.
Содержание Схемы определено ст. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области" и утвержденным Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области Техническим заданием.
Подготовка Схемы осуществлялась в соответствии с п. 2 ст. 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В частности, использовались результаты инженерных изысканий (изучение природных условий территорий, на которых должно осуществляться строительство, а также факторы техногенного воздействия на окружающую среду). В связи с отсутствием Технических регламентов в работе использовалась действующая на 01.01.2008 федеральная нормативно-правовая база в области градостроительства.
При обосновании мероприятий территориального планирования Схемы особое значение имели следующие документы: проект Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 г., инвестиционные программы, одобренные Межведомственным советом по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, действующие областные целевые программы и другие документы.
В составе Схемы разработаны 19 карт (схем), из которых 12 являются обязательными (утверждаемыми), остальные - обосновывающими, характеризующими современное использование территории области, оценку благоприятности территории для капитального строительства по комплексу ограничений, по инфраструктурной обеспеченности и др.
Проанализированы основные направления развития планировочной структуры и формирования систем расселения, а также перспективного функционального зонирования территории и устойчивого развития с выделением зон активизации хозяйственной деятельности, инновационного развития и "точек роста".
Дополнительно разработана "Сводная схема - основной чертеж" (карта (схема) А), на которой отображены все мероприятия по территориальному планированию.
Все утверждаемые карты (схемы) проекта схемы территориального планирования Ивановской области с 1 по 11, А и 18 и обосновывающие 13, 14 выполнены в ГИС программе Mapinfo (версия 7,5), остальные: 15, 16, 17 - в CorelDRAW - 7,12.
Для разработки карт (схем) была использована электронная топографическая основа масштаба 1:100000, предоставленная заказчиком в ГИС "Панорама" и конвертированная в ГИС Mapinfo - 7.5.
Работы по изготовлению электронно-топографической карты (ЭТК) Ивановской области в масштабе 1:100000 были выполнены ООО "Омега" на основании Государственного контракта N 1 от 25.04.2007 с привлечением данных дистанционного зондирования Земли (космической съемки) со спутника "IRS" с разрешением на местности 5,8 - 6,2 м, выполненного в 2006 году.
В соответствии с Техническим заданием разработан проект плана реализации схемы территориального планирования Ивановской области (далее - План реализации). После проведения процедур согласования и утверждения Схемы проект Плана реализации в течение трёх месяцев должен быть откорректирован и также утверждён.