ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2008 года N 612

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РМ от 08.08.2016 N 409, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Известиях Мордовии" - 09.08.2016).
____________________________________________________________________

(в ред. постановления Правительства РМ от 12.04.2010 г. N 161)

В соответствии с частью 5 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 3 мая 2007 г. N 40-3 "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия по регулированию градостроительной деятельности на территории Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Мордовия (не прилагались).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В. ВОЛКОВ

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 декабря 2008 г. N 612

(в ред. постановления Правительства РМ

от 12.04.2010 г. N 161)

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Мордовия (далее нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с дополнениями и изменениями). При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

Утверждение нормативов осуществляется в соответствии с требованиями Положения о республиканских нормативах градостроительного проектирования Республики Мордовия, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 июня 2007 г. N 299.

Разработка и утверждение местных (муниципальных) нормативов градостроительного проектирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 6 статьи 24) должны быть выполнены с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований.

Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах.

Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Мордовия, независимо от их организационно-правовой формы.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение и область применения

1.1.1. Настоящие нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городского округа Саранск, городских и сельских поселений Республики Мордовия в пределах их границ, в том числе резервных территорий.

Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений) с учетом перспективы развития городских округов и поселений Республики Мордовия и входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора.

1.1.2. Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) и направлены на:

- устойчивое развитие территорий городских округов и поселений с учетом статуса населенных пунктов, их роли и особенностей систем расселения и формирования Саранской агломерации;

- укрепление сложившейся системы развития населенных пунктов Мордовии путем развития железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, являющихся основными связующими направлениями экономического развития Мордовии с соседними регионами;

- активное развитие Саранской агломерации и периферии территорий городских округов и городских поселений на основе развития процессов субурбанизации (формирование поселений в составе Саранской агломерации и городских округов и поселений на основе расселения части населения на территориях малоэтажного жилищного строительства);

- рациональное использование природных ресурсов, сохранение природно-рекреационного потенциала городских округов и поселений и природных (зеленых) зон, благоприятной экологической обстановки, а также сохранение и возрождение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных комплексов в целях дальнейшего развития туристско-рекреационной привлекательности Республики Мордовия

- обеспечение определенных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия социально-гарантированных условий жизнедеятельности населения, создание условий для привлечения инвестиций в ходе реализации документов территориального планирования.

1.1.3. При разработке документов территориального планирования городских округов и поселений Республики Мордовия графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением 21 настоящих нормативов.

1.2. Термины и определения

1.2.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах, приведены в справочном приложении 1.

1.3. Перечень нормативных правовых актов

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия, используемых при разработке нормативов, приведен в справочном приложении 2.

1.4. Общая организация и зонирование территории городских округов и поселений

1.4.1. Территория Республики Мордовия общей площадью 26,1 тыс. км2 как субъект Российской Федерации делится на 452 муниципальных образований, в том числе: 1 городской округ и 22 муниципальных района, в границах которых расположены 17 городских и 412 сельских поселений.

1.4.2. При определении перспектив развития и планировки городских округов и поселений на территории Республики Мордовия необходимо учитывать:

- численность населения на прогнозируемый период;

- местоположение округов и поселений в системе расселения республики и муниципальных районов;

- социально-экономическую специализацию и роль округов и поселений в системе формируемых центров обслуживания населения (республиканского, межрайонного, районного и местного уровня);

- историко-культурное значение городских округов и поселений, а также населенных пунктов на их территориях;

- прогноз социально-экономического развития территории.

1.4.3. С учетом показателей демографической ситуации Республики Мордовия, приведенных в таблице 1, проектная численность населения для расчетных показателей принимается по состоянию на 1 января 2007 года.

Таблица 1

1.4.4. Городские округа, поселения и их административные центры в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Типологическая характеристика городских округов и городских поселений по численности населения и по их значению в системе расселения Республики Мордовия приведена в справочном приложении 3.

1.4.5. Историко-культурное значение городских округов и поселений определяется как количеством объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), так и их статусом (всемирного, федерального или республиканского значения).

Историко-культурный потенциал городских округов и районов Республики Мордовия приведен в справочном приложении 4.

1.4.6. Развитие городских округов и поселений Республики Мордовия следует осуществлять на основании документов территориального планирования с учетом нормативно-технических, нормативных, правовых актов в области градостроительства республиканского и муниципального уровней.

Общая потребность в территории для развития городских округов и поселений, включая резервные территории, определяется на основании документов территориального планирования (генеральных планов городских округов и поселений).

1.4.7. Возможные направления территориального развития населенных пунктов, входящих в состав городских округов и поселений, определяется их генеральными планами, а также документами территориального планирования республиканского и муниципального уровней.

1.4.8. Порядок изменения границ городских округов и поселений определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

1.4.9. Общая организация и зонирование территорий городских округов и поселений должны исходить из:

- комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, топливно-энергетических, санитарно-гигиенических и рекреационных ресурсов и выполненных на ее основе сравнительных вариантов планировочных решений;

- оценки экологического состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;

- анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания с учетом систем расселения на территории республики и муниципальных районов;

- выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем.

При этом необходимо учитывать:

- возможности развития городских округов, городских поселений и населенных пунктов в составе сельских поселений за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;

- возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в границах населенных пунктов, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки.

1.4.10. При планировке городских округов и поселений необходимо предусматривать зонирование их территорий с установлением регламентов использования, а также выделением зон особого градостроительного и специального регулирования.

По функциональному использованию территории городских округов и поселений подразделяются на селитебные, производственные и ландшафтно-рекреационные.

Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

1.4.11. В пределах указанных территорий в результате градостроительного зонирования устанавливаются следующие территориальные зоны:

- жилые;

- общественно-деловые;