МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 20 июля 2011 года N 597

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ от 06.08.2012 г. N 675 признан утратившим силу)

В соответствие с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. N 357 "Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия.

2. Настоящий приказ разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете "Известия Мордовии".

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 18 марта 2010 года N 191 "Об Административном регламенте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия";

приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 12 ноября 2010 года N 967 "О внесении изменений в приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 18 марта 2010 года N 191 "Об Административном регламенте Министерства лесного охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия";

приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 11 марта 2011 года N 170 "О внесении изменений в приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 18 марта 2010 года N 191 "Об Административном регламенте Министерства лесного охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия".

4. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия А.Н. Макейчева.

Министр

В.Т. Шумкин

Утвержден приказом Министерства
лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования
Республики Мордовия
от 20.07.2011 г. N 597

Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Минлесхоз Республики Мордовия, Министерство) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия (далее – Административный регламент) определяет сроки, требования, условия и последовательность административных действий Минлесхоза Республики Мордовия при осуществлении полномочий государственного контроля в сфере природопользования.

Подраздел 1. Порядок исполнения государственной функции

2. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия (далее государственная функция).

3. Государственную функцию государственного экологического контроля в части геологического контроля на территории Республики Мордовия исполняет Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (отдел государственной экологической экспертизы, недропользования и охраны окружающей среды), его должностные лица - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы) (далее – государственные инспекторы).

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также оформление результатов проверки (при проведении проверки составляется акт проверки, при выявлении в ходе проверки нарушений действующего природоохранного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, должностными лицами Министерства - государственными инспекторами, составляются протоколы об административных правонарушениях, выносятся постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности, выносятся представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения и выдаются предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

5. При проведении мероприятий по контролю (проверок), общий срок по исполнению государственной функции не должен превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства - государственных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – Министр), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

1) согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

2) Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения Минлесхозом Республики Мордовия, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела в соответствии с ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлён должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.

6. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Мордовия, осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";

Конституцией Республики Мордовия;

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 июля 2010 г. N 296 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы)";

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1 "Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия".

При осуществлении геологического контроля для получения документов, необходимых для проведения проверок, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

- Волжско-Окским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия;

- Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия;

- Филиалом "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Мордовия" Федерального Государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по ПФО";

- Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия";

- судебными органами;

- правоохранительными органами;

- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления геологического контроля.

7. Перечень документов, представление которых необходимо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при исполнении должностными лицами Минлесхоза Республики Мордовия государственной функции по осуществлению геологического контроля для достижения поставленных целей и задач:

1) лицензия на пользование недрами (оригинал);

2) документы, включенные в лицензию в качестве её неотъемлемой части;

3) устав и учредительные документы пользователя недр, в отношении которого проводится проверка;

4) доверенность уполномоченного должностного лица, представляющего законные интересы пользователя недр, в отношении которого проводится проверка, в случае отсутствия руководителя пользователя недр;

5) лицензии на виды деятельности, связанные с пользованием недрами;

6) договоры подряда на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (в случае если к выполнению отдельных работ пользователь недр привлекает на их основании иные организации);

7) документ, удостоверяющий предоставление в пользование земельного участка;

8) горноотводный акт;

9) документы об уплате платежей, налогов, подтверждение налогового органа;

10) акты о ликвидации или консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами;

11) согласованные и утверждённые в установленном порядке технические (технологические, рабочие) проекты, планы и схемы развития горных работ;

12) другие документы, относящиеся к предмету проведения контрольной проверки и определённые техническим заданием на проведение контрольной проверки.

При проведении проверки выполнения предписания перечень документов, запрашиваемых должностным лицом, осуществляющим государственный геологический контроль, может быть сокращён по усмотрению должностного лица, ответственного за проведение контрольной проверки.

8. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляют приём граждан, а также оказывают гражданам консультацию в соответствии со следующим графиком:

Информация о правилах исполнения государственной функции представляется непосредственно в помещении Министерства по адресу: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения сведений на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://e-mordovia.ru), в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Место нахождения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50, тел. (8 8342) 24 49 40 (приёмная), факс (8 8342) 23 32 57, электронный адрес: mpriroda@moris.ru.

Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства заинтересованное лицо может получить по телефону приёмной Минлесхоза Республики Мордовия, электронной почте, а также из информации, размещенной на Интернет-странице Минлесхоза Республики Мордовия на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: www.e-mordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/index.php (далее Интернет-сайт).