Наименование программы | Республиканская социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 30 ноября 2009 г. N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и - по инвалидности" |
Государственный заказчик Программы | Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия |
Основные разработчики Программы | Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию) |
Цель и задачи Программы | укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания); оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам; материальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов Республики Мордовия |
Срок реализации Программы | 2010 год |
Основные мероприятия Программы | проведение капитальн ого ремонта в учреждениях социального обслуживания; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, включая оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида, а также оказание единовременной материальной помощи за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в июле-августе 2010 года на территории Республики Мордовия (в ред. постановления Правительства РМ от 16.08.2010 г. N 331 ) |
Предполагаемые объемы финансирования Программы в 2010 году | общий объём финансирования - 11088,6 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 4781,8 тыс. рублей; субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 6306,8 тыс. рублей (в ред. постановлений Правительства РМ от 16.08.2010 г. N 331 , от 06.09.2010 г. N 357 ) |
Ожидаемые результаты Программы | улучшение условий проживания в учреждениях социального обслуживания; повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров и инвалидов; обеспечение пенсионеров и инвалидов адресной социальной поддержкой (единовременную материальную помощь получат 782 человека, единовременную материальную помощь получат не менее 55 граждан, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в июле-августе 2010 года на территории Республики Мордовия. Количество получателей может быть увеличено в случае выявления новых пострадавших ) (в ред. постановления Правительства РМ от 16.08.2010 г. N 331 ) |
Система контроля за исполнением Программы | Комиссия по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, контролирует ход реализации Программы |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Демографическая ситуация в Республике Мордовия, как и в целом по России, характеризуется сложными и неоднозначными процессами в развитии народонаселения.
В Республике Мордовия проживают 246939 пенсионеров, то есть в настоящее время почти каждый третий житель республики достиг пенсионного возраста, многие из них имеют материальное обеспечение на уровне величины прожиточного минимума.
В Республике Мордовия проводятся мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и обеспечение адресности социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, максимальное использование ими прав на социальную поддержку, а также создание условий для активной жизнедеятельности.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2009 г. N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
В Республике Мордовия функционируют 25 учреждений социального обслуживания, в которых проживают около 2000 человек - граждане пожилого возраста и инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию, требующие постоянной посторонней помощи, в том числе 78 детей-инвалидов. На протяжении нескольких лет Пенсионным фондом Российской Федерации выделялись средства на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия.
Однако из-за недостаточности средств, выделяемых на проведение капитального ремонта, учреждения социального обслуживания не могут в полной мере осуществить необходимые мероприятия по укреплению их материально-технической базы.
Дома-интернаты, здания которых имеют давние сроки постройки, требуют к себе особого внимания. Из 25 учреждений социального обслуживания выбрано 3 учреждения, наиболее нуждающиеся в проведении капитального ремонта.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
В рамках Программы предусматривается решение задач по улучшению условий проживания, быта граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обслуживания, и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, включая:
проведение капитального ремонта в учреждениях социального обслуживания;
оказание адресной социальной помощи, которое осуществляется в связи с проведением:
Дня пожилого человека неработающим одинокопроживающим пенсионерам, получающим пенсию по старости и другие социальные выплаты по линии Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (по состоянию на 1 сентября 2010 г.) в размере величины прожиточного минимума пенсионера, установленного Законом Республики Мордовия от 12 октября 2009 г. N 68-3 "О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия на 2010 год" (3939 рублей);
Дня инвалида неработающим инвалидам, получающим пенсию по инвалидности и другие социальные выплаты по линии Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (по состоянию на 1 ноября 2010 г.) в размере величины прожиточного минимума пенсионера, установленного Законом Республики Мордовия от 12 октября 2009 г. N 68-3 "О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия на 2010 год" (3939 рублей).
оказание адресной социальной помощи в целях поддержки неработающих пенсионеров Республики Мордовия, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в июле-августе 2010 года на территории Республики Мордовия.
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 16.08.2010 г. N 331)
3. Система мероприятий Программы
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.
Предполагается осуществление мер по улучшению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения за счет проведения работ по капитальному ремонту и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам согласно приложению 1.
В целях координации работы Правительством Республики Мордовия создается Комиссия по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - Комиссия).
Комиссия в соответствии с планом мероприятий Программы осуществляет контроль за объемами и качеством выполняемых работ, планирует проведение систематических проверок целевого использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации для финансирования мероприятий Программы.
3.1. Перечень учреждений социального обслуживания