ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 29 марта 2006 года N 662-оз
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
{Утратил силу: Закон Еврейской автономной области от 30.03.2011 N 907-ОЗ}
{Изменение:
Закон Еврейской автономной области от 31.05.2006 N 695-ОЗ НГР: ru79000200600119;
Закон Еврейской автономной области от 31.03.2008 N 347-ОЗ НГР: ru79000200800096;
Закон Еврейской автономной области от 27.05.2009 N 556-ОЗ НГР: ru79000200900212}
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области
Депутаты Законодательного Собрания Еврейской автономной области (далее - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Еврейской автономной области (далее - область), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
1. Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, Устав области, настоящий закон и иные законы области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3. Выборы в Законодательное Собрание Еврейской автономной области
1. В соответствии с Уставом области в Законодательное Собрание области (далее - Законодательное Собрание) избирается 16 депутатов сроком на 5 лет.
Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Восемь депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат). Округа образуются на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории области и зарегистрированных в области в соответствии с Федеральным законом, на общее число (8) одномандатных избирательных округов.
3. Восемь депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе закрытых списков по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 4. Назначение выборов депутатов
1. Выборы депутатов нового созыва назначает Законодательное Собрание текущего созыва. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
2. Днем голосования на выборах депутатов является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания.
Срок, на который избирается Законодательное Собрание, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Законодательного Собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.
3. Если Законодательное Собрание не назначит выборы депутатов в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, выборы депутатов назначаются избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Если избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы депутатов, областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия области, должны назначить выборы.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Досрочные выборы депутатов назначаются губернатором области.
6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов в депутаты
1. Кандидаты в депутаты (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе списков кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 6. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории области образуются округа на основании представленных в избирательную комиссию области данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
2. Избирательная комиссия области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой должны быть обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, а также число избирателей в каждом избирательном округе.
3. Законодательное Собрание утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом Законодательное Собрание до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдение примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
5. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием, а также избирательной комиссией области не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 7. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются 8 депутатов пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию области. Приписанные в соответствии с настоящим законом к избирательным округам избиратели считаются также приписанными к единому избирательному округу.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с Федеральным законом, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой администрации муниципального района, главой мэрии города. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки образуются по решению избирательной комиссии области командирами воинских частей в установленный настоящей статьей срок, в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. В случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией.
{Часть 2 в редакции: Закона Еврейской автономной области от 31.03.2008 N 347-ОЗ НГР: ru79000200800096}
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального района, главой мэрии города не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в части 2 настоящей статьи - не позднее чем через 3 дня после их образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений, представляемых главой администрации муниципального района, главой мэрии города, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой администрации поселения.
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2-5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке должны быть предусмотрены места для проставления серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за каждый полученный им бюллетень, как по одномандатному, так и единому избирательным округам, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, установленном избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
10. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 3-5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Участковая избирательная комиссии вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
Статья 10. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим законом - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории области). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N..." с указанием номера избирательного участка и наименования муниципального образования.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания (далее - открепительное удостоверение) при его наличии.
{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 31.03.2008 N 347-ОЗ НГР: ru79000200800096}
