25.06.97 N 186
Порядок предоставления в Еврейской автономной области гражданам Российской Федерации средств для строительства жилья при реализации федеральной целевой программы "Свой дом"
1. Настоящего "Порядок" разработан на основании постановления правительства Российской Федерации от 27.06.96 N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом" и разработанного Минфином и Минэкономикой России (от 27.01.97 N 7-07-01-65) "Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации предусмотренных а федеральном бюджете средств возвратной, платной и срочной Основе для строительства жилья при реализации федеральной целевой программы "Свой дом".
2. Заявки и обоснования на получение средств из федерального бюджета для осуществления программы "Свой дом" на следующий год готовит управление экономики администрации области на основе заявок и обоснованной администрацией или органов местного самоуправления г.Биробиджана и районов области которые до 25 мая направляются Минэкономики и Госстрою России.
3. Распределение (перераспределение) между г. Биробиджаном и pайонами области поступающих через Управление федерального казначейства из федерального бюджета средств на возвратной основе по программе "Свой дом", производится Главой администрации области по представлению комиссии по жилищным субсидиям, на основе заявок и обоснований администраций или органов местного самоуправления г.Биробиджана и районов области.
Средства в местных бюджетах на эти цели предусматриваются финансовым управлением администрации области г. Биробиджану и районам области при формировании консолидированного бюджета области. Они выдаются заемщикам через учреждения Сбербанка области на основе соответствующих договоров по установленной местной администрацией очередности.
4. Очередность предоставления гражданам права на участие программе определяется решениями органов местного администрации или местного самоуправления, исходя из следующих критериев:
4.1. граждане должны стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
4.2. бюджетные средства на возрастной основе выдаются гражданам на период, который не выходит за пределы трудоспособного возраста;
4.3. в программе участвуют граждане, обладающие возможностью осуществить возврат долгосрочного кредита, а также первоначальным объемом средств для оплаты части стоимости жилья, превышающего размеры кредита.
5. Договоры заключаются отделением Сбербанка РФ с заемщиком на перечисление средств из федерального и местного бюджета на строительство жилья, его реконструкцию или приобретение. В указанных договорах должны быть установлены сроки их действия, сроки и суммы перечисляемых средств, порядок и гарантии их возврата, процентная ставка за пользование, средствами в период действия договора; а также ответственность сторон.
Копии всех договоров Биробиджанским отделением 4157 Сбербанка РФ направляются в финансовое управление администрации области, а по договорам, заключаемые за счет средств федерального бюджета, кроме того, управлению федерального казначейства по ЕАО.
До полного погашения задолженности по полученным бюджетным средствам граждане пользуются жильем лицо на правах найма, либо оформляют договор залога.
6. Период пользования средствами федерального и местного бюджета устанавливается по согласованию сторон а пределах от 10 до 25 лет с учетом ограничений пункта 4.2. Настоящего порядка.
Процентная стрелка за пользование средствами не может превышать 1/8 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Платежи за пользование бюджетными средствами, включающие основную часть долга и проценты, вносятся заемщиком не реже одного раза в три месяца, начиная со второго года после получения средств.
7. Предельная Величина бюджетных средств, предоставляемых гражданами на возвратной основе, устанавливается в размере не более 70 процентов стоимости общей площади жилья, с учетом сложившейся средней стоимости одного квадратного метра в данном населенном пункте на момент заключения договора, по социальной норме площади жилья для семьи, получающей ссуду, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на всю семью из двух человек и 33 кв. метра общей площади на одного человека.
Величина заемных средств в каждом конкретном случае может определяться в договоре по следующей формуле:
(Одна треть совокупного месячного дохода семьи): (половина средней стоимости 1 кв. метра жилья) х 0,7 (в процентах)
Органы местной администрации или местного самоуправления, в случае предоставления долгосрочного кредита за счет местного бюджета, вправе самостоятельно определять предельную величину бюджетных средств, представляемых гражданам на возвратной основе.
8. Граждане вправе самостоятельно подобрать готовое жилье или осуществлять строительство (реконструкцию) жилья своими силами либо вести строительство через генерального менеджера.
В первом случае Сбербанк осуществляет оплату приобретения жилья, во втором случае правовые отношения регулируются согласно пункту 5 настоящего порядка.
При строительстве жилья с привлечением генерального менеджера граждане, на основе заключенных договоров, вносят собственные средства на бюджетный счет открываемый генеральному менеджеру в Сбербанке, или выкупают ценные бумаги, выпускаемые генеральным менеджером до накопления требуемой величины. В этом случае на получение долгосрочного кредита заключается трехсторонний договор заемщиком генеральным менеджером и Сбербанком с конкретного определяемой ответственностью сторон.
9. Главный менеджер программы выполняет функции Заказчика программы, осуществляет на конкурсной основе отбор строительных организаций и других участников программы, имеющих опыт строительства жилья с использованием внебюджетных источников финансирования.
Обслуживание кредитных средств осуществляют Биробиджанское отделение N 4157 Сбербанка РФ. Оно производит платежи непосредственно застройщику или продавцу жилья (в пределах сумм долгосрочного кредита) одновременно или после внесения получателем кредита собственных средств, недостающих для строительства или приобретения жилья.
При строительстве или реконструкции индивидуального дома, отделение Сбербанка выдает кредит частями, в зависимости от фактических объемов выложенных работ предусмотренных сроков возведения объектов и особенностей принятой технологии строительства (реконструкции).
Условия обслуживания кредита устанавливается соглашением (договор) между Биробиджанским отделением N 4157 Сбербанка РФ и администрацией области.
11. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных средств осуществляется органами федерального казначейства, финансовым управлением администрации области и администрациями г.Биробиджана и районов области на основе информации управления федерального казначейства и отделения N 4157 Сбербанка РФ.
12. Возврат гражданами бюджетных средств и уплата процентов за пользование ими в доход соответствующих бюджетов производится согласно срокам, устанавливаемым в договорах, через Биробиджанское отделение N 4157 Сбербанка РФ, которое передает их управлению федерального казначейства по ЕАО в части федеральных средств и администрациям соответствующих районов Области В части средств местных бюджетов.