ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 1997 года N 756


О принятии таможенными органами
решений по таможенной стоимости товаров

(с изменениями на 10 марта 2000 года)  
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 14 апреля 2004 года N 468
____________________________________________________________________

_

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом ГТК России от 30 декабря 1999 года N 946;

приказом ГТК России от 10 марта 2000 года N 176 (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2000 года).

____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности работы таможенных органов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и пресечения случаев принятия необоснованных решений по таможенной стоимости товаров

приказываю:

1. Утвердить Положение о принятии решений о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров в случаях, входящих в компетенцию таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, региональных таможенных управлений и ГТК России (приложение).

Действие настоящего Положения распространить на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации по контрактам (договорам) независимо от даты их заключения и принятых ранее таможенными органами любого уровня решений в отношении таможенной стоимости этих товаров, а также на товары, принятие решения по таможенной стоимости которых входит в компетенцию региональных таможенных управлений (РТУ) или ГТК России в зависимости от цены за единицу товара.

В случае, если принятие окончательного решения находится в компетенции таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, то действие данного Положения распространяется только на те товары, цена за единицу которых соответствует интервалу цен, решение по которым принимает РТУ.

2. Начальникам таможен и таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление товаров, обеспечить:

- в трехдневный срок со дня принятия документов к таможенному оформлению отправку в соответствии с установленным порядком полного комплекта документов в соответствующий таможенный орган для их проверки и подготовки решения;

- завершение таможенного оформления этих товаров в установленном порядке после получения решения по таможенной стоимости товаров от таможенного органа, в компетенцию которого входит право его принятия.

3. Пресс-службе ГТК России (А.П.Евстигнеева) обеспечить освещение положений настоящего приказа в средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 1998 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

Председатель Комитета
                                    А.С.Круглов

 Приложение
к приказу ГТК России
от 24.12.97 N 756

ПОЛОЖЕНИЕ
о принятии решений о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров в случаях,
входящих в компетенцию таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России,
региональных таможенных управлений и ГТК России

(с изменениями на 10 марта 2000 года)

Раздел I

Порядок
направления документов таможенным органом,
осуществляющим таможенное оформление товаров,
в таможенный орган, принимающий решение о правильности
заявленной декларантом таможенной стоимости товаров

1. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров в случаях, входящих в компетенцию таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, либо РТУ, либо ГТК России, таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление ввезенных товаров, направляет комплект документов соответственно в:

- отдел таможенной стоимости и валютного контроля таможни, непосредственно подчиненной ГТК России;

- региональное таможенное управление (РТУ);

- Управление тарифного и нетарифного регулирования ГТК России (УТНТР).

В комплект входят документы, предъявленные декларантом для таможенного оформления и необходимые для контроля заявленной таможенной стоимости, а также:

- акт таможенного досмотра, содержащий подробное описание товаров, позволяющее определить их коммерческую ценность и классифицировать в соответствии с ТН ВЭД России (абзац в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2000 года  приказом ГТК России от 10 марта 2000 года N 176, - см. предыдущую редакцию);

- документация (оригиналы или копии, выполненные с помощью технических средств), содержащая конкретную информацию о технических характеристиках товаров, включая информацию, на основании которой выдавался уполномоченным органом сертификат соответствия (например, технические паспорта, инструкции о применении и т.п.). Данная документация представляется по каждой ассортиментной позиции ввозимых товаров, указанных в приложении 1;

- заключение таможенной лаборатории о физико-химических, качественных и (или) иных характеристиках товаров, если по заявлению декларанта цена товара каким-либо образом связана с такими физико-химическими и (или) иными характеристиками, или протокол (акт) отбора проб и образцов для экспертизы, если заключение таможенной лаборатории не может быть представлено в установленные для передачи документов сроки;

- сведения из электронной базы данных таможни о нарушении таможенных правил лицом, перемещающим товары.

Раздел II

Порядок
принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров
региональным таможенным управлением
и таможней, непосредственно подчиненной ГТК России

2. Подготовку решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров осуществляет отдел таможенной стоимости и валютного контроля регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России (далее - ОТСиВК), в зависимости от того, в компетенцию какого таможенного органа входит право принятия окончательного решения по таможенной стоимости товаров.

3. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров ОТСиВК направляет материалы, полученные из таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление товаров, в следующие подразделения своего таможенного органа для рассмотрения и подготовки ими заключений:

а) в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров - по вопросам, касающимся:

- правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России (абзац в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2000 года  приказом ГТК России от 10 марта 2000 года N 176, - см. предыдущую редакцию);

- правильности определения страны происхождения товаров*;

 ____________________

* Для товаров, происходящих из наименее развитых и развивающихся стран и государств - участников СНГ.

б) в отдел нетарифного регулирования - по вопросам, касающимся выполнения требований, связанных с мерами нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

в) в отдел таможенной инспекции - по вопросам, касающимся результатов проведенных (если таковые имелись) проверок финансово-хозяйственной деятельности лица, перемещающего товары;

г) в отдел по борьбе с таможенными правонарушениями - по вопросам, касающимся проверки данных об иностранном и российском участниках сделки в части совершенных ими правонарушений (если таковые имелись).

Указанные подразделения таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, или РТУ после завершения рассмотрения представленных материалов по вопросам, входящим в их компетенцию, направляют свои заключения в ОТСиВК.

4. ОТСиВК одновременно с направлением материалов на заключение в подразделения, указанные в п.2.2 настоящего раздела, осуществляет:

а) проверку данных о регистрации лица, перемещающего товары, в соответствующем государственном регистрационном органе. В этих целях ОТСиВК делает письменный запрос соответствующему органу, выдавшему постоянное свидетельство о регистрации данного участника ВЭД;

б) проверку достоверности заявленных в ГТД и ДТС реквизитов лица, перемещающего товары, сопоставление этих данных с данными, содержащимися в его учредительных документах (почтовый адрес, банковские реквизиты, данные о регистрации и т.п.).

в) проверку обоснованности применения метода определения таможенной стоимости товаров и структуры таможенной стоимости;

г) анализ цены товаров (анализ ценовой информации, конъюнктуры рынка, механизма ценообразования для данных товаров и т.п.);

д) проверку данных о товарах (описание, тарифная классификация, количество, стоимость), заявленных при их вывозе из страны отправления.

Для проверки сведений, указанных в подпункте д) пункта 4 настоящего раздела, ОТСиВК направляет для последующей проверки в УТНТР документы (оригиналы или копии, выполненные с помощью технических средств), представленные декларантом и содержащие данные сведения (экспортные таможенные декларации страны вывоза, экспортные лицензии, счета-фактуры (инвойсы) или иные официальные документы, выданные в стране отправления товаров;

е) проверку форм и порядка расчетов по контракту, включая проверку достоверности паспорта сделки и идентичности документов, представленных в банк и таможенный орган;

ж) проверку данных о стоимости и условиях транспортировки, страхования товаров, выполнения погрузочно-разгрузочных и складских работ.

В случае, если транспортные и страховые документы выданы российскими организациями, то для подтверждения стоимости и условий транспортировки и страхования товаров РТУ или таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, делает письменный запрос соответствующим организациям о подтверждении достоверности представленных декларантом таможенному органу документов и сведений о стоимости и условиях транспортировки и страхования.

В случае, если транспортные и страховые документы выданы иностранными организациями, то для подтверждения достоверности представленных декларантом таможенному органу документов и данных о стоимости и условиях транспортировки и страхования РТУ или таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, направляет эти документы в УТНТР для последующей проверки;

з) проверку наличия взаимозависимости участников сделки, если таможенная стоимость товара определена декларантом по методу 1 "Метод по цене сделки с ввозимыми товарами".

Для проверки сведений об иностранном лице - участнике сделки (продавце) РТУ или таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, в случае необходимости направляет в УТНТР документы, содержащие такие сведения (наименование, банковские реквизиты, полный почтовый адрес);

и) проверку других данных, обусловленных обстоятельствами конкретной сделки и необходимых для принятия решения по таможенной стоимости ввезенных товаров.

В целях проверки данных, указанных в подпунктах д), ж), з) пункта 4, УТНТР делает письменный запрос в соответствующие организации стран, выдавшие документы, данные которых подлежат проверке, в том числе в таможенную службу страны отправления товаров.

После получения ответа УТНТР направляет соответствующую информацию в РТУ или в таможню, непосредственно подчиненную ГТК России.

5. При представлении декларантом документов и сведений в неполном объеме, т.е. недостаточных для подтверждения заявленной им таможенной стоимости, ОТСиВК запрашивает у декларанта в письменном виде необходимые дополнительные документы и сведения по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению.

РТУ или таможней, непосредственно подчиненной ГТК России, могут направляться в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, запросы органам налоговой инспекции и налоговой полиции в целях получения необходимой информации о лице, перемещающем товары, в отношении которых осуществляется проверка сведений о таможенной стоимости.

6. На основании представленных декларантом документов и информации, поученной в соответствии с запросами, указанными в пунктах 2-5, ОТСиВК готовит письменное решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров с обязательным его обоснованием.

Решение (в трех экземплярах) подписывается начальником ОТСиВК либо лицом, его замещающим, и утверждается начальником или заместителем начальника по экономике РТУ или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России.

Первый экземпляр решения направляется для завершения таможенного оформления в тот таможенный орган, который осуществляет таможенное оформление ввезенных товаров.

Второй экземпляр решения направляется в УТНТР.

Третий экземпляр решения остается в ОТСиВК.

При получении от регионального таможенного управления или от таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, решения, подтверждающего правильность заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, УТНТР направляет соответствующую информацию в Управление таможенной инспекции ГТК России (для учета при организации проверок финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД) и в Главное управление по борьбе с контрабандой, а также информирует (абзац в редакции приказа ГТК России от 30 декабря 1999 года N 946 - см. предыдущую редакцию):

- ГНС России - о покупателе и получателе товаров;

- таможенные органы страны иностранного контрактодержателя - о продавце и отправителе товаров.

Раздел III

Порядок
принятия решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости товаров ГТК России

7. Подготовку и принятие решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров осуществляет УТНТР.

8. Для принятия решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров УТНТР направляет материалы, полученные от таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление товаров, в следующие подразделения ГТК России для рассмотрения и подготовки ими заключений:

а) в Управление валютного контроля ГТК России - по вопросам, касающимся форм и порядка расчетов по контракту, включая проверку достоверности паспорта сделки и идентичности документов, представленных в банк и таможенный орган;