О переводе научных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование (не действует на территории Российской Федерации с 21.02.2020 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 N 80)

VI. Организация работы по переводу научных организаций
на новые условия хозяйствования

24. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик осуществить перевод научных организаций на условия работы, предусмотренные данным постановлением, в сроки, установленные для перевода объединений и предприятий отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

25. Министерствам и ведомствам при разработке генеральных схем управления отраслями обеспечить рациональную специализацию производственных и научно-производственных объединений, соединение в них всех звеньев производства - от прикладных исследований до серийного производства и технического обслуживания. При этом исходить из того, что научно-исследовательские, проектные, конструкторские и технологические организации в основном должны входить в состав объединений и только в исключительных случаях, если подавляющий объем их исследований и разработок предназначен для решения межотраслевых или общеотраслевых проблем, могут оставаться вне объединений.

26. Отменить начиная с 1988 года планирование ассигнований из бюджета на содержание научных организаций по базовому методу и установить, что бюджетные средства в сметах этих организаций предусматриваются и учитываются отдельно по каждой конкретной теме.

Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять распределение выделенных из бюджета ассигнований на науку по народнохозяйственным комплексам и направлениям развития науки и техники, исходя из необходимости обеспечения бюджетным финансированием работ по важнейшим теоретическим исследованиям, межотраслевым научно-техническим проблемам, имеющим общегосударственное значение, по созданию принципиально новых техники и технологии, революционизирующих общественное производство. Совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР разработать и утвердить методологию определения размеров выделяемых из бюджета ассигнований на конкретные темы научных исследований и разработок.

27. Установить, что оплата труда работников научно-исследовательских, конструкторских, технологических, проектных, изыскательских и других научных организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, производится в соответствии с постановлениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 года N 462, от 17 сентября 1986 года N 1115 и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 1231.

Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС определить порядок применения ставок и окладов, предусмотренных указанными постановлениями, в этих организациях.

Предоставить право руководителям указанных научных организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, привлекать в необходимых случаях на определенный срок высококвалифицированных специалистов на работу в качестве консультантов в порядке и на условиях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 20 января 1986 года N 85.

28. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике и ВЦСПС переработать с учетом требований настоящего постановления систему аттестации научных работников, усилив ее роль в создании действенного механизма оценки их труда.

29. Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам продолжить работу по совершенствованию действующих и поиску новых форм организации научного труда, направленных на углубление зависимости его оплаты от результатов работы.

Считать важнейшим фактором повышения эффективности работы научных организаций формирование высококвалифицированных научных коллективов, широкое привлечение к разработкам талантливых научных и практических работников, создание эффективной системы оптимального обновления коллектива, неуклонное наращивание научного и творческого потенциала, отвечающего современным требованиям. С этой целью последовательно вводить в практику работы научных организаций систему заключения контрактов между администрацией научной организации и группами ученых или отдельными специалистами на проведение научно-технических и опытно-конструкторских работ.

30. Признать необходимым повысить ответственность Государственного комитета СССР по науке и технике, Госстроя СССР, Госагропрома СССР, министерств и ведомств и усилить их контроль за деятельностью научных организаций. Министерствам и ведомствам провести тщательный анализ деятельности подведомственных научных организаций, уточнить их профиль и специализацию, выявить малоэффективные, укрепить их, а где необходимо, преобразовать или ликвидировать по согласованию с местными органами в соответствии с порядком, установленным Законом СССР о государственном предприятии (объединении). Исходя из стоящих перед отраслями задач создавать инженерные и сервисные центры, внедренческие организации, другие мобильные и гибкие коллективы, обеспечивающие повышение эффективности использования ресурсов и качества продукции (работ, услуг).

31. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик внести изменения в утвержденные в пятилетнем плане показатели, вытекающие из условий перевода научных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

32. Государственному комитету СССР по статистике и Министерству финансов СССР внести необходимые изменения в бухгалтерскую и статистическую отчетность научных организаций, вытекающие из настоящего постановления.

33. Поручить Государственному комитету СССР по науке и технике проводить необходимую организаторскую и методическую работу с министерствами, трудовыми коллективами объединений, предприятий и организаций по реализации мероприятий, связанных с выполнением настоящего постановления. Давать в необходимых случаях министерствам и ведомствам разъяснения по его применению.

34. Установить, что предусмотренный настоящим постановлением экономический механизм хозяйствования научных организаций является общим для всех отраслей народного хозяйства.

Предоставить право Госстрою СССР, Госагропрому СССР, министерствам и ведомствам непроизводственной сферы по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике применять отдельные положения настоящего постановления с учетом специфики деятельности подведомственных научных организаций.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что ученые и инженерно-технические работники, рабочие и служащие объединений, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических организаций сделают все необходимое для успешного выполнения поставленных задач по коренному повышению эффективности научных исследований и разработок, обеспечат практическую перестройку работы по ускорению научно-технического прогресса.