Недействующий

Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" (фактически утратило силу)

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

1. Состояние отраслей лесопромышленного комплекса

Лесопромышленный комплекс включает в себя лесозаготовительное, деревообрабатывающее, целлюлозно-бумажное и лесохимическое производства.

Доля продукции, произведенной комплексом, составила 3,6 % объема промышленной продукции по России.

В состав комплекса входят предприятия по заготовке и транспортировке древесины, производству пиломатериалов, фанеры, шпал, древесных плит, мебели, деревянных домов, целлюлозно-бумажных товаров и другой продукции.

Количество предприятий

+----------------------------------------------------------------+
¦   Показатели         ¦    Единица     ¦  1995 год  ¦ 1996 год  ¦
¦                      ¦   измерения    ¦  (отчет)   ¦  (отчет)  ¦
+----------------------+----------------+------------+-----------¦
¦Крупные и средние     ¦      единиц    ¦  3073      ¦  2622     ¦
¦предприятия           ¦                ¦            ¦           ¦
+----------------------+----------------+------------+-----------¦
¦в том числе:          ¦                ¦            ¦           ¦
¦лесозаготовительные   ¦      - -       ¦  1464      ¦  1277     ¦
+----------------------+----------------+------------+-----------¦
¦деревообрабатывающие  ¦      - -       ¦  1423      ¦  1184     ¦
+----------------------+----------------+------------+-----------¦
¦целлюлозно-бумажные   ¦      - -       ¦  171       ¦  153      ¦
+----------------------------------------------------------------+

Количество занятых

+-----------------------------------------------------------------+
¦        Показатели           ¦ Единица     ¦ 1995 год ¦ 1996 год ¦
¦                             ¦ измерения   ¦ (отчет)  ¦ (отчет)  ¦
+-----------------------------+-------------+----------+----------¦
¦Численность работников -     ¦ тыс. человек¦   1383   ¦   870    ¦
¦всего                        ¦             ¦          ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+----------+----------¦
¦в том числе по подотраслям:  ¦     -"-     ¦   509    ¦   345    ¦
¦лесозаготовительной          ¦             ¦          ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+----------+----------¦
¦деревообрабатывающей         ¦     -"-     ¦   696    ¦   361    ¦
+-----------------------------+-------------+----------+----------¦
¦целлюлозно-бумажной          ¦     -"-     ¦   172    ¦   158    ¦
+-----------------------------+-------------+----------+----------¦
¦Численность высвобождаемых   ¦     -"-     ¦   26,6   ¦   25     ¦
¦(сокращаемых) работников     ¦             ¦          ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+----------+----------¦
¦в том числе в связи с        ¦     -"-     ¦   2      ¦   10     ¦
¦реорганизацией и ликвидацией ¦             ¦          ¦          ¦
¦предприятий                  ¦             ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------------------------------------+

Производство продукции

+----------------------------------------------------------------+
¦      Показатели           ¦ Единица     ¦1995 год  ¦  1996 год ¦
¦                           ¦ измерения   ¦(отчет)   ¦  (отчет)  ¦
+---------------------------+-------------+----------+-----------¦
¦Товарная продукция (в ценах¦ млрд. рублей¦  42531   ¦    33150  ¦
¦1995 г.)                   ¦             ¦          ¦           ¦
+---------------------------+-------------+----------+-----------¦
¦Объем продукции по основной¦             ¦          ¦           ¦
¦номенклатуре:              ¦             ¦          ¦           ¦
¦древесина деловая          ¦ млн. куб. м ¦  92      ¦    73,5   ¦
+---------------------------+-------------+----------+-----------¦
¦пиломатериалы              ¦ -"-         ¦  26,5    ¦    21,5   ¦
+---------------------------+-------------+----------+-----------¦
¦целлюлоза товарная         ¦ тыс. тонн   ¦  1801    ¦    1234   ¦
+---------------------------+-------------+----------+-----------¦
¦бумага                     ¦ -"-         ¦  2773    ¦    2293   ¦
+---------------------------+-------------+----------+-----------¦
¦картон                     ¦ -"-         ¦  1301    ¦    918    ¦
+----------------------------------------------------------------+

Прибыль в млрд. рублей

+--------------------------------------------------+
¦1995 год (отчет)         ¦        1996 год (отчет)¦
+-------------------------+------------------------¦
¦    5815                 ¦            -3567       ¦
+--------------------------------------------------+

Кредиторская и дебиторская задолженности в млрд. рублей

+-----------------------------------------------------------------+
¦      Показатели           ¦    На      ¦   На      ¦    На      ¦
¦                           ¦ 01.01.95 г.¦01.01.96 г.¦ 01.02.97 г.¦
+---------------------------+------------+-----------+------------¦
¦Дебиторская задолженность -¦    2884    ¦   7522    ¦   10073    ¦
¦всего                      ¦            ¦           ¦            ¦
+---------------------------+------------+-----------+------------¦
¦из нее покупателей         ¦    2151    ¦   5658    ¦   7978     ¦
+---------------------------+------------+-----------+------------¦
¦Кредиторская задолженность ¦    5499    ¦   15289   ¦   24201    ¦
¦- всего                    ¦            ¦           ¦            ¦
+---------------------------+------------+-----------+------------¦
¦из нее:                    ¦            ¦           ¦            ¦
¦поставщикам                ¦    2205    ¦   5739    ¦   9790     ¦
+---------------------------+------------+-----------+------------¦
¦по платежам в бюджет       ¦    917     ¦   2607    ¦   5181     ¦
+---------------------------+------------+-----------+------------¦
¦по полученным кредитам и   ¦    1353    ¦   2835    ¦   3924     ¦
¦займам                     ¦            ¦           ¦            ¦
+-----------------------------------------------------------------+

В лесопромышленном комплексе выбытие основных производственных фондов опережает их ввод. Степень износа достигла 48%, в том числе износ активной части составит 61% (таблица 1).

Использование мощностей по производству
основной номенклатуры лесобумажной продукции

                                                   (процентов)
+---------------------------------------------------------------+
¦       Показатели          ¦ 1994 год  ¦  1995 год  ¦  1996 год¦
¦                           ¦ (отчет)   ¦  (отчет)   ¦  (оценка)¦
+---------------------------+-----------+------------+----------¦
¦По вывозке древесины       ¦    49     ¦     53     ¦    49    ¦
+---------------------------+-----------+------------+----------¦
¦По производству:           ¦           ¦            ¦          ¦
¦пиломатериалов             ¦    32     ¦     31     ¦    45    ¦
+---------------------------+-----------+------------+----------¦
¦фанеры клеенной            ¦    49     ¦     52     ¦    55    ¦
+---------------------------+-----------+------------+----------¦
¦древесностружечных плит    ¦    45     ¦     40     ¦    27    ¦
+---------------------------+-----------+------------+----------¦
¦древесноволокнистых плит   ¦    46     ¦     47     ¦    37    ¦
+---------------------------+-----------+------------+----------¦
¦бумаги                     ¦    41     ¦     57     ¦    41    ¦
+---------------------------+-----------+------------+----------¦
¦По варке целлюлозы         ¦    41     ¦     52     ¦    38    ¦
+---------------------------------------------------------------+

Лесопромышленный комплекс, базирующийся на использовании крупных возобновляемых лесосырьевых ресурсов (четверть мировых запасов древесины сосредоточена в России), относится к ориентированным на экспорт отраслям. Доля конкурентоспособной продукции, реализуемой на внешнем рынке, составляет около 50% от общего объема выпуска всей продукции.

Валютная выручка

                                                (млн. долларов США)
+----------------------------------------------------------------+
¦      Показатели            ¦1994 год  ¦  1995 год  ¦  1996 год ¦
¦                            ¦ (отчет)  ¦   (отчет)  ¦  (оценка) ¦
+----------------------------+----------+------------+-----------¦
¦Всего экспорт России        ¦63243     ¦  78290     ¦  87008    ¦
¦в том числе:                ¦          ¦            ¦           ¦
+----------------------------+----------+------------+-----------¦
¦лесобумажные товары         ¦2636      ¦  4314      ¦  3300     ¦
+----------------------------+----------+------------+-----------¦
¦В % от всей валовой выручки ¦4,2       ¦  5,5       ¦  3,8      ¦
¦России                      ¦          ¦            ¦           ¦
+----------------------------------------------------------------+

Динамика экспорта основных лесобумажных товаров за 1994-1996 годы приведена в таблице 2. В связи с большим риском вложения капиталов в лесной сектор иностранные инвестиции крайне ограничены. Наиболее крупные иностранные инвестиции пока прорабатываются на инвестиционные проекты за счет кредита под гарантии Эксимбанка США. Собственные источники финансирования предприятий комплекса также ограничены и используются, в первую очередь, на выживание предприятий и поддержание социальной сферы. Инвестирование за счет централизованных капитальных вложений в 1996 году осуществляли 4 предприятия, в том числе в лесозаготовительной подотрасли - 2 предприятия, в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной подотраслях - по 1 предприятию.

В отношении 8 видов продукции (мебель, спички, фанера, ДСП, пергамент, обои, бумага для упаковки пищевых продуктов, фильтровальный картон) ведется сертификация восьми по показателям безопасности. Доля этой продукции в общем объеме ее производства составляет 25% , в т. ч. мебель -13% , фанера- 4%, ДСП -2,5 процента.

Добровольная сертификация лесобумажной продукции по потребительским характеристикам ведется в ограниченных объемах и, главным образом, при экспортных поставках.

2. Экономические и социальные проблемы
лесопромышленного комплекса

В 1996 году лесопромышленный комплекс вошел в число убыточных. В целом за год убытки составили почти 4 трлн. рублей Каждое второе предприятие является убыточным. Особенно тяжелое финансово-экономическое положение сложилось в базовой лесозаготовительной промышленности, где число убыточных предприятий достигло почти 67 процентов. Рентабельность производства сократилась с +21,8 % в 1995 году до -1,1 % в 1996 году. Задолженность по выплате заработной платы в среднем составляет три месяца.

Проблемы отрасли вызваны также низким платежеспособным спросом на внутреннем рынке и снижением цен на лесобумажную продукцию на внешнем рынке, продолжающимся увеличением затрат на топливо, энергию, железнодорожные перевозки, нарастающим платежам за кредиты банков. Предприятиям не хватает оборотных средств, в то же время они вынуждены поддерживать социально-коммунальную сферу и осуществлять за счет своих средств выплаты районных коэффициентов и северных надбавок. За 1995 год эти затраты составили около 3,2 трлн. рублей, а в 1996 году - в размере 4,6 трлн.рублей.

3. Цели и направления реструктуризации

Основными целями реструктуризации лесопромышленного комплекса являются:

- создание высокотехнологических производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции и самофинансирование в перспективе;

- обеспечение социальной защищенности работников отрасли и высвобождаемых трудящихся;