МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 апреля 1997 года N 150

О порядке оказания безвозмездной финансовой
помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты
денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений
военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации

(с изменениями на 24 марта 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 августа 2005 года на основании
приказа Минобороны России от 16 июня 2005 года N 235
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 604 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы"

приказываю:

1. Оказывать безвозмездную финансовую помощь на строительство жилья военнослужащим, проходящим военную службу по контракту*, состоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по месту военной службы и вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов, в размере:

_________________

* Далее в тексте настоящего приказа, если не оговорено особо, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, будут именоваться для краткости военнослужащими.

имеющим общую продолжительность военной службы от 10 до 25 лет - 75 процентов стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, или стоимости строительства (покупки) индивидуальных жилых домов в данном регионе;

имеющим общую продолжительность военной службы 25 лет и более - 100 процентов стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, или стоимости строительства (покупки) индивидуальных жилых домов в данном регионе.

____________________________________________________________________

Пункт 1 признан противоречащим Закону "О статусе военнослужащих" и постановлению Правительства Российской Федерации N 604 от 26 июня 1995 года и считается не подлежащим применению (недействительным) в части ограничения оказания безвозмездной финансовой помощи военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы от 10 до 25 лет, на строительство или покупку жилья 75 % - решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2000 года N ВКПИ 00-34

Пункт 1 в той мере, в которой в нем не закреплено право на оказание безвозмездной финансовой помощи военнослужащим на строительство (покупку) квартир признан противоречащим ст. 15 п. 7 Закона "О статусе военнослужащих" 1998 года, в котором предусмотрено такое право военнослужащих - решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2000 года N ВКПИ 00-34.     

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме

____________________________________________________________________

2. Выплачивать военнослужащим, не обеспеченным по установленным нормам жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более:

в городах Москве и Санкт-Петербурге - 500 рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 9 мая 2001 года приказом Минобороны России от 24 марта 2001 года N 129, - см. предыдущую редакцию);

в других городах и районных центрах - 400 рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 9 мая 2001 года приказом Минобороны России от 24 марта 2001 года N 129, - см. предыдущую редакцию);

в прочих населенных пунктах - 300 рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 9 мая 2001 года приказом Минобороны России от 24 марта 2001 года N 129, - см. предыдущую редакцию).

При совместном проживании с указанными военнослужащими трех и более членов семьи размеры денежной компенсации повышать на 50 процентов.

3. Утвердить:

Инструкцию о порядке оказания военнослужащим безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья (приложение N 1 к настоящему приказу);

Инструкцию о порядке выплаты военнослужащим ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (приложение N 2 к настоящему приказу).

4. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, флотами, армиями и флотилиями, командующему Военно-космическими силами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, военным комиссарам обеспечить контроль за соблюдением установленного настоящим Приказом порядка оказания военнослужащим безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья (далее - безвозмездная финансовая помощь) и выплаты им денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, а также за целевым использованием денежных средств на указанные цели.

5. Начальнику строительства и расквартирования войск заместителю Министра обороны Российской Федерации совместно с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации:

в трехмесячный срок обеспечить разработку типовых проектов индивидуальных жилых домов, рекомендуемых военнослужащим для их строительства с использованием безвозмездной финансовой помощи, и технико-экономических требований к ним;

организовать планирование и распределение ассигнований на оказание безвозмездной финансовой помощи, анализ и представление установленной отчетности, осуществление предварительного и последующего контроля за правильностью использования указанных ассигнований.

6. Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) для организации работы по оказанию военнослужащим безвозмездной финансовой помощи и выплате им денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, осуществления планирования и финансирования связанных с этим расходов, контроля за правильным и целевым использованием денежных средств:

создать в Главном квартирно-эксплуатационном управлении Министерства обороны Российской Федерации группу численностью три человека (в том числе два военнослужащих) за счет численности центральных органов военного управления, организаций и воинских частей строительства и расквартирования войск;

ввести в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации, финансово-экономические управления округов (флотов), органы квартирно-эксплуатационной службы округов, флотов, Каспийской флотилии по одной должности военнослужащих за счет численности соответствующих органов квартирно-эксплуатационной службы.

7. Военным комиссарам выдавать гражданам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более необходимые справки по установленной форме (приложение N 3 к настоящему приказу) об общей продолжительности военной службы для представления в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) при решении вопросов о выделении денежных средств для строительства или приобретения жилья либо выплате указанным гражданам денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

8. Признать утратившим силу Приказ Министра обороны Российской Федерации 1994 года N 331.

9. Контроль за планированием, финансированием и использованием денежных средств для оказания безвозмездной финансовой помощи возложить на Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации и Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

Контроль за планированием, финансированием и использованием денежных средств для выплаты военнослужащим ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений возложить на Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

10. Приказ разослать до отдельной воинской части, учреждения, военно-учебного заведения, предприятия и организации Министерства обороны Российской Федерации, военного комиссариата района и города (без районного деления).

Инструкция
о порядке оказания военнослужащим безвозмездной
финансовой помощи на строительство (покупку) жилья

1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 604 безвозмездная финансовая помощь на строительство (покупку) жилья (далее - безвозмездная финансовая помощь) оказывается военнослужащим, состоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по месту военной службы и вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы* или осуществляющим строительство (покупку) индивидуального жилого дома по месту прохождения военной службы или избранному постоянному месту жительства в другой местности в соответствии с действующим законодательством.

________________

* В тексте настоящей Инструкции под жилищно-строительными (жилищными) кооперативами понимаются добровольные объединения граждан для совместного их участия собственными средствами в строительстве (реконструкции, покупке) и последующей эксплуатации дома (домов). Жилищно-строительные (жилищные) кооперативы являются разновидностью потребительских кооперативов и относятся к некоммерческим организациям.

Безвозмездная финансовая помощь оказывается военнослужащему по месту его военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации только один раз в порядке очередности, с учетом времени принятия на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

При определении нуждаемости военнослужащих в улучшении жилищных условий следует руководствоваться действующим законодательством.

2. Безвозмездная финансовая помощь оказывается в пределах социальной нормы площади жилья, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты, предоставляемой в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям военнослужащих.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилого фонда социального использования и других факторов.

Жилая площадь, превышающая социальную норму площади жилья с учетом дополнительной жилой площади, предоставляемой в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям военнослужащих, оплачивается военнослужащими.

3. Если нуждающиеся в улучшении жилищных условий военнослужащие имеют в собственности квартиры (комнату) либо индивидуальные жилые дома (часть дома), безвозмездная финансовая помощь оказывается только в части оплаты площади, недостающей до установленной социальной нормы площади жилья с учетом дополнительной жилой площади, предоставляемой в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям военнослужащих, или при условии передачи права собственности на эти жилые помещения квартирно-эксплуатационным органам Министерства обороны Российской Федерации, в размерах, указанных в статье 1 настоящего приказа.

4. Размер безвозмездной финансовой помощи исчисляется:

а) вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы исходя из стоимости строительства предоставляемой квартиры в ценах на момент ввода дома в эксплуатацию. При этом стоимость строительства определяется с учетом возможных компенсационных выплат жилищно-строительным (жилищным) кооперативам из бюджетов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

б) осуществляющим строительство индивидуального жилого дома исходя из утвержденной в установленном порядке сметной стоимости его строительства (без надворных построек) в пределах стоимости строительства жилого дома в данном регионе либо стоимости одного квадратного метра жилья в ценах на момент утверждения проекта;

в) осуществляющим покупку индивидуального жилого дома - исходя из балансовой стоимости индивидуального жилого дома (без надворных построек) в пределах стоимости строительства жилого дома в данном регионе (стоимости одного квадратного метра жилья) и типовых потребительских качеств жилья в ценах на момент приобретения жилого дома.

5. Для получения безвозмездной финансовой помощи военнослужащие, состоящие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по месту военной службы, подают в порядке подчиненности рапорт с приложением к нему справки воинской части* об общей продолжительности военной службы и составе семьи военнослужащего по установленному образцу, который рассматривается соответствующей жилищной комиссией.

________________

* Здесь и далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, под воинской частью понимается орган военного управления, воинская часть, учреждение, военно-учебное заведение, предприятие, организация Министерства обороны Российской Федерации, военный комиссариат.

Жилищная комиссия воинской части по результатам рассмотрения поступивших рапортов военнослужащих составляет по установленной форме (приложение N 1 к настоящей Инструкции) и представляет на утверждение командиру воинской части список военнослужащих для оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья (далее - список).

Утвержденный командиром воинской части список представляется в довольствующий орган квартирно-эксплуатационной службы. Последний обобщает и по подчиненности представляет указанные списки в орган квартирно-эксплуатационной службы округа, флота, Каспийской флотилии. Органы квартирно-эксплуатационной службы округов, флотов, Каспийской флотилии - в Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации.

Жилищные комиссии центральных органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации по результатам рассмотрения поступивших рапортов военнослужащих, проходящих военную службу в данных органах военного управления, составляют и представляют указанные списки для утверждения соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Военно-космическими силами, другим соответствующим начальникам центральных органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации. Жилищная комиссия Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации данный список представляет для утверждения начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первому заместителю Министра обороны Российской Федерации или его первым заместителям. Утвержденные вышеназванными должностными лицами списки направляются в Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации.

6. Планирование ассигнований из федерального бюджета на предоставление безвозмездной финансовой помощи, а также доведение назначений денежных средств до органов квартирно-эксплуатационной службы производится в установленном порядке.

В соответствии с утвержденной Министром обороны Российской Федерации сметой Министерства обороны дальнейшее распределение назначений денежных средств на оказание безвозмездной финансовой помощи осуществляется непосредственно в округах, на флотах для воинских частей, дислоцирующихся на их территории.

Распределение назначений денежных средств на оказание безвозмездной финансовой помощи оформляется списками, утверждаемыми командующими войсками округов, флотами, Каспийской флотилией, которые являются основным плановым документом для предоставления военнослужащим безвозмездной финансовой помощи на очередной год.

Выписки из утвержденных списков (далее - выписки) высылаются через подчиненные органы квартирно-эксплуатационной службы в воинские части по месту прохождения военной службы военнослужащих, состоящих в списках, и служат документом, гарантирующим предоставление безвозмездной финансовой помощи при вступлении этих военнослужащих в члены жилищно-строительного (жилищного) кооператива или строительстве (покупке) индивидуального жилого дома, а также основанием для издания командиром воинской части приказа об оказании им безвозмездной финансовой помощи.

Распределение денежных средств на оказание безвозмездной финансовой помощи военнослужащим, проходящим военную службу в центральных органах военного управления, оформляется списком, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации. Выписки из утвержденного им списка направляются Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны Российской Федерации начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил - первому заместителю Министра обороны Российской Федерации или его заместителям, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Военно-космическими силами, другим соответствующим начальникам центральных органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации.

Военнослужащие, указанные в списках и не получившие безвозмездной финансовой помощи в текущем году, подлежат включению в списки для ее первоочередного получения в следующем году.

7. Военнослужащие, указанные в поступивших в воинскую часть выписках, представляют через жилищную комиссию воинской части (гарнизона) в довольствующие органы квартирно-эксплуатационной службы, а последние - в органы квартирно-эксплуатационной службы округов, флотов, Каспийской флотилии, а военнослужащие, проходящие военную службу в центральных органах военного управления, через жилищные комиссии соответствующих центральных органов военного управления - в Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации следующие документы:

а) вступившие в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы:

справку правления жилищно-строительного (жилищного) кооператива о размере и стоимости предоставляемой жилой площади;

справку воинской части об общей продолжительности военной службы и составе семьи военнослужащего;