РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(с изменениями на 8 августа 2024 года)
(редакция, действующая с 19 августа 2024 года)

Принят
Государственной Думой
14 декабря 2023 года

Одобрен
Советом Федерации
22 декабря 2023 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2011, N 30, ст.4590, 4596; N 48, ст.6732; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 30, ст.4059; N 52, ст.6971; 2014, N 30, ст.4220; N 48, ст.6642; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3994; 2016, N 27, ст.4187; 2017, N 31, ст.4774; 2018, N 31, ст.4841; 2019, N 30, ст.4097; N 52, ст.7768, 7771; 2020, N 29, ст.4517; 2021, N 11, ст.1704; N 24, ст.4188; 2022, N 1, ст.15; N 29, ст.5235; 2023, N 18, ст.3254; N 32, ст.6181, 6182, 6183) следующие изменения:

1) в абзаце восьмом статьи 3 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";

2) в пункте 4 статьи 4_2 слово "соответствующей" заменить цифрами "I-III";

3) в статье 5:

а) в абзаце восьмом слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";

б) в абзаце тридцать втором слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";

в) в абзаце тридцать пятом слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";

4) в статье 6:

а) в абзаце седьмом слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)";

б) в абзаце восьмом слово "надзор" заменить словами "контроль (надзор)";

в) в абзаце тринадцатом слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)";

5) в статье 23:

а) пункт 1 дополнить словами ", а также на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 12 статьи 31_1 настоящего Федерального закона";

б) в пункте 3 слова "или актуализации" исключить, дополнить словами ", или их актуализации, предусматривающей внесение изменений в технологические показатели наилучших доступных технологий, содержащиеся в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям";

6) в абзаце втором пункта 11 статьи 28_1 слово "проекта" исключить;

7) в статье 31_1:

а) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), в отношении которых установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и разработаны технологические нормативы в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, в комплексном экологическом разрешении устанавливается наименьший из нормативов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.";

б) абзац первый пункта 14 дополнить словами ", а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности в соответствии с пунктом 14 статьи 67_1 настоящего Федерального закона";

8) в статье 31_2:

а) пункт 1 после слов "на объектах II категории," дополнить словами "за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31_1 настоящего Федерального закона,";

б) в пункте 2 слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)";

9) в статье 38:

а) в пункте 3 слова ", оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относится к областям применения наилучших доступных технологий" заменить словами "I категории", дополнить словами ", за исключение случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, который является объектом I категории, в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий, допускается при условии наличия программы повышения экологической эффективности, разрабатываемой в соответствии со статьей 67_1 настоящего Федерального закона, в случае установления и (или) изменения технологических показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации в отношении указанного объекта при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях.";

10) в статье 46:

а) в абзаце третьем пункта 6 слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";

б) в пункте 7:

в абзаце первом слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";

в абзаце втором слова "уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";

в) в пункте 8:

в абзаце первом слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";

в абзаце втором слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";

в абзаце третьем слова "уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";

11) в статье 65:

а) в пункте 10 слово "органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности", слова "орган, осуществляющий" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделение федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющее";

б) в пункте 12 слова "органа федерального государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти", слова "выдается заключение органа, осуществляющего федеральный государственный экологический контроль (надзор)" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор), выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти";

12) в пункте 2 статьи 66 слова "Органы государственного надзора" заменить словами "Органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор),";

13) в статье 67_1:

а) в пункте 1:

абзац первый после слов "на объектах II и III категорий," дополнить словами "за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31_1 настоящего Федерального закона,";

абзац второй после слов "на объектах I категории," дополнить словами "а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 31_1 настоящего Федерального закона,";

б) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Программа повышения экологической эффективности утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 31_1 настоящего Федерального закона, после ее одобрения межведомственной комиссией, которую создает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В состав такой межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", исполнительных органов субъектов Российской Федерации, общественных объединений и экспертных организаций.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Положение о межведомственной комиссии, а также порядок рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией программ повышения экологической эффективности, порядок формирования состава межведомственной комиссии и критерии отбора включаемых в ее состав представителей общественных объединений и экспертных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 августа 2024 года Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 232-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

9. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 8 настоящей статьи, размещает программу повышения экологической эффективности до ее одобрения межведомственной комиссией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей возможность свободного доступа к ней заинтересованных лиц.";

в) в пункте 10:

слово "проекта" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"В течение срока рассмотрения программы повышения экологической эффективности заявитель вправе направить в межведомственную комиссию заявление об отзыве программы повышения экологической эффективности в целях прекращения ее рассмотрения.";

г) пункт 11 после слова "ежегодно" дополнить словами "до 1 апреля года, следующего за отчетным,";

д) в пункте 12 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";

е) дополнить пунктами 14-16 следующего содержания:

"14. В случае внесения изменений в программу повышения экологической эффективности, утвержденную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения, такая программа повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с учетом внесенных изменений и пересмотра комплексного экологического разрешения подлежит одобрению межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных пунктом 16 настоящей статьи.

15. Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности, в том числе изменение сроков выполнения мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвердивших одобренную межведомственной комиссией программу повышения экологической эффективности и получивших комплексное экологическое разрешение.

Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности не может быть направлено на продление срока реализации программы повышения экологической эффективности, если в результате такого продления указанный срок будет превышать сроки, установленные пунктами 5 и 6 настоящей статьи, а также на превышение показателей нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, содержащихся в комплексном экологическом разрешении.

16. В случаях замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса (места нахождения), а также в случаях изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в программу повышения экологической эффективности вносятся изменения в рамках внесения изменений в комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 17 статьи 31_1 настоящего Федерального закона.";

(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 296-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

14) в статье 69:

а) в пункте 1 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";

б) в абзаце тринадцатом пункта 4 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";

15) пункт 1 статьи 69_2 после слова "среду" дополнить словами "и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4_2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I-III категорий".

Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4561; 2004, N 35, ст.3607; 2008, N 30, ст.3616; 2012, N 26, ст.3446; 2017, N 1, ст.50) следующие изменения: