Главное таможенное управление
МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

ПИСЬМО

от 18 января 1978 года N 016-1/279


О дальнейшем повышении эффективности и качества таможенного контроля
за внешнеторговыми грузами

____________________________________________________________________
Не применяется на территории Российской Федерации
на основании приказа ГТК России от 24 ноября 2003 года N 1328
____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Настоящее письмо применяется на территории Российской Федерации только в части, не противоречащей законодательным и иным правовым актам Российской Федерации временно, до издания соответствующих правовых актов Российской Федерации - приказ ГТК  России от 6 сентября 1996 года N 541.

____________________________________________________________________

Для руководства и исполнения сообщается следующий порядок осуществления таможенного контроля за внешнеторговыми грузами, перевозимыми через морские порты.

1. До начала погрузки экспортных грузов на суда, отходящие за границу, контора В/О "Союзвнештранс" представляет в таможню погрузочное поручение или грузовой список установленной формы.

На всех экземплярах погрузочного поручения или грузового списка после проверки правильности заполнения их реквизитов таможенное учреждение проставляет штамп "Погрузка разрешена".

Один экземпляр погрузочного поручения или списка остается в таможенном учреждении и служит контрольным документом при погрузке груза на судно, а остальные экземпляры возвращаются конторе В/О "Союзвнештранс", представившей их таможенному учреждению.

2. Таможенное учреждение периодически контролирует погрузку грузов на суда путем их внешнего осмотра и выборочного сличения данных, обозначенных на грузовых местах, с данными погрузочных поручений или грузовых списков.

3. До начала оформления отхода судна за границу таможенное учреждение сличает данные, содержащиеся в коносаментах и манифестах, предъявленных портом (судном), с данными, содержащимися в погрузочных поручениях или грузовых списках, имеющих штамп "Погрузка разрешена", и при их соответствии производит выпуск грузов за границу путем наложения на манифестах штампа "Выпуск разрешен".

4. До начала разгрузки судов, прибывших из-за границы, контора В/О "Союзвнештранс" представляет в таможенное учреждение на импортные грузы разнарядки установленной формы.

На всех экземплярах разнарядки после проверки правильности заполнения ее реквизитов таможенное учреждение проставляет штамп "Выгрузка разрешена".

Один экземпляр разнарядки остается в таможенном учреждении и служит контрольным документом при выгрузке груза из судна, а остальные экземпляры возвращаются конторе В/О "Союзвнештранс", представившей их таможенному учреждению.

5. По прибытии судов в порт таможня сличает данные, содержащиеся в коносаментах и манифестах, с данными разнарядок, имеющих штамп таможни "Выгрузка разрешена", и при их соответствии ставит на манифестах и коносаментах штамп "Выпуск разрешен", что означает разрешение таможни на отгрузку грузов из порта в количестве, не более указанного в этих документах.

Фактическим количеством выпущенных таможней грузов считается количество, отраженное в составляемых портом генеральных актах и актах-извещениях, которые являются документами, определяющими количество мест и вес сданных судном и принятых портом грузов.

6. Таможни периодически контролируют выгрузку грузов из судов путем их внешнего осмотра и выборочного сличения данных, обозначенных на грузовых местах, с данными разнарядок.

7. Импортные грузы, принятые портом, но не отраженные в генеральном акте, без разрешения таможни не могут быть выданы из складов порта.

В случае выдачи из складов порта указанных грузов без разрешения таможни наступает ответственность, предусмотренная подпунктом "л" ст.97 Таможенного кодекса Союза ССР.

8. Таможня подписывает генеральные акты и акты-извещения на основании данных о выгрузке и приемке грузов, представленных ей портом и судном, при этом подпись представителя таможни ставится после подписания указанных документов представителями порта и судна.

9. Порт по требованию таможни производит пересчет (перевеску) грузов в тех случаях, когда:

а) в процессе контроля таможня обнаружит несходство между данными тальманского счета порта и судна о количестве мест (весе) выгруженных импортных грузов;

б) будут оговорки капитана судна на генеральном акте и актах-извещениях в отношении недостач или излишков грузов против данных коносаментов;

в) недостача груза, указанная в генеральных актах и актах-извещениях, будет превышать установленные нормы естественной убыли.

На основе результатов пересчета (перевески) портом в случае необходимости пересоставляются генеральные акты и акты-извещения.

Если порт не произвел пересчет (перевеску) грузов, таможня подписывает генеральные акты и акты - извещения с оговоркой о том, что окончательный результат выгрузки грузов может быть установлен после подтверждений получателей о фактически принятом количестве поступивших им грузов.

При наличии такой оговорки таможня обязывает порт в трехмесячный срок со дня подписания указанных документов письменно сообщить таможне о фактическом количестве поступивших получателям грузов.

В тех случаях, когда получателям поступили грузы с излишками против количеств, указанных в генеральном акте и актах-извещениях, порт выписывает исправительное извещение и направляет его внешнеторговой организации и таможне, на основе которого таможня вносит соответствующие изменения в манифесты, генеральные акты, акты-извещения и разнарядки о фактическом количестве пропущенных грузов через границу.

10. В соответствии с приказом по Главному таможенному управлению от 3 мая 1977 года N 59:

10.1. Грузы, ввозимые без документов, поврежденные, подмоченные, со следами вскрытия, несходные с грузовыми документами подлежат досмотру, о результатах которого производится отметка в тальманских книжках (листках) для учета при подписании генерального акта и актов-извещений.

10.2. Грузы, поврежденные портом в процессе погрузки, выгрузки и хранения подлежат досмотру, о чем составляется акт таможенного досмотра (приложение N 1), при этом на эти дефектные грузы акты-извещения не составляются.

11. Во исполнение и частичное изменение приказа по Главному таможенному управлению от 17 июня 1976 года N 93 таможенным учреждениям надлежит не позднее 10 июля за первое полугодие и 10 января за второе полугодие представлять Оперативно-инспекторскому управлению аналитические справки (приложение N 2).

В связи с изданием настоящего письма считать утратившими силу письма Главного таможенного управления от 25 июня 1976 года N ГТУ 016-1/251 и от 15 февраля 1977 года N 016-1/265.

Начальник
 Главного таможенного управления
 советник таможенной службы I ранга
                      Ю.Н.Примеров

                                                      Приложение N 1
                                                к письму ГТУ
 от 18 января 1978 года N 016-1/279

 АКТ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА N ___

                                                      Приложение N 2
                                            к письму ГТУ
 от 18 января 1978 года N 016-1/279

 АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах таможенного контроля за внешнеторговыми
грузами, перевозимыми через морские порты

Далее следует текстовая часть справки, в которой необходимо:

1. Отмечать наиболее характерные случаи несходства между количеством выпущенных таможней импортных грузов (согласно генеральному акту и актам-извещениям) и подтверждениями порта о фактическом количестве грузов, поступивших получателям. При этом сообщаются все данные о грузе и его обработке в порту.

2. Сообщать о мерах, принимаемых портом, станциями железных дорог и другими организациями по представлениям таможен в отношении установления причин и условий, порождающих недостатки в приемке импортных грузов.

3. Подробно освещать факты выдачи (реализации, использования) портом импортных грузов без разрешения таможни.

4. Сообщать о принятых таможней мерах, направленных на улучшение контроля за грузами, в том числе о представлении соответствующих материалов в партийные органы, Комитеты народного контроля, в следственные органы, а также в министерства и ведомства.

5. Указывать новые явления в технологии осуществления таможенного контроля за грузами в целях распространения положительного опыта в этом деле.

6. Вносить предложения, направленные на дальнейшее совершенствование таможенного контроля за внешнеторговыми грузами.

В текстовой части справки могут освещаться все другие вопросы по таможенному контролю за грузами по усмотрению начальника таможни.

Справка подписывается начальником таможни.