ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 1997 года N 7

Об утверждении документа  "Правила проведения сертификации продукции в Системе сертификации металлообрабатывающих станков"

____________________________________________________________________
Отменено с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 года N 449
____________________________________________________________________

Центральный орган по сертификации металлообрабатывающих станков (ЦОС ЭНИМС) провел доработку документа "Правила проведения сертификации продукции в Системе сертификации металлообрабатывающих станков". При этом были учтены требования действующих законодательных актов и изменений к ним и опыт работы ЦОС на протяжении ряда лет.

Госстандарт России постановляет:

Утвердить документ "Правила проведения сертификации продукции в Системе сертификации металлообрабатывающих станков" и ввести его в действие по истечении десяти дней после официального опубликования.

ПРАВИЛА
проведения сертификации продукции в
Системе сертификации
металлообрабатывающих станков

1. Область применения

1.1. Настоящий документ разработан в соответствии с Законами Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93, "О защите прав потребителей (в редакции Федерального закона от 09.01.96 N 2-ФЗ), Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" (утверждены постановлением Госстандарта России от 16.02.94 N 3 и зарегистрированы в Минюсте России, регистрационный N 521), "Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации" (утвержден постановлением Госстандарта России от 21.09.94 N 15 и зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 826), изменениями N 1 к этому Порядку (утвержден постановлением Госстандарта России от 25.07.96 N 15 и зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 1139) и является основополагающим документом Системы сертификации металлообрабатывающих станков (далее - Система), действующей в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.

Документ устанавливает основные положения, структуру, правила функционирования Системы и порядок проведения обязательной и добровольной сертификации металлообрабатывающих станков (далее - МС).

1.2. Система предназначена для сертификации производимой на территории Российской Федерации и импортируемой продукции. Продукция, определяющая область функционирования Системы и закрепленная за ней при утверждении Системы, приведена в Приложении 1.

1.3. Требования настоящего документа являются едиными и должны выполняться всеми участниками обязательной сертификации однородной продукции данного вида. Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации продукции, входящей в область функционирования Системы.

1.4. Настоящий документ разработан с учетом Руководств ИСО/МЭК 7, 16, 23, 28, 40, 44, европейских стандартов EN 45011 и EN 45014.

1.5. Термины и понятия, используемые в настоящем документе, соответствуют принятым в Руководстве ИСО/МЭК 2, международным стандартам ИСО серии 8402, европейском стандарте EN 45014, а также в Системе сертификации ГОСТ Р.

2. Основные положения Системы сертификации
металлообрабатывающих станков

2.1. Цели и область деятельности Системы.

2.1.1. Основными целями деятельности Системы являются:

- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) металлообрабатывающих станков, в том числе импортируемых;

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем;

- повышение конкурентоспособности и экспортных возможностей станочной продукции.

2.1.2. Металлообрабатывающие станки и другая продукция, произведенные на территории Российской Федерации и импортируемые, приведенные в Приложении 1, могут подлежать как обязательной, так и добровольной сертификации на соответствие регламентированным стандартами и другими нормативными документами (НД) требованиям безопасности и различным функциональным требованиям, распространяющимся как на группы продукции, так и на отдельные изделия.

2.1.3. Обязательной сертификации в Системе подлежит продукция, к которой в соответствии с законами Российской Федерации "О защите прав потребителя" и "О сертификации продукции и услуг", Основами законодательства Российской Федерации об охране труда и Федеральным законом "Об энергосбережении" предъявляются требования по безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечению требуемых показателей энергоэффективности.

2.1.4. Перечни конкретных видов продукции в Системе, подлежащей обязательной сертификации при ввозе и эксплуатации на территории Российской Федерации, определяются в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 09.01.96 N 2-ФЗ) перечень металлообрабатывающих станков, подлежащих обязательной сертификации, на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, утверждается Правительством Российской Федерации.

2.1.5. Обязательная сертификация включает в общем случае проверку металлообрабатывающих станков на соответствие требованиям нормативных документов в части:

- безопасности конструкции;

- электробезопасности;

- электромагнитной совместимости;

- уровня шума и вибрации;

- содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

- эргономических параметров;

- показателей энергоэффективности.

2.1.6. Добровольная сертификация в Системе проводится по инициативе заявителя (физического или юридического лица) на основе заключаемого между ним и органом по сертификации договора, в котором заявителем определяются функциональные показатели и их значения, которым должна соответствовать сертифицируемая продукция.

2.1.7. При добровольной сертификации на соответствие продукции требованиям безопасности оценка производится в полном объеме параметров, установленных в нормативных документах.

2.1.8. При сертификации продукции в Системе проверяются ее характеристики (показатели) и используются методы испытаний, позволяющие:

- провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации по показателям назначения и другим основным характеристикам, происхождение, принадлежность к данной партии и др.;

- полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, на соответствие которым производится ее сертификация.

2.2. Структура Системы.

2.2.1. Организационно структуру Системы образуют (см. Приложение 2):

- Национальный орган по сертификации - Госстандарт России;

- Центральный орган Системы (ЦОС ЭНИМС);

- органы по сертификации МС (ОС);

- испытательные лаборатории (центры) - ИЛ (ИЦ);

- заявители (изготовители, продавцы, исполнители) на проведение сертификации продукции.

2.2.2. Для руководства Системой, организации и координации работы всех ее участников Госстандарт России определяет Центральный орган по сертификации МС (ЦОС).

2.2.3. Участниками Системы являются аккредитованные Госстандартом России ОС и ИЛ (ИЦ), области аккредитации которых содержат продукцию, частично или полностью указанную в Приложении 1, и соответствующие нормативные документы, а также заявители (изготовители, продавцы, исполнители). Участники Системы регистрируются в специальном "Реестре участников Системы сертификации металлообрабатывающих станков", а выданные сертификаты и лицензии - в "Реестре учета сертификатов соответствия и лицензий на применение знака соответствия в Системе сертификации металлообрабатывающих станков", которые ведет Центральный орган Системы.

Сертификат соответствия в Системе выдает Орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом России в Системе сертификации ГОСТ Р.

2.2.4. Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) становятся участниками Системы автоматически после их аккредитации Госстандартом России в Системе сертификации ГОСТ Р при выполнении требований, определенных в п. 2.2.3.

2.2.5. В качестве заявителя на проведение сертификации в Системе могут выступать любые юридические и физические лица: изготовители, продавцы, исполнители, потребители, общества потребителей и т.п.

2.2.6. Заявитель, т.е. изготовитель (продавец, исполнитель), регистрируется в реестре Системы после проведения сертификационных испытаний представленных им образцов продукции в ИЛ (ИЦ), входящей в Систему, либо после получения сертификата соответствия (без проведения испытаний) согласно настоящим Правилам.

2.2.7. В Системе предусмотрено информирование изготовителей, потребителей, общественных организаций, органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также всех других заинтересованных предприятий, организаций и отдельных лиц о правилах и результатах аккредитации и сертификации, участниках Системы. При этом обеспечивается конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

2.3. Функции, права и обязанности участников Системы.

2.3.1. Госстандарт России как федеральный орган исполнительной власти на основании полномочий, предоставленных ему законами Российской Федерации, выполняет следующие основные функции в вопросах, связанных с деятельностью Системы:

2.3.1.1. Формирует Систему, регулирует с учетом предложений ЦОС состав, количество и дислокацию ОС и ИЛ (ИЦ).

2.3.1.2. Устанавливает правила и процедуры проведения сертификации продукции в Системе.

2.3.1.3. Определяет и утверждает ЦОС.

2.3.1.4. Устанавливает перечень применяемых схем сертификации продукции в Системе.

2.3.1.5. Устанавливает область функционирования Системы.

2.3.1.6. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях готовит для утверждения Правительством Российской Федерации дополнения, касающиеся сертифицируемой в Системе продукции, к Перечню товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации.

2.3.1.7. Аккредитует ОС и ИЛ (ИЦ), выдает им разрешения (лицензии) на проведение определенных видов работ по сертификации продукции в Системе, осуществляет надзор за их деятельностью.

2.3.1.8. Ведет государственный реестр участников и объектов сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р, проводит государственную регистрацию Системы сертификации однородной продукции и знаков соответствия и ведет их государственный реестр.

2.3.1.9. Устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний МС.

2.3.1.10. Осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной в рамках Системы продукции в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательными актами.

2.3.1.11. Рассматривает апелляции заявителей по вопросам сертификации.

2.3.2. Центральный орган Системы в соответствии с правами и обязанностями, определенными для ЦОС законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", а также "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" (см. п. 1.1), выполняет в Системе следующие функции:

2.3.2.1. Возглавляет Систему, организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею.

2.3.2.2. Координирует совместно с Госстандартом России развитие сети ОС и ИЛ (ИЦ), проводящих работы по сертификации МС в рамках Системы, а также координирует их деятельность в вопросах, связанных в реализацией целей и задач сертификации.

2.3.2.3. Проводит работы по поручению Госстандарта России, связанные с методической помощью организациям, предполагаемым к аккредитации в Системе в качестве ОС и ИЛ (ИЦ).

2.3.2.4. Участвует в работе комиссий по аттестации, т.е. по оценке готовности организаций к аккредитации (переаккредитации) в качестве ОС и ИЛ (ИЦ).

2.3.2.5. Обеспечивает возможность единообразного применения установленных в Системе правил, процедур, нормативных документов, методик испытаний и т.д. всеми участниками Системы, проводящими работы по сертификации.

2.3.2.6. Разрабатывает предложения по сертифицируемой в Системе продукции.

2.3.2.7. Проводит работы по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым осуществляется сертификация в Системе, взаимодействуя с соответствующими техническими комитетами по стандартизации.

2.3.2.8. Подготавливает предложения по совершенствованию правил, процедур и методик испытаний, по которым проводится сертификация в Системе.

2.3.2.9. Рассматривает апелляции по поводу нарушения участниками Системы процедур и правил проведения работ по сертификации.

2.3.2.10. Взаимодействует по поручению Госстандарта России с зарубежными органами по сертификации, в том числе готовит предложения по заключению соглашений с ними в области деятельности Системы.