Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 1997 года N 674


О Программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих
(офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас
или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в местах их компактного проживания

____________________________________________________________________
Фактически не применяется в связи с истечением срока реализации Программы
переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров,
прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах
их компактного проживания

____________________________________________________________________


В целях дальнейшего совершенствования системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Одобрить представленную Министерством труда и социального развития Российской Федерации Программу переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания (прилагается).

2. Возложить на Правительственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей координацию участия федеральных органов исполнительной власти в реализации одобренной настоящим постановлением Программы.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие исполнителям одобренной настоящим постановлением Программы в ее реализации.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                    В.Черномырдин

ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июня 1997 года
N 674

ПРОГРАММА

  переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в  местах их компактного проживания


Паспорт Программы

 Наименование Программы   - Программа переподготовки и обеспечения
                            занятости военнослужащих (офицеров,
                            прапорщиков, мичманов), подлежащих
                            увольнению в запас или в отставку,
                            граждан, уволенных с военной службы, и
                            членов их семей в местах их компактного
                            проживания

 Основание для            - постановление Правительства Российской
 разработки                 Федерации Программы от 25 ноября 1994 г.
                            N 1300 "О  создании системы
                            профессиональной ориентации,
                            переподготовки, трудоустройства и
                            социальной адаптации военнослужащих
                            и граждан, уволенных с военной службы"

 Государственный заказчик - Министерство труда и социального
                            развития Российской Федерации
                            Министерство обороны Российской
                            Федерации (в части переподготовки
                            военнослужащих, подлежащих увольнению
                            в запас или в отставку)

 Основные разработчики    - Министерство труда и социального
 Программы                  развития Российской Федерации
                            Министерство обороны Российской
                            Федерации Министерство общего и
                            профессионального образования
                            Российской Федерации Всероссийский
                            центр переподготовки офицеров,
                            увольняемых в запас

 Цель и задачи Программы  - снижение социальной напряженности в
                            местах компактного проживания
                            военнослужащих и граждан, уволенных
                            с военной службы; создание условий для
                            наиболее полного использования
                            интеллектуального и профессионального
                            потенциала бывших военных специалистов
                            в интересах продвижения и углубления
                            социально-экономических реформ

 Головной исполнитель     - Министерство труда и социального
 Программы                  развития Российской Федерации

 Основные исполнители     - Министерство обороны Российской
 Программы                  Федерации Министерство общего и
                            профессионального образования
                            Российской Федерации Всероссийский
                            центр переподготовки офицеров,
                            увольняемых в запас Российский союз
                            промышленников и предпринимателей
                            акционерный коммерческий банк
                            "Рента-Банк" закрытое акционерное
                            общество "ИНКАХРАН" Федеральная
                            земельная компания акционерное общество
                            закрытого типа "ВВС"

 Сроки реализации         - 1997-1999 годы
 Программы

 Перечень основных        - мероприятия по разработке и
 мероприятий Программы      совершенствованию нормативно-правовой
                            и информационной основы комплексного
                            решения вопросов социальной защиты
                            военнослужащих, подлежащих увольнению в
                            запас или в отставку, граждан, уволенных
                            с военной службы, и членов их семей;
                            мероприятия по организации
                            переподготовки и обеспечению занятости
                            военнослужащих, подлежащих увольнению
                            в запас или в отставку, граждан,
                            уволенных с военной службы, и членов их
                            семей; мероприятия по дальнейшему
                            развитию системы профессиональной
                            ориентации, переподготовки и
                            трудоустройства данной категории
                            населения в период нового этапа
                            проведения военной реформы

 Объемы и источники       - финансовые затраты на реализацию
 финансирования             программы составят в 1997-1999 годах
                            62,74 млрд. рублей за счет средств
                            исполнителей Программы, российских
                            и зарубежных инвесторов

 Ожидаемые результаты     - переподготовка не менее чем в 70 местах
                            компактного проживания (из них не менее
                            40 - отдаленные военные городки) 13000
                            военнослужащих, подлежащих увольнению
                            в запас или в отставку, граждан,
                            уволенных с военной службы, и членов
                            их семей; создание не менее 100
                            предприятий малого и среднего бизнеса
                            и дополнительно более 1000 рабочих мест

 Система организации      - контроль за выполнением Программы
 контроля за исполнением    возлагается на Министерство труда
 Программы                  и социального развития Российской
                            Федерации. Текущая информация и
                            ежеквартальные доклады о ходе выполнения
                            Программы и об использовании выделенных
                            средств представляются исполнителями
                            Программы в установленном порядке

ВВЕДЕНИЕ

Программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку (далее именуются военнослужащие), граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания (далее именуется Программа) призвана обеспечить дальнейшее развитие системы профессиональной ориентации, переподготовки и трудоустройства данной категории населения в период нового этапа проведения военной реформы, способствовать снижению социальной напряженности в армейской среде.

I. Содержание и актуальность проблемы

Российская Федерация приступила к новому этапу военной реформы, который предполагает увеличение количества увольняемых военнослужащих. Это, как правило, трудоспособные люди, чей средний возраст не превышает 45 лет, имеющие высшее образование, обладающие высокой профессиональной подготовкой и хорошими деловыми качествами. Они могут эффективно трудиться и внести значительный вклад в процесс реформирования российской экономики. Вместе с тем опыт реализации программ социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, показывает, что наиболее острой является проблема обеспечения их занятости. Данной категории населения, несмотря на уровень образования и профессиональной квалификации, особенно трудно найти работу, и сегодня на рынке труда они оказываются социальной группой риска.

Все это вызывает необходимость комплексного подхода к проблеме социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Такой подход должен предусматривать:

во-первых, организацию подготовки по гражданским специальностям, в том числе методом дистанционного обучения;

во-вторых, содействие развитию предпринимательской деятельности и созданию новых рабочих мест;

в-третьих, повышение роли органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в вопросах социальной адаптации указанных лиц, приближение обучения непосредственно к потребностям региональных рынков труда.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом особенностей проживания в отдаленных и обособленных военных городках;

создание условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала бывших военных специалистов в интересах продвижения и углубления социально-экономических реформ.

Основными задачами Программы являются:

организация с участием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти комплексной работы по профориентации и заблаговременной подготовке военнослужащих к грамотным действиям на рынке труда, подбору подходящей гражданской специальности с учетом имеющейся у них квалификации, опыта и личных качеств;

переподготовка военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по гражданским специальностям с гарантированным трудоустройством или по специальностям, ориентированным на предпринимательскую деятельность, с использованием всех доступных форм и методов обучения, в том числе дистанционного;

создание в местах компактного проживания военнослужащих сети предприятий малого и среднего бизнеса, дополнительных рабочих мест;

организация сотрудничества с региональными и федеральными административными, банковскими, предпринимательскими и общественными структурами по вопросам переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

создание модели комплексного решения острых социальных проблем, характерных для мест компактного проживания военнослужащих.

В соответствии с целями и задачами Программы:

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, на который в полном объеме возложено решение социальных вопросов граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, выполняет роль головного координатора и совместно с Министерством обороны Российской Федерации определяет политику в отношении переориентирования этой категории населения на гражданские специальности с учетом спроса на региональных рынках труда, потребности в их переподготовке и обеспечения занятости, контролирует эффективность использования выделяемых на эти цели финансовых и материальных ресурсов;

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет прогнозирование потребностей в переподготовке военнослужащих накануне их увольнения и процессов их миграции, организует переподготовку военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, и граждан, уволенных с военной службы, в подведомственных учебных центрах, осуществляет материально-техническое обеспечение процесса переподготовки непосредственно в местах компактного проживания военнослужащих;

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации обеспечивает научно-методическое руководство переподготовкой военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в рамках единого образовательного пространства, организует и проводит переподготовку указанной категории населения в подведомственных учебных центрах;

Всероссийский центр переподготовки офицеров, увольняемых в запас, организует функционирование учебных центров, работающих на внебюджетной основе, содействует в местах компактного проживания военнослужащих развитию предпринимательства и созданию дополнительных рабочих мест;

Российский союз промышленников и предпринимателей через систему своих региональных отделений и представительств, используя Академию менеджмента и рынка, осуществляет по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации образовательную и консультационно-методическую деятельность для слушателей учебных центров, содействует трудоустройству выпускников, в том числе на создаваемых предприятиях малого и среднего бизнеса;

акционерный коммерческий банк "Рента-Банк", закрытое акционерное общество "ИНКАХРАН", акционерное общество закрытого типа "ВВС", Федеральная земельная компания оказывают помощь в трудоустройстве выпускников учебных центров на своих региональных предприятиях, в отделениях и филиалах, содействуют становлению и развитию малого и среднего бизнеса в местах компактного проживания военнослужащих, созданию дополнительных рабочих мест.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 1997-1999 годы. Ее реализация будет осуществляться в течение 36 месяцев в два этапа: начальный этап 6 месяцев и основной - 30 месяцев.

III. Система программных мероприятий

Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение
работы по переподготовке и обеспечению занятости
военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Основу нормативно-правового, методического и информационного обеспечения Программы составляют мероприятия, реализация которых позволит создать необходимую законодательную и нормативную основу для комплексного решения вопросов социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на этапе их адаптации к гражданской деятельности.

Предусмотрено проведение мероприятий, направленных на повышение обоснованности подбора профессий, по которым осуществляется переподготовка военнослужащих, с учетом их соответствия потребностям региональных рынков труда.

Намечен выпуск учебно-методической и нормативно-правовой литературы по вопросам профессиональной ориентации, переподготовки и трудоустройства военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания.

Планируется совершенствование единой методики переподготовки указанных лиц, широкий обмен опытом работы региональных учебных центров, улучшение организации работы по сбору информации о состоянии региональных рынков труда, миграции населения. Определены формы участия в этой работе органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

Организация профессиональной переподготовки и обеспечение
занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас
или в отставку, граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»